El 2 de septiembre de 1945, el presidente Ho Chi Minh leyó la Declaración de Independencia, declarando a todos los compatriotas del país y del mundo entero: «Vietnam tiene derecho a disfrutar de la libertad y la independencia, y de hecho se ha convertido en un país libre e independiente. Todo el pueblo vietnamita está decidido a dedicar todo su espíritu y fuerza, su vida y sus bienes, a mantener esa libertad e independencia». La Declaración de Independencia es el primer documento que afirma los derechos humanos, la libertad y la igualdad nacional del pueblo vietnamita de acuerdo con la ética y el derecho internacionales. En los últimos 78 años, los derechos antes mencionados, incluido el derecho a la igualdad entre los grupos étnicos y el derecho a la igualdad de género en nuestro país, han alcanzado importantes logros.
Vietnam es actualmente un país unificado con 54 grupos étnicos con alrededor de 100 millones de personas, de las cuales las minorías étnicas representan el 14,3% con más de 12,3 millones de personas.
El 19 de abril de 1946, poco después de la fundación de la República Democrática de Vietnam, el presidente Ho Chi Minh envió una carta al Congreso de Minorías Étnicas del Sur en Pleiku (provincia de Gia Lai), afirmando: «Los Kinh o Tho, Muong o Man, Gia Rai o E De, Xe Dang o Ba Na y otras minorías étnicas son descendientes de Vietnam, hermanos de sangre. Vivimos y morimos juntos, somos felices y miserables juntos, nos ayudamos mutuamente en la necesidad y la saciedad». Esta puede considerarse una declaración concisa sobre la política de gran unidad nacional de nuestro Partido y Estado.
Las cinco constituciones de Vietnam a lo largo de los años, desde la fundación de la República Democrática de Vietnam hasta ahora (la Constitución de 1946, la Constitución de 1959, la Constitución de 1980, la Constitución de 1992 (enmendada y complementada en 2001) y la Constitución de 2013) han reconocido y afirmado la igualdad de derechos de todos los grupos étnicos en nuestro país. Todos los actos de desprecio, opresión y división de grupos étnicos están estrictamente prohibidos.
El artículo 5 de la Constitución de 1992 afirma: La República Socialista de Vietnam es un estado unificado de todos los grupos étnicos que viven juntos en Vietnam. El Estado implementa una política de igualdad, solidaridad y ayuda mutua entre los grupos étnicos. Los grupos étnicos tienen derecho a utilizar su propia lengua y escritura, preservar su identidad nacional y promover sus bellas costumbres, prácticas, tradiciones y culturas. El Estado implementa una política de desarrollo en todos los aspectos, mejorando gradualmente la vida material y espiritual de las minorías étnicas.
La Constitución de 2013 declara: La República Socialista de Vietnam es una nación unificada de todos los grupos étnicos que viven juntos en Vietnam. Los grupos étnicos son iguales, unidos, se respetan y se ayudan mutuamente para desarrollarse juntos. El idioma nacional es el vietnamita. Los grupos étnicos tienen derecho a utilizar su propia lengua y escritura, preservar su identidad nacional y promover sus bellas costumbres, prácticas, tradiciones y cultura. El Estado implementa una política de desarrollo integral y crea condiciones para que todas las minorías étnicas fomenten su fuerza interna y se desarrollen junto con el país.
El principio de igualdad entre los grupos étnicos de la Constitución se ha expresado en todo el sistema jurídico vietnamita, institucionalizado y concretado en documentos legales: Ley de Elecciones a la Asamblea Nacional, Ley de Nacionalidad, Código Penal; Código de Procedimiento Penal; Código civil; Código de Procedimiento Civil; Derecho Laboral; Ley de Educación ; Ley de Protección de la Salud de las Personas; Ley de Responsabilidad Compensatoria del Estado y muchos otros documentos legales.
Además, las normas sobre igualdad entre los grupos étnicos también están institucionalizadas por la institución del Consejo Étnico, con la tarea de investigar y hacer recomendaciones a la Asamblea Nacional sobre el trabajo étnico; ejercer el derecho a supervisar la implementación de políticas, programas y planes étnicos para el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y zonas con minorías étnicas. En el Gobierno existe un organismo a nivel ministerial, el Comité Étnico, que es el organismo responsable del trabajo étnico.
A todos los ciudadanos de Vietnam se les garantiza el derecho a participar en el sistema político, a participar en la gestión estatal y social y a presentarse como candidatos a la Asamblea Nacional y a los Consejos Populares a todos los niveles. En los últimos años, la proporción de minorías étnicas que participan en el aparato político ha aumentado. El número de diputados de la Asamblea Nacional que pertenecen a minorías étnicas siempre representa una proporción elevada en comparación con la población. Durante cuatro mandatos consecutivos de la Asamblea Nacional, el número de diputados pertenecientes a minorías étnicas representó entre el 15,6% y el 17,27%, proporción superior a la de las minorías étnicas respecto de la población total, que es del 14,3%.
En la lista de 499 diputados electos a la 15ª Asamblea Nacional (2021 - 2026), hay 89 diputados que son minorías étnicas pertenecientes a los siguientes grupos étnicos: Tay, Thai, Mong, Muong, Khmer, Cham, E De, Kho Mu, Nung, Giay, San Diu, Tho, Xo Dang, Brau, San Chay (Cao Lan), Lu, La Chi, Van Kieu, