Este es el resultado de tres años de implementación de la Resolución n.° 21, de 10 de febrero de 2022, del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido (22.ª legislatura), sobre la formación de un equipo de cuadros de minorías étnicas para el período 2022-2025 y con vistas a 2030. Sin embargo, en realidad, la hoja de ruta para la formación de dicho equipo enfrenta numerosos obstáculos, especialmente en el reclutamiento, la colocación y los mecanismos y políticas para atraer cuadros de alta calidad, políticamente sólidos y profesionalmente competentes.
"Un puente" de los funcionarios locales
Con sentido de responsabilidad y dedicación, muchas generaciones de funcionarios de minorías étnicas han desempeñado un papel de enlace, contribuyendo al objetivo de desarrollar las regiones montañosas.
Sirviendo a la patria
Con casi 10 años de experiencia en el ámbito médico, el Dr. Kring Truong, subdirector del Departamento de Urgencias del Centro de Salud del Distrito de Nam Tra My, es reconocido como un "conector" en las actividades profesionales de base. Además de su trabajo en el centro, el Dr. Kring Truong casi siempre está presente en los exámenes médicos anuales, los programas de voluntariado y las campañas de reclutamiento militar en la región montañosa. Sin dejarse intimidar por las dificultades ni las adversidades, siempre está ahí donde la gente lo necesita.
El Dr. Kring Truong (nacido en 1989) pertenece a la minoría étnica Ve, una rama del grupo étnico Gie Trieng, de la comuna fronteriza de Dak Pring (Nam Giang). En 2017, tras casi dos años de prácticas en su ciudad natal, Kring Truong se ofreció como voluntario para ir a Nam Tra My en un período de prueba. Demostrando su creatividad y su dedicación entusiasta a los pacientes, pronto le ofrecieron un contrato. A principios de 2019, Kring Truong solicitó y aprobó el examen de admisión para funcionario en el Centro de Salud del Distrito de Nam Tra My.
El Dr. Kring Truong relató que, al trabajar en condiciones difíciles como las de Nam Tra My, los jóvenes médicos inevitablemente enfrentan presiones y dificultades únicas. En particular, la escasez de personal los obliga a trabajar continuamente sin reemplazos oportunos.
El ajetreado horario laboral deja muy poco tiempo para el descanso y la recuperación del personal médico. Pero no nos damos por vencidos. Los médicos y enfermeras a menudo se animan mutuamente a perseverar, porque la mayor alegría para quienes trabajamos en zonas montañosas es poder regresar y servir a nuestra gente, compartió el Dr. Kring Truong.
La historia del Dr. Kring Truong nos recuerda el viaje de regreso de Riah Dung, secretario de la Unión de Jóvenes de la comuna de Ga Ry (distrito de Tay Giang). Hace unos años, tras trabajar en la Unión de Jóvenes del distrito, Riah Dung solicitó inesperadamente un traslado a la base, con el deseo de contribuir a revitalizar los movimientos de la Unión de Jóvenes y a la movilización de jóvenes en la región fronteriza. El bagaje que este hombre de 32 años, oriundo de Co Tu, trajo consigo fue un modelo de startup en el marco del proyecto " Ecoturismo vinculado con las naranjas locales en Tay Giang".
Tras casi cuatro años de implementación, Riah Dung afirmó que ha ido mejorando gradualmente la calidad de las naranjas Ga Ry, con el objetivo de construir una marca única en la región oriental de Truong Son mediante un modelo ecológico integrado. "Esto es lo que más espero con ilusión. Esperamos que, con la determinación compartida de los jóvenes de Ga Ry, el modelo cree una identidad única, llevando el producto distintivo del pueblo Co Tu, en la región fronteriza entre Vietnam y Laos, a todo el país", compartió Riah Dung.
Con sus contribuciones prácticas a su patria, en los últimos años, Ríah Dung ha sido honrada continuamente, convirtiéndose en una joven típica que recibió el Premio Lý Tự Trọng del Comité Central de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh en 2023. Más recientemente, Ríah Dung participó en la ceremonia en honor a los "Hermosos ejemplos de la aldea" y en la entrega del Premio Vừ A Dính por logros y contribuciones sobresalientes al desarrollo de las minorías étnicas en las regiones montañosas e insulares, organizada por el Comité Central de la Unión de Jóvenes.
