Región Aduanera VIII: Un punto brillante en la reforma administrativa y el apoyo empresarial

La Aduana de Vietnam se está modernizando gradualmente y de forma integral, avanzando hacia un modelo de aduanas digitales e inteligentes. En este proceso, con la particularidad de gestionar tanto los pasos fronterizos terrestres como los puertos marítimos internacionales, el Subdepartamento Regional de Aduanas VIII ha implementado simultáneamente diversas soluciones, desde la reforma de los procedimientos administrativos, la aplicación de tecnología de inteligencia artificial, la modernización de la infraestructura técnica y la capacitación de recursos humanos, sentando así una base sólida para el modelo de aduanas digitales e inteligentes.

Formación de un “ecosistema digital”

Los funcionarios de aduanas en el puesto fronterizo del puerto de Van Gia guían a las empresas para consultar los procedimientos administrativos mediante códigos QR.

Considerando la modernización aduanera como un paso importante para acortar los plazos de despacho aduanero para las empresas, en los últimos años, el Subdepartamento Regional de Aduanas VIII ha concentrado todos sus recursos en la implementación sincronizada de soluciones, integrando gradualmente la tecnología moderna en todas las etapas del negocio. La infraestructura de TI se ha modernizado sincronizadamente, garantizando una conexión fluida desde el centro hasta los puestos fronterizos y puertos marítimos. Los servicios públicos en línea de nivel 3 y 4, el mecanismo nacional de ventanilla única, el mecanismo de ventanilla única de la ASEAN y el sistema automático de despacho aduanero VNACCS/VCIS han operado de forma estable, prestando servicio a las empresas las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

Para implementar eficazmente la Resolución n.° 57-NQ/TW del Politburó , la dirección de la provincia y la industria en materia de desarrollo científico-tecnológico, innovación y transformación digital, el Departamento ha desarrollado un plan para el desarrollo científico-tecnológico, innovación y transformación digital en 2025, con una visión para la unidad de 2026 a 2030. Al mismo tiempo, estableció un Comité Directivo, un Equipo de Investigación de Aplicaciones Tecnológicas y un Equipo Asesor de Reformas; implementó cursos de capacitación, realizó propaganda y concientizó a los funcionarios; lanzó un movimiento de emulación sobre "Alfabetización Digital para el Pueblo"; el modelo de "Aduaneros con IA"..., buscando que el 100 % de los funcionarios sean competentes en tecnología, asegurando que cada unidad cuente con al menos un líder con conocimientos tecnológicos y capacidad para operar eficazmente, creando una base sólida para que el equipo cumpla con los nuevos requisitos.

Los funcionarios de aduanas en la Puerta Fronteriza Internacional de Mong Cai responden al movimiento "Educación Popular Digital".

El movimiento "Educación Digital para las Personas" y el modelo "Aduaneros con IA" han generado un cambio claro en la concienciación y las habilidades digitales de los funcionarios y empleados del Departamento de Aduanas. Se han implementado numerosas iniciativas para aplicar la IA al análisis de datos de declaraciones, la identificación de envíos de riesgo y el apoyo a decisiones rápidas de inspección, lo que ha ayudado a acortar el tiempo de procesamiento, aumentar la precisión y reducir la presión sobre los funcionarios. Las unidades de control fronterizo están probando nuevas aplicaciones, como: el análisis de datos comerciales históricos y declaraciones con IA; la monitorización de contenedores con sensores IoT; la tecnología blockchain para el almacenamiento de documentos electrónicos; y el big data para la previsión del flujo de mercancías. Esta aplicación ha mostrado inicialmente resultados positivos, acortando el tiempo de análisis de riesgos, reduciendo la tasa de inspección manual y aumentando la precisión en la selección de objetos de inspección.

Además de la modernización tecnológica, el Departamento concede especial importancia a la inspección y supervisión internas. Se utilizan al máximo más de 20 programas profesionales, combinados con un sistema de monitoreo en línea, lo que ayuda a los líderes del Departamento a comprender la situación a distancia, identificar rápidamente indicios de infracciones, gestionarlas con rapidez y prevenir situaciones negativas. La conexión de datos con empresas, autoridades portuarias y guardias fronterizos ha creado un "ecosistema digital" en la gestión de importaciones y exportaciones, que abarca desde la recepción de declaraciones, el monitoreo de mercancías, la recaudación de impuestos y las estadísticas.

