Hanói propone arrendar las aceras:

La ciudad de Hanói está recabando opiniones sobre un borrador de resolución del Consejo Popular Municipal relativo al programa piloto para la gestión, explotación y uso temporal de una parte de las calzadas y aceras con fines distintos al tráfico, como el desarrollo comercial, el desarrollo económico urbano y la actividad nocturna. La propuesta rápidamente ha despertado gran interés entre numerosos empresarios y residentes de la capital.

De la "prohibición" a la gestión mediante herramientas económicas .

En la estructura urbana de una ciudad con miles de años de historia como Hanói , las aceras nunca han sido simplemente un espacio reservado para los peatones. A través de innumerables altibajos, este espacio se ha enriquecido y ha conformado un rasgo cultural distintivo: una bulliciosa economía local. Desde puestos de té callejeros bajo los ficus, vendedores de fideos en las esquinas, hasta negocios prósperos, todos crean un ecosistema que proporciona empleo a innumerables personas desfavorecidas y ofrece comodidad y precios asequibles a un gran número de personas de bajos ingresos, trabajadores, estudiantes y otros.

Sin embargo, la falta de un marco legal flexible ha convertido esta zona en un campo de batalla durante décadas. Hemos presenciado innumerables campañas para "recuperar las aceras", lo que ha supuesto un considerable esfuerzo y gasto de recursos para la policía y las fuerzas de seguridad de los barrios.

Sin embargo, el resultado suele ser un círculo vicioso de "captura y liberación". Cuando las fuerzas del orden están ausentes, las lonas, las mesas y las sillas de plástico reaparecen por todas partes. El fracaso de las medidas administrativas severas ha dejado una lección costosa: una simple orden no puede reprimir una necesidad real y urgente de subsistencia.

La propuesta de la ciudad de cobrar temporalmente por el uso de calles y aceras (alquilando el espacio público) marca un cambio radical en la forma de gobernar. Esto se alinea con los métodos de gobernanza de muchas ciudades avanzadas en todo el mundo , pasando de un enfoque de "si la prohibición falla, entonces multa" a un sistema de "licencia, cobro de tarifas y supervisión estricta".

La esencia de esta propuesta radica en reconocer e integrar las actividades económicas informales al marco legal. Por consiguiente, no todas las calles estarán abiertas a la actividad comercial. Las autoridades realizarán estudios y clasificaciones exhaustivas; solo se incluirán en la lista para su consideración las zonas con aceras suficientemente anchas que no obstruyan las salidas de emergencia ni la visibilidad del tráfico.

Cuando particulares y organizaciones pagan por el alquiler de espacios públicos, deben firmar un compromiso claro sobre el horario de funcionamiento, el mantenimiento de la higiene ambiental y la garantía de la seguridad y el orden. A cambio, los ingresos generados por esta actividad se destinarán al presupuesto y se reinvertirán en el mantenimiento y la mejora de la infraestructura vial, que se encuentra deteriorada en muchos distritos y condados.

Es necesario un mecanismo transparente que dé prioridad a los intereses de los peatones.

Según el borrador, la tarifa máxima por el uso temporal de las aceras será de 45 000 VND/m²/mes. Las calles seleccionadas para el programa piloto deben cumplir varios criterios, como no estar ubicadas en zonas protegidas por su valor histórico y cultural, y no presentar puntos de congestión vehicular ni zonas con alta incidencia de accidentes de tráfico.

Muchos residentes creen que, si se implementa correctamente, esta propuesta no solo ayudaría a regular las actividades comerciales, sino que también contribuiría a crear un paisaje urbano más civilizado y moderno.

La Sra. Nguyen Phuong Hang, propietaria de un negocio de artículos sanitarios en la calle Nguyen Xien, declaró: «Lo que la gente más anhela es un equilibrio entre la gestión urbana y la necesidad de ganarse la vida. Siempre cumplimos con las políticas de la ciudad, pero también esperamos que estas se consideren cuidadosamente para que la gente pueda mantener una vida estable y sus negocios».

De igual manera, la Sra. Nguyen Thi Thanh, dueña de un puesto de desayunos con larga trayectoria en la calle Lo Duc, comentó: "Quienes como nosotros dependemos de las aceras para nuestro sustento solo esperamos que el gobierno establezca regulaciones claras y delimite específicamente las áreas designadas. Estamos totalmente dispuestos a pagar la cuota mensual para poder llevar a cabo nuestro negocio correctamente. Además, nos comprometemos voluntariamente a limpiar nuestra esquina".

Respecto a este tema, representantes del Departamento de Construcción de Hanói propusieron una implementación piloto en tres fases. La primera fase se llevaría a cabo en varias calles de los distritos de Hoan Kiem y Cua Nam. La siguiente fase se extendería a la zona de la Carretera de Circunvalación 1, antes de su implementación en varias calles de la zona de la Carretera de Circunvalación 3.

El objetivo de cobrar por el uso temporal de la acera no es maximizar las ganancias, sino restablecer el orden. Al otorgar permisos, los usuarios serán más conscientes de la importancia de proteger el espacio por el que han pagado, evitando así la ocupación no autorizada por parte de transeúntes. Al mismo tiempo, esta política erradicará el problema de la extorsión, garantizando que el dinero fluya de forma transparente hacia el presupuesto estatal en lugar de ir a parar a bolsillos privados.

A pesar de sus numerosas ventajas, la implementación de este proyecto requiere cautela. El mayor riesgo, según advierten muchos expertos, es la excesiva "comercialización", que obligaría a los peatones a ocupar completamente la calzada.

Por lo tanto, Hanói necesita desarrollar un conjunto de criterios verdaderamente transparentes y digitalizados para la subasta y el arrendamiento de terrenos, evitando situaciones en las que intereses creados y acuerdos turbios se apropien de ubicaciones privilegiadas para luego subarrendarlas a precios exorbitantes. Además, debe priorizarse la inspección posterior al arrendamiento. Los contratos de arrendamiento deben estipular claramente las sanciones: si algún negocio ensucia, causa ruido excesivo o invade más allá de los límites designados, la agencia administradora revocará inmediatamente su licencia de forma permanente. Los intereses primordiales de los peatones deben estar siempre en el centro de todas las decisiones de planificación.

La posibilidad de arrendar las aceras representa una prueba crucial para la capacidad de innovación del gobierno municipal. Con decisión, transparencia y un enfoque razonable, tenemos motivos para creer que se resolverá el conflicto entre el mantenimiento del orden y la promoción del sustento, devolviendo a la capital una apariencia pulcra y ordenada, a la vez que se preserva el espíritu vibrante de una tierra con mil años de patrimonio cultural.

Fuente: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html