Pioneros en la “medida” de la calidad.
Gracias a programas de capacitación práctica, muchos funcionarios de minorías étnicas de la provincia han superado la idea de que sus capacidades y cualificaciones profesionales eran limitadas. Durante la última década, las evaluaciones han demostrado que la mayoría de los funcionarios de las zonas montañosas han recibido atención en materia de formación y desarrollo, lo que ha cubierto las lagunas en sus cualificaciones actuales.
Según el Sr. Zoram Buon, Subsecretario Permanente del Comité Distrital del Partido de Tay Giang, quien reconoce la calidad como la "medida" para evaluar la capacidad de los funcionarios de base, la localidad ha enviado a cientos de funcionarios de minorías étnicas a capacitarse y desarrollarse profesionalmente en habilidades especializadas, teoría política, gestión estatal, tecnologías de la información e idiomas extranjeros a lo largo de los años. Esta capacitación está vinculada a la planificación y el nombramiento de puestos, superando gradualmente la escasez actual de funcionarios de minorías étnicas para satisfacer la demanda. "Tras recibir capacitación y desarrollo profesional, los funcionarios de minorías étnicas han podido aplicar sus habilidades en su trabajo", añadió el Sr. Zoram Buon.
Tay Giang ha planificado la formación de 175/178 cuadros de minorías étnicas a nivel comunal y de 42/73 a nivel distrital. En base a esto, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido propuso proactivamente a la provincia la creación de cursos de capacitación sobre teoría política, habilidades profesionales y otros cursos de formación profesional relacionados. Simultáneamente, cuadros y funcionarios participaron en cursos de capacitación dentro y fuera de la provincia. Como resultado, la calidad del equipo de cuadros de minorías étnicas ha mejorado progresivamente, satisfaciendo las necesidades locales de colocación, ascensos y nombramientos.
Quang Nam cuenta actualmente con 3.751 funcionarios, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas, lo que representa el 10,5% del total; de ellos, 34 a nivel provincial, 185 a nivel de distrito y 1.070 a nivel comunal, de los cuales 2.462 son empleados públicos. En 2023, la provincia contaba con 658 funcionarios, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas que trabajaban en organismos estatales y unidades de servicio público a nivel provincial, de un total de 10.215 puestos asignados, lo que representa el 6,4%. 1.243 funcionarios y funcionarios de minorías étnicas son representantes en los Consejos Populares de todos los niveles, lo que representa el 21%.
Para atender a los cuadros de minorías étnicas locales, nos hemos registrado en la provincia para enviar estudiantes a cursar carreras universitarias especializadas según las necesidades. De las 177 personas enviadas a estudiar bajo el programa de becas, 157 se han graduado de la universidad hasta la fecha. A lo largo de los años, hemos conseguido empleo para 100 estudiantes becados, entre ellos 11 funcionarios municipales, 9 funcionarios distritales y el resto se dedica a la docencia y al trabajo en unidades de servicio público dependientes de los departamentos verticales distritales y provinciales, declaró el Sr. Zơrâm Buôn.
Estos "puentes" se están extendiendo gradualmente. Las regiones montañosas están produciendo cada vez más "joyas brillantes" tras un largo camino de superación personal. A partir de historias prácticas y los paisajes cambiantes de las montañas, la gente habla cada vez más de los funcionarios locales, los intelectuales de las aldeas. Algunos ejemplos incluyen a Bhling Mien, presidente del Comité Popular de la Comuna de Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi, presidente del Comité Popular de la Comuna de Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc, presidente del Comité Popular de la Comuna de Phuoc Thanh (Phuoc Son), quienes contribuyen incansablemente a sus comunidades.
El difícil problema del reclutamiento
A pesar de los avances positivos, la proporción de cuadros de minorías étnicas sigue siendo baja, o incluso inexistente, en los comités del Partido o en las organizaciones sociopolíticas.