Las mercancías exportadas pasan por el despacho de aduanas del puente Bac Luan II.

En los puestos fronterizos y puertos marítimos, se ha ido consolidando gradualmente un modelo de aduanas inteligentes. En Hon Gai y Cam Pha, el sistema de cámaras para el monitoreo de las mercancías que entran y salen del puerto está conectado en tiempo real al centro de control, junto con la tecnología de escaneo de códigos QR y el reconocimiento automático de matrículas, lo que ayuda a controlar los vehículos de forma rápida y precisa. En los puestos fronterizos de Bac Phong Sinh y Hoanh Mo, la declaración electrónica antes de la llegada de las mercancías ha contribuido a reducir la congestión, agilizar el despacho de aduanas y a combinar la monitorización remota para prevenir el contrabando. En el puesto fronterizo internacional de Mong Cai, la gestión de riesgos se centraliza y los datos de las mercancías se intercambian con antelación, lo que ayuda a ambas partes a organizar sus fuerzas de forma proactiva y acorta el tiempo de despacho aduanero. En los primeros seis meses de 2025, el tiempo de despacho de aduanas de mercancías a través de los puestos fronterizos y las aperturas gestionadas por la Aduana del Puesto Fronterizo Internacional de Mong Cai seguirá disminuyendo; el tiempo para las mercancías exportadas es de aproximadamente 9 minutos y el tiempo para las importadas, de aproximadamente 3 horas.

El Sr. Ninh Van Trinh, Director General de NCT Logistics Trading Joint Stock Company, declaró: «Inmediatamente después de la implementación del nuevo modelo en el sector aduanero, la Aduana de la Puerta Fronteriza Internacional de Mong Cai se reorganizó y eliminó los equipos y grupos de nivel intermedio. El sistema de despacho aduanero, bajo el nuevo modelo organizativo, funciona de forma estable y fluida, sin causar interrupciones ni afectar las actividades de importación y exportación de las empresas».

Gracias a las soluciones mencionadas, el Subdepartamento Regional de Aduanas VIII se ha convertido en un punto brillante en todo el sector en materia de reforma administrativa y apoyo empresarial.

Con el objetivo de lograr una liquidación instantánea, sin papel y sin contacto

La Aduana del Puerto de Cam Pha promueve y apoya a las empresas en la mejora de sus habilidades digitales.

En los últimos años, la situación del comercio internacional ha cambiado rápidamente y el volumen de mercancías importadas y exportadas a través de Quang Ninh ha aumentado considerablemente, por lo que es urgente facilitar las actividades comerciales y reforzar la disciplina y el orden. Para el período 2025-2030, el Subdepartamento Regional de Aduanas VIII ha identificado como tarea clave el perfeccionamiento de un modelo aduanero digital integral, avanzando hacia una aduana inteligente y cumpliendo el objetivo de un despacho aduanero instantáneo, sin papel y sin contacto para 2030. Esto no solo es un requisito de la estrategia de desarrollo del sector, sino también un deseo y una expectativa del sector empresarial.

Para lograr este objetivo, el Departamento determinó que debe tener una alta determinación política e implementar simultáneamente grupos de soluciones. En el futuro inmediato, la unidad centrará sus recursos en la modernización de la infraestructura de TI desde el centro hasta el puesto fronterizo, garantizando líneas de transmisión de alta velocidad, servidores robustos, sistemas de almacenamiento de gran capacidad y alta seguridad. Además, es necesario ampliar el sistema de cámaras, los sensores de IoT, los equipos de detección modernos y la conexión centralizada de datos. Al mismo tiempo, se profundiza la implementación de aplicaciones de IA y análisis de big data en las etapas de análisis de riesgos, gestión del flujo de carga y previsión del volumen de importación y exportación; el big data respaldará la toma de decisiones estratégicas. Se replicarán modelos piloto de IA a pequeña escala tras demostrar su eficacia, con el fin de establecer un sistema de análisis inteligente y alerta temprana de infracciones.

