En la ceremonia de apertura del programa “Paseando por China: Vitalidad de Hainan” y la conferencia de prensa “Asociación ASEAN” (del 18 al 24 de agosto, organizada por la Radio y Televisión Central de China - CMG), el Sr. Wang Bin, miembro permanente del Comité Provincial del Partido y jefe del Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido de Hainan (China), compartió la información más reciente sobre el próximo hito histórico de esta provincia insular.
Mecanismo especial sin precedentes: aduanas cerradas, 0% de impuestos, expansión multisectorial
En su discurso durante la ceremonia de apertura, el Sr. Wang Bin afirmó: “El 18 de diciembre de este año, Hainan pondrá en marcha oficialmente un sistema aduanero cerrado. Este acontecimiento representa un hito no solo en el proceso de construcción de la Zona de Libre Comercio de Hainan, sino también una afirmación ante el mundo de la firme determinación de China de ampliar la integración a un alto nivel, a pesar de las corrientes proteccionistas”.
En 2018, Hainan fue elegida como la mayor zona de libre comercio (ZLC) de China, con una superficie insular de casi 35 000 km², 35 veces mayor que Hong Kong y 17 veces mayor que Shenzhen. Esta es una importante estrategia de reforma y apertura en la nueva era de China, planificada e impulsada directamente por el Secretario General y Presidente Xi Jinping.
Con esta magnitud, Hainan es también el puerto de libre comercio más grande del mundo, 35 veces más grande que la Zona Franca de Colón (Panamá) —la zona de libre comercio más grande de América Latina— y 620 veces más grande que Dubái —la zona de libre comercio más grande de Oriente Medio—.
Durante los últimos siete años, Hainan ha operado bajo el régimen aduanero tradicional, lo que significa que aún forma parte de la zona arancelaria común del país. Las mercancías que ingresan a Hainan desde China continental no están sujetas a trámites aduaneros, al igual que el transporte nacional habitual. Las mercancías que ingresan a Hainan desde el extranjero sí deben declararse y pagar impuestos de importación e IVA (excepto en las pequeñas zonas francas piloto de la isla).
Sin embargo, a partir del 18 de diciembre de 2025, con un sistema aduanero cerrado en toda la isla, todas las actividades de importación y exportación, el transporte de bienes y servicios, y los flujos de capital transfronterizos se gestionarán dentro de un marco independiente, lo que permitirá la máxima libertad y comodidad. Hainan opera un sistema aduanero independiente dentro del marco de la legislación china.
Las mercancías procedentes del extranjero que entran en Hainan están exentas de impuestos de importación, mientras que las mercancías procedentes de China continental que entran en Hainan deberán pasar por los procedimientos aduaneros y se considerarán “exportaciones”. De este modo, Hainan cuenta con un mecanismo único, sin precedentes y completamente diferente al de otras zonas de libre comercio del mundo.
"Actualmente, las políticas e instituciones propias de Hainan están prácticamente finalizadas", afirmó el Sr. Wang Bin.
En cuanto a los incentivos, el principio general es «arancel del 0 %, tipo impositivo bajo y régimen fiscal simplificado». Se prevé que la gama de productos exentos de aranceles se amplíe a unos 6600 códigos arancelarios, lo que supone un aumento considerable del 21 % al 74 % del total. Los productos elaborados en la isla con un valor añadido del 30 % o superior también estarán exentos de aranceles al ser importados a China continental.
El impuesto sobre la renta de sociedades y personas físicas es solo del 15%, muy inferior a la media de China (25%). Además, Hainan aplica la lista menos restrictiva de inversión extranjera y la lista de sectores más incentivados en las zonas francas chinas. Asimismo, Hainan fue pionera en la primera lista de servicios de comercio transfronterizo restringidos de China.
En cuanto a la entrada, la política de exención de visado se aplica a 59 países y esta lista se ampliará en el futuro. También se presta especial atención a la infraestructura digital, con líneas de datos internacionales dedicadas a Internet que cubren zonas industriales clave y satisfacen las necesidades de la mayoría de las industrias.
Podría decirse que esta es la forma en que China está convirtiendo a Hainan en un campo de pruebas institucional internacional "único", en lugar de ser simplemente una provincia insular dependiente del continente, enviando así un mensaje sobre una China reformada, siempre dispuesta a abrirse al mundo.
La tarjeta de presentación de la nueva era de China
Con una serie de nuevos puntos, el Sr. Wang Bin presentó a Hainan como "la tarjeta de presentación de la reforma y apertura de China en la nueva era"; como "la vanguardia de la apertura institucional, una nueva tierra de cooperación mutuamente beneficiosa en la región y una nueva fuerza motriz para la globalización económica ".
Desde una perspectiva mediática, la Sra. Truong Huy, subdirectora del Centro del Programa de Idiomas Asia-África de CGTN, Televisión Central de China (CMG), afirmó que este lugar también es un "Hainan vibrante" a ojos de los amigos internacionales en todos los aspectos, desde el turismo, la sanidad y la recreación, hasta la educación, la ciencia y la tecnología...
Según ella, la esencia de Hainan se resume en cuatro palabras: «apertura, ecología, humanidad e innovación». En particular, el distrito financiero de Sanya alberga actualmente a 32 empresas de la lista Fortune 500 y ha atraído 648 millones de dólares en inversión extranjera en 2024. Estas cifras demuestran la transformación de Hainan, de una isla remota a una puerta de entrada abierta.
“Hainan será el “punto de observación” para que la ASEAN y el mundo comprendan la China moderna, y al mismo tiempo un lugar para promover ideas de cooperación, incluidas las nuevas tecnologías de la comunicación”, dijo la Sra. Truong Huy.
Durante muchos años, la ASEAN ha sido el principal socio comercial de Hainan. El volumen de comercio bilateral aumentó de casi 30 mil millones de yuanes en 2021 a 57.91 mil millones de yuanes en 2024. Tras la puesta en marcha del mecanismo de aduanas cerradas, Hainan continuará impulsando una nueva cooperación con la ASEAN, aprovechando eficazmente los incentivos del RCEP y, en conjunto, forjando un futuro prometedor para las relaciones económicas y comerciales entre Hainan y la ASEAN.
Para Vietnam, Hainan puede ser una lección práctica, novedosa y reveladora, para diseñar un marco institucional superior para los polos de crecimiento. Esto cobra aún mayor relevancia en el contexto de la Zona Franca de Da Nang, la primera del país, cuya creación fue inaugurada por el Primer Ministro el 13 de junio, y considerando la posibilidad de que existan otras zonas francas en Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh, Dong Nai, etc. Sin embargo, para que un territorio se convierta en una "zona económica especial" exitosa, la lección más importante no reside en copiar incentivos, sino en adoptar una mentalidad innovadora, una visión estratégica y la máxima determinación política para convertir ideas y políticas creativas plasmadas en papel en realidad.
Fuente: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html
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