Durante una reciente visita de monitoreo realizada por el Comité del Frente de la Patria de Vietnam a la provincia se observaron muchos obstáculos y dificultades con respecto al reclutamiento y empleo de cuadros de minorías étnicas en agencias de nivel provincial y seis distritos de alta montaña.
Bajo reclutamiento a nivel provincial.
Entre los objetivos específicos establecidos en la Resolución n.º 21 para 2025, las agencias y unidades provinciales se esfuerzan por contar con cuadros, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas. Según el Departamento de Asuntos Internos, hasta la fecha, el gobierno provincial cuenta con 11 de los 21 departamentos y agencias provinciales y 5 de las 8 unidades de servicio público dependientes del Comité Popular Provincial con cuadros, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas. En el caso del Comité Provincial de Asuntos Étnicos, actualmente hay 4 funcionarios de minorías étnicas de los 20 puestos asignados, lo que representa solo el 20%, cifra inferior a la meta de la resolución.
Al hablar sobre las dificultades para reclutar funcionarios de minorías étnicas, el Sr. Ha Ra Dieu, subdirector del Comité Provincial de Asuntos Étnicos, explicó que en los últimos dos años, la unidad ha anunciado cinco exámenes de reclutamiento para complementar al personal perteneciente a minorías étnicas. Sin embargo, solo un caso, el de un niño de una familia perteneciente a una minoría étnica en el distrito de Dong Giang, tuvo éxito. El Comité tuvo que animar a esta persona en numerosas ocasiones antes de que aceptara trabajar en Tam Ky, debido a su reticencia a viajar largas distancias y a su desconocimiento de la vida urbana.
"Al Comité Provincial de Asuntos Étnicos aún le faltan dos funcionarios de minorías étnicas para alcanzar la meta del 30% establecida en la Resolución n.º 21. En el próximo período, el Comité seguirá realizando exámenes de reclutamiento para garantizar que se alcance la meta", afirmó el Sr. Dieu.
La provincia de Quang Nam también revisó el número y la calidad de los funcionarios y empleados públicos de minorías étnicas en la provincia y evaluó el excedente y la escasez de funcionarios y empleados públicos de minorías étnicas en cada agencia, unidad y localidad en comparación con los objetivos asignados en la Resolución No. 21. Al 30 de junio, los departamentos y agencias reclutaron a 9 personas de 66 objetivos (logrando el 13,6%); las unidades de servicio público bajo el Comité Popular Provincial reclutaron a 3 personas de 8 objetivos (logrando el 37,5%); y los Comités Populares de los distritos de alta montaña reclutaron a 172 de 248 objetivos (logrando el 69,4%).
La Sra. Tran Thi Kim Hoa, Directora del Departamento de Asuntos Internos, declaró que, para garantizar que cada departamento y organismo de la provincia cuente con al menos un funcionario o funcionario de minoría étnica, el Departamento ha supervisado el proceso de registro de reclutamiento. Dado que solo se puede contratar a personas pertenecientes a minorías étnicas para estos puestos, el Departamento de Asuntos Internos supervisará el proceso. Si no se alcanza el objetivo de funcionarios pertenecientes a minorías étnicas, el puesto permanecerá vacante y no se contratará ni aceptará a ningún funcionario que no pertenezca a una minoría étnica.
Esforzarse por alcanzar el objetivo.
El Departamento de Asuntos Internos afirmó que el Comité Popular Provincial emitió la Decisión 3161 del 21 de noviembre de 2022, con base en encuestas, la cuota de personal asignada para 2021-2022, la cuota de personal no utilizada de las unidades y localidades y la edad de jubilación proyectada para 2025, y no impuesta.
Cabe destacar que, al implementar la política de priorizar la contratación de minorías étnicas, en 2023 el Departamento de Asuntos Internos recomendó al Comité Popular Provincial organizar un concurso de selección de funcionarios públicos específico para minorías étnicas. Las unidades y localidades inscribieron 16 plazas, con 84 solicitudes. Los resultados mostraron que solo se cubrieron 13 puestos, lo que no cumplió con las expectativas.
