Minimizar las molestias a las personas

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Otorgamiento de libros rojos para terrenos sin papeles antes del 1 de julio de 2014: Minimizar las molestias para las personas

El decreto que orienta la aplicación de la Ley de Tierras incluirá procedimientos para la concesión de libros rojos en los casos en que los terrenos no cuenten con documentos antes del 1 de julio de 2014, para minimizar las dificultades e inconvenientes para las personas.

El viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, presentó nuevos puntos de la Ley de Tierras.

En la mañana del 19 de febrero, la Oficina del Presidente realizó una conferencia de prensa para anunciar la orden del Presidente sobre las leyes aprobadas por la 15ª Asamblea Nacional en la 5ª Sesión Extraordinaria (18 de enero de 2024), incluida la Ley de Tierras de 2024.

Al presentar el contenido básico, el viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, dijo que la Ley de Tierras consta de 16 capítulos y 260 artículos, de los cuales 180/212 artículos de la Ley de Tierras de 2013 se modifican y complementan y se agregan 78 artículos.

El Sr. Ngan también informó sobre los nuevos aspectos destacados, como la modificación y complementación de las regulaciones sobre los usuarios de la tierra para que sean consistentes con las disposiciones del Código Civil, la Ley de Creencias y Religión, la Ley de Nacionalidad y la Ley de Inversiones; no se hace distinción entre los ciudadanos vietnamitas que residen en el país o en el extranjero para acceder a la tierra.

La ley también ha mejorado los derechos de los vietnamitas residentes en el extranjero, de modo que quienes residen en el extranjero y poseen la nacionalidad vietnamita y son ciudadanos vietnamitas tienen plenos derechos sobre la tierra, al igual que los ciudadanos vietnamitas residentes en el país (personas físicas). Establece que los grupos de usuarios de la tierra, incluidos los miembros de un hogar, tienen los mismos derechos y obligaciones que las personas físicas que la utilizan.

Otra novedad destacable es que la Ley ha añadido el derecho a elegir entre el pago anual de la renta de la tierra o un pago único por la renta de la tierra durante todo el período de arrendamiento. Establece específicamente las condiciones para el ejercicio de los derechos de las organizaciones económicas que reciben tierras arrendadas por el Estado y pagan la renta anual. Las unidades de servicio público a las que el Estado asigna tierras sin cobrar tasas por su uso, pero que necesitan utilizar parte o la totalidad del área asignada para la producción, el comercio o la prestación de servicios, pueden optar por el pago anual de la renta de la tierra.

En particular, la Ley descentraliza la decisión de recuperar tierras para su uso en fines de defensa y seguridad nacional, para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos, sin distinguir según el usuario de la tierra como en la Ley de Tierras de 2013.

Respecto al financiamiento de tierras, el viceministro Ngan dijo que la Ley ha eliminado las regulaciones del Gobierno sobre el marco de precios de la tierra; estipula específicamente principios, bases y métodos para la valoración de la tierra; estipula que las tablas de precios de la tierra se construyen anualmente y la primera tabla de precios de la tierra se anuncia y aplica a partir del 1 de enero de 2026, y la tabla de precios de la tierra se ajusta, modifica y complementa a partir del 1 de enero del año siguiente; y la construcción de tablas de precios de la tierra de acuerdo con zonas de valor y parcelas de tierra estándar para áreas con mapas catastrales digitales y bases de datos de precios de la tierra.

En esta enmienda, la Ley estipula que a los hogares y personas que hayan usado tierras desde el 15 de octubre de 1993 hasta antes del 1 de julio de 2014, y que ahora hayan sido confirmados por el Comité Popular de la comuna donde está ubicada la tierra como que no tienen disputas, se les otorgará un certificado de derechos de uso de la tierra y propiedad de los activos adjuntos a la tierra.

Al aclarar este contenido en la conferencia de prensa, el viceministro Le Minh Ngan afirmó que el proceso de otorgamiento de libros rojos, especialmente en los casos donde no existen documentos sobre los derechos de uso de la tierra, la base del uso real de la tierra y el historial de gestión de la tierra es extremadamente importante.

"Debemos afirmar que, al otorgar certificados a las personas, si surgen disputas y se complican, no es recomendable", enfatizó el Sr. Ngan.

Según el viceministro, más que nadie, sólo los funcionarios que están involucrados directamente con la gente, controlan directamente el fondo de tierras local y gestionan directamente los cambios de tierras a lo largo de la historia del uso de la tierra pueden comprender este asunto.

En este caso, es necesario garantizar que no haya controversias para garantizar un uso estable. La estabilidad implica un uso para un propósito y un tiempo determinados.

Respecto de cómo facilitar a las personas la emisión de libros rojos, el Sr. Ngan dijo que depende en gran medida de la implementación y de la conciencia de la gente sobre el cumplimiento de la ley.

Para implementar bien esta política, se deben garantizar los factores legales, es decir, la tierra debe ser utilizada de manera estable, sin disputas y confirmada por el Comité Popular a nivel comunal.

En su implementación, las autoridades locales, el Frente de la Patria e incluso los organismos de inspección y examen deben considerar si la implementación causa dificultades a la población.

“Esto no se puede regular específicamente en la ley. Pero en el decreto, incluiremos los procedimientos para la concesión de libros rojos en este caso para minimizar las dificultades y molestias para las personas”, respondió el Sr. Ngan a la prensa.

Además, el Viceministro también mencionó que es necesario que la población esté concientizada para garantizar que la propuesta de emitir libros rojos esté acorde a la ley, evitando conflictos sociales durante el proceso de implementación de la política.

“Esta es una política muy acertada, que hereda de las Leyes de Tierras anteriores y se promulga con base en las prácticas actuales. Intentaremos perfeccionar los documentos sublegales y, al mismo tiempo, bajo la responsabilidad del organismo central de gestión estatal, nos coordinaremos con las agencias pertinentes para supervisar eficazmente la implementación de la política”, afirmó el Sr. Ngan.

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