Los funcionarios de aduanas de la Dirección Aduanera de la Región VIII controlan las mercancías mediante un moderno sistema de revisión.

La modernización de las aduanas estará vinculada al proceso de implementación de puertas fronterizas digitales en las puertas fronterizas por carretera y la construcción de puertas fronterizas inteligentes en Mong Cai. La Puerta Fronteriza Internacional de Mong Cai ha sido equipada con sistemas de tecnología moderna tales como: gestión y control automático de mercancías; lectura de códigos de barras y códigos QR; cámaras de vigilancia y reconocimiento facial; gestión y control automático de vehículos. Estos sistemas han ayudado a aumentar la eficiencia de la gestión y el control en la puerta fronteriza, reduciendo el tiempo y los costos de las actividades comerciales. La Puerta Fronteriza Internacional de Mong Cai se ha conectado al sistema de puerta fronteriza inteligente de la ciudad de Dongxing (China), lo que ayuda a mejorar la cooperación y el comercio entre los dos países. Después de implementar el modelo bilateral de puerta fronteriza inteligente con características tales como: control de seguridad inteligente, procesamiento de procedimientos electrónicos, sistema integrado de monitoreo de tráfico... traerá muchos impactos positivos a las economías de ambos países, mejorará la cooperación y el comercio, mejorará la capacidad y la eficiencia del despacho de aduanas de mercancías, satisfará la creciente demanda y promoverá el comercio transfronterizo de mercancías entre Vietnam y China.

Junto con la inversión en infraestructura, el Departamento está decidido a formar un equipo de "funcionarios digitales clave". Cada unidad afiliada contará con un grupo de funcionarios capacitados en tecnología y experiencia, que desempeñarán el papel de "embajadores digitales", personas con conocimientos y habilidades para apoyar a sus colegas directamente en el lugar, responder preguntas básicas e impulsar el aprendizaje. Al mismo tiempo, se introduce el modelo de "Aduaneros con IA", dotando a los funcionarios de herramientas inteligentes para mejorar la productividad y la eficiencia laboral. En este sentido, los funcionarios del Departamento de TI desempeñan un papel clave. El Departamento de TI establecerá relaciones estrechas con los departamentos funcionales para identificar procesos y tareas extensos, repetitivos o que requieran análisis complejos que la IA pueda respaldar, como el uso de la IA para analizar grandes volúmenes de datos de declaraciones, historial comercial e información comercial para identificar señales inusuales y envíos de alto riesgo, ayudando al personal profesional a concentrar los recursos en la inspección de forma más eficaz. Asimismo, es pionero en la construcción de modelos de IA pequeños y sencillos para demostrar la viabilidad y la eficacia de aplicar la IA a un problema específico antes de replicarlo.

Español El Sr. Bui Ngoc Loi, Subjefe del Subdepartamento Regional VIII de Aduanas, dijo: Las aduanas digitales y las aduanas inteligentes no son solo una tendencia, sino también un requisito obligatorio para mejorar la capacidad de la gestión estatal de las aduanas en la era de la economía digital. El Subdepartamento propondrá proactivamente al Departamento de Aduanas y al Ministerio de Finanzas completar el corredor legal para nuevas aplicaciones, como blockchain, contratos inteligentes, registros electrónicos de proceso completo, etc. para maximizar los beneficios de la tecnología avanzada, así como la experiencia de las aduanas internacionales. A partir de las bases construidas en el período 2020-2025, el Subdepartamento continuará investigando nuevas aplicaciones para servir a la gestión aduanera en el área para mantener el papel de una de las unidades pioneras de las Aduanas de Vietnam en la implementación de aduanas digitales y aduanas inteligentes, contribuyendo al objetivo de hacer de Quang Ninh un polo de crecimiento dinámico de todo el país.

Reina Rusia

Fuente: https://baoquangninh.vn/hai-quan-khu-vuc-viii-quyet-tam-chuyen-minh-voi-hai-quan-so-hai-quan-thong-minh-3371505.html