Según el Sr. Dinh Minh Nho, Jefe del Departamento de Funcionarios y Empleados Públicos (Departamento de Asuntos Internos), organizar un examen de este tipo es muy costoso. El Departamento de Asuntos Internos lo ha propuesto, pero la demanda de cupos de reclutamiento por parte de las unidades y localidades es muy baja. "Actualmente, el Comité Permanente Provincial del Partido ha aprobado la organización del examen de reclutamiento de funcionarios públicos de 2024. El Comité Popular Provincial ha emitido un plan para 41 puestos, centrado en los distritos de alta montaña, incluyendo puestos para minorías étnicas", declaró el Sr. Nho.
Entre 2020 y el 30 de junio de 2024, la provincia de Quang Nam organizó capacitación y desarrollo profesional para aproximadamente 2500 funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas. En comparación con el período anterior al 10 de febrero de 2021, el número de funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas en el gobierno provincial aumentó en 944 personas. Al 30 de junio de 2024, había 227 funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas ocupando puestos de liderazgo y gestión en organismos estatales de gestión y unidades de servicio público, desde el nivel distrital hasta el superior (incluidos 3 líderes departamentales, 14 líderes distritales y 210 líderes de división), y 601 funcionarios comunales pertenecían a minorías étnicas.
En cuanto al Partido, el Frente y las organizaciones sociopolíticas, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido informó que, entre febrero de 2022 y junio de 2024, 28 puestos fueron cubiertos por personas pertenecientes a minorías étnicas. De estos, 9 se cubrieron mediante concurso; 9 mediante concursos; y 10 puestos implicaron la transferencia de funcionarios comunales a puestos distritales y de funcionarios públicos a puestos públicos.
El Sr. Cao Thanh Hai, subdirector del Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, afirmó que el reclutamiento de cuadros pertenecientes a minorías étnicas se enfrenta a dificultades debido a las regulaciones que aumentan la edad de jubilación, reducen la plantilla, racionalizan la estructura organizativa y reducen el número de puestos de suplentes. El número de jubilaciones anuales está disminuyendo, lo que impide la contratación de personal excedente para el Partido, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas. En departamentos y organismos con cupos limitados, las personas pertenecientes a minorías étnicas también tienen poco interés en trabajar en la provincia debido a las costumbres, las condiciones de vida y las dificultades de transporte.
La Resolución 16, del 15 de diciembre de 2014, del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido estableció el objetivo de que las agencias y unidades provinciales se esforzaran por contar con cuadros y funcionarios pertenecientes a minorías étnicas, pero no se logró. Reconociendo algunas dificultades, la Resolución 21 continuó estableciendo la dirección para alcanzar este objetivo para 2025. Aunque aún no es obligatorio, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, en coordinación con el Departamento de Asuntos Internos, está investigando y asesorando sobre un mecanismo para garantizar que cada agencia y departamento de la provincia cuente con cuadros pertenecientes a minorías étnicas.
"Coordinaremos activamente con el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y el Comité del Partido del Comité Popular Provincial para instruir al Comité Popular Provincial y a los departamentos pertinentes a que se concentren en el reclutamiento para lograr este objetivo, de acuerdo con la Resolución 21", afirmó el Sr. Hai.
Rotación, exposición a nuevas tareas.
Muchos funcionarios de minorías étnicas se han perfeccionado mediante la rotación de puestos y entornos laborales. Además de estar expuestos a tareas diversas y novedosas, la mayoría de los funcionarios sujetos a reasignación y rotación han demostrado alta competencia, eficiencia laboral y pensamiento creativo.
La forma de "templado"
Tras ejercer como presidente del Comité Popular de la comuna de Tra Nam, Nguyen Thanh Phuong, un joven funcionario de la minoría étnica xo dang, fue transferido por el Comité del Partido del Distrito de Nam Tra My para presidir el Comité Popular de la comuna de Tra Van. Esta es la comuna más desfavorecida del distrito de Nam Tra My, con una tasa de pobreza relativamente alta.
Sin embargo, los casi 10 años de experiencia de Nguyen Thanh Phuong como presidente de la comuna le dieron la confianza para asumir la tarea. El Sr. Phuong comentó que, tras adaptarse al nuevo entorno, se dio cuenta de que Tra Van no era muy diferente de Tra Nam hace muchos años. Esto incluye las difíciles condiciones de transporte, la infraestructura subdesarrollada y la falta de receptividad de la gente respecto al trabajo y la producción.
Para superar estas dificultades, además de maximizar los recursos priorizados para las minorías étnicas y las zonas montañosas para invertir en infraestructura, Tra Van desarrollará un plan de desarrollo socioeconómico. "Dadas las características de las zonas montañosas, la agricultura sigue siendo el pilar de la economía. Por lo tanto, invertiremos fuertemente en agricultura, específicamente en el cultivo de plantas medicinales bajo el dosel forestal, combinado con el cultivo de yuca, plátano, canela y la ganadería intensiva. Esperamos que esta sea una nueva dirección para ayudar a las personas a salir de la pobreza", compartió el Sr. Phuong.
El caso del Sr. Nguyen Thanh Phuong no es un caso aislado. En muchos distritos montañosos se está implementando la rotación de funcionarios comunales de minorías étnicas a nivel de distrito para su capacitación y familiarización con nuevas tareas, junto con el traslado de funcionarios distritales a las bases para construir, fortalecer y desarrollar el aparato de gobierno comunal a fin de satisfacer las nuevas necesidades.
El Sr. Briu Quan, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito de Tay Giang, relató que, entre 2014 y 2018, el distrito lo asignó y transfirió como secretario del Partido en las comunas de A Vuong y A Tieng. En ese momento, ambas localidades carecían de funcionarios clave y se preparaban para la reestructuración de personal del Congreso del Partido, por lo que necesitaban refuerzos del distrito.
Tras el Congreso del Partido de la comuna, junto con el equipo de liderazgo local, me concentré en dirigir la construcción de nuevas zonas rurales. Se emitieron numerosas resoluciones que animaban a la población a ampliar los estanques piscícolas para desarrollar la acuicultura, combinándola con la ganadería y el cultivo de árboles frutales. En particular, ampliamos el cultivo de plantas medicinales bajo el dosel forestal, como el Ba kích (Radix Polygoni multiflori) y la canela, e implementamos la construcción de terrenos para zonas residenciales y el centro administrativo de la comuna...
"Además, nos centramos en la organización del personal, la formación de líderes locales, la promoción y preservación continua de la cultura Co Tu y el establecimiento de grupos para recitar y cantar canciones populares... Gracias a esto, los comités del Partido de ambas comunas cuentan ahora con cuadros fuertes y cualificados; algunos han realizado estudios de posgrado, han avanzado en teoría política y se han convertido en miembros del Comité Distrital del Partido y representantes del Consejo Popular Distrital", afirmó el Sr. Briu Quan.
Creación de un grupo local de personal.
El Sr. Lalim Hau, Subsecretario Permanente del Comité Distrital del Partido de Nam Giang, afirmó que, dadas las características únicas de la región montañosa, la rotación de cuadros de minorías étnicas del nivel comunal al distrital y viceversa se considera una oportunidad para mejorar la eficiencia del trabajo de los cuadros de base. Esto garantiza el cumplimiento de las normativas centrales y provinciales sobre el trabajo de los cuadros, a la vez que se adapta a la situación local.
Para fortalecer los cuadros de base, inmediatamente después del Congreso Distrital del Partido para el período 2020-2025 y las elecciones para los Consejos Populares en todos los niveles para el período 2021-2026, Nam Giang se concentró en asignar y organizar cuadros calificados y capaces, especialmente cuadros jóvenes y cuadros femeninos, para puestos clave en departamentos y agencias a nivel de distrito.
Al mismo tiempo, organizar el despliegue y la rotación de cuadros de minorías étnicas desde el distrito hasta el nivel de base o entre localidades, agencias y unidades, ayudando a fortalecer los recursos humanos para las áreas y campos necesarios, satisfaciendo los requisitos de capacitación de cuadros a través de la experiencia práctica en áreas difíciles.
Hasta la fecha, hemos transferido y rotado a 12 funcionarios de minorías étnicas. Tras la aprobación del plan de puestos, el Comité Popular del Distrito también transfirió a 34 funcionarios y empleados públicos a diferentes puestos, incluidos 17 funcionarios de minorías étnicas.
Durante el período 2020-2025, 24 cuadros de minorías étnicas participaron en la Junta Ejecutiva del Comité Distrital del Partido, lo que representa el 61,54%, y 6 camaradas participaron en el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido, lo que representa el 46,15%. Además, desde el inicio del período, Nam Giang ha nombrado a 18 líderes y gerentes de minorías étnicas, lo que eleva el número de líderes y gerentes a nivel departamental a 51 personas, añadió el Sr. Lalim Hau.
A finales de mayo de 2024, Nam Giang contaba con 1058 funcionarios y empleados públicos; de los cuales, 737 pertenecían a minorías étnicas, lo que representa el 69,66 %. A nivel de distrito, 501 de los 813 funcionarios pertenecen a minorías étnicas: 469 de ellos tienen título universitario y 11 de ellos, posgrado. Además, la localidad cuenta con 99 de los 501 funcionarios pertenecientes a minorías étnicas con formación intermedia en teoría política y 27 de los 501 con formación avanzada en teoría política. A nivel de comuna, de los 236 funcionarios pertenecientes a minorías étnicas, 209 tienen título universitario y 1, posgrado.
Gracias al sistema de rotación, los funcionarios y servidores públicos de minorías étnicas han tenido la oportunidad de acceder a tareas diversas y delicadas, lo que les ha permitido desempeñar sus funciones con mayor eficacia.
Se necesitan políticas específicas.
Se necesita una hoja de ruta específica y políticas concretas para reclutar y mejorar la calidad de los cuadros de las minorías étnicas en el próximo período.
Sra. Nguyen Thi Tuyet Thanh – Secretaria del Comité del Partido del Distrito de Bac Tra My: Priorizar la planificación de cuadros de grupos étnicos minoritarios.
En el distrito de Bac Tra My, la planificación de los cuadros de minorías étnicas está recibiendo atención y se está implementando muy bien. De los 11 miembros del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido, 5 pertenecen a minorías étnicas. Sin embargo, el problema radica en que, aunque el 100% de los cuadros de las comunas pertenecen a minorías étnicas, no pueden ser incluidos en la planificación. Esto se debe a que ninguno de los cuadros de minorías étnicas ha cursado carreras especializadas como administración de tierras o finanzas, que no son relevantes para sus puestos, lo que los hace inepto para su inclusión en la planificación.
En comparación con el estándar general en las zonas montañosas, la calidad de los cuadros de minorías étnicas en Bac Tra My es bastante buena. Sin embargo, si bien el traslado de cuadros de minorías étnicas a zonas con minorías étnicas es conveniente, el traslado de estos cuadros en la dirección opuesta no garantiza los requisitos profesionales asociados a los puestos de trabajo.
Hemos determinado que a los funcionarios de minorías étnicas les toma más tiempo alcanzar cierto nivel de madurez. Por lo tanto, para los puestos de subdirector en departamentos especializados, el distrito busca funcionarios de minorías étnicas para asignarlos a estos puestos, de modo que puedan esforzarse, capacitarse, madurar y ascender a puestos superiores.
Sra. A. Lang Thi Tam - Jefa del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Nam Giang: Se necesita orientación sobre la firma de contratos de órdenes de capacitación.
El Comité Popular Provincial aprobó la lista de carreras de grado y posgrado para estudiantes y funcionarios de minorías étnicas en la provincia de Quang Nam para el período 2023-2025. En consecuencia, los Comités Populares de los distritos beneficiarios del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030 están encargados de implementar la formación con base en la lista de carreras aprobada y el presupuesto anual asignado.
La Circular n.° 02, de 21 de agosto de 2023, emitida por el Comité de Asuntos de Minorías Étnicas, estipula que el método de firma de contratos con las instituciones de formación está sujeto a la consideración y decisión del Comité Popular Provincial. Sin embargo, actualmente, el Comité Popular Provincial no ha emitido reglamentos ni directrices específicos sobre el método de contratación. Por lo tanto, resulta muy difícil para el distrito implementar la firma de contratos con las instituciones de formación. La autoridad competente debe proporcionar directrices y reglamentos específicos sobre el método de firma de contratos con las instituciones de formación para que las localidades cuenten con las bases para su implementación.
Durante una reciente sesión de trabajo con la delegación de supervisión del Consejo de Asuntos Étnicos de la Asamblea Nacional, la provincia de Quang Nam propuso un mecanismo y una normativa más abiertos y flexibles para priorizar el reclutamiento de cuadros pertenecientes a minorías étnicas. «Para cumplir la hoja de ruta y los objetivos establecidos en la Resolución 21, y para formar un equipo de cuadros pertenecientes a minorías étnicas capaz de satisfacer las necesidades laborales actuales, se necesitan políticas más fundamentales y decisivas desde el nivel central hasta el local, junto con esfuerzos más coordinados de todos los sectores y niveles», declaró un representante del Departamento de Asuntos Internos.
El Sr. Nguyen Van Mau, Vicepresidente del Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la provincia: Debemos tener métodos apropiados para evitar el desperdicio.
En cuanto a las políticas y regulaciones para funcionarios de minorías étnicas, la provincia las ha emitido con prontitud y exhaustividad, pero su implementación en la práctica ha revelado numerosas deficiencias. Por ejemplo, los informes de la Resolución 09 del Consejo Popular Provincial, de 12 de julio de 2023, indican que su aplicación a las transferencias y asignaciones del nivel provincial al distrital no presenta problemas. Sin embargo, su aplicación a las transferencias del nivel distrital al comunal y viceversa, o de una comuna a otra, presenta dificultades para que las localidades equilibren la financiación y requiere una planificación cuidadosa para su implementación; de lo contrario, generará resentimiento y quejas.
Actualmente, con el actual sistema de inserción laboral, las zonas montañosas carecen de docentes, y los profesionales sanitarios no pueden ser reclutados ni colocados, ni siquiera después de graduarse del programa de becas del gobierno. Esto representa un enorme desperdicio de recursos.
Formar un equipo de cuadros de minorías étnicas para satisfacer las necesidades de desarrollo de la localidad no es algo que se logre de la noche a la mañana. Todas las localidades desean políticas específicas para que los cuadros de minorías étnicas atraigan, retengan y desarrollen una fuerza laboral local, como se describe en la Resolución 21.
Sr. Dang Tan Phuong, subdirector del Comité de Asuntos Étnicos del Consejo Popular Provincial: Se necesitan políticas para atraer y retener a los funcionarios.
En los últimos años, la provincia ha promulgado numerosas políticas y mecanismos para las regiones montañosas y las comunidades de minorías étnicas en general, incluyendo políticas sobre gestión de personal. Sin embargo, faltan mecanismos claros y específicos para los cuadros de minorías étnicas. En concreto, las Resoluciones 11 y 09 del Consejo Popular Provincial solo estipulan niveles adicionales de apoyo para las minorías étnicas, pero no incluyen políticas específicas.
Las localidades de las zonas montañosas han informado que, si bien los funcionarios públicos son reclutados en las tierras bajas, tras algunos años de servicio o tras recibir políticas preferenciales en zonas particularmente difíciles, a menudo solicitan regresar a las tierras bajas. El problema de la escasez de personal en las zonas montañosas no se ha resuelto de manera fundamental debido a la falta de políticas para atraer y retener personal, especialmente a la población local. Se recomienda que el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y el Comité Provincial del Partido dirijan el desarrollo de una política específica sobre el trabajo de los cuadros de minorías étnicas, con el objetivo de formar un equipo local de cuadros y crear una fuente estable y duradera de personal.
Contenido: ALĂNG NGƯỚC - NGUYÊN ĐOAN - HỮU PHÁT - ĐĂNG NGỌC - KHÁNH NGUYÊN - HOÀI AN - HÀN GIANG - ĐĂNG NGUYÊN
Presentado por: MINH TAO
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Fuente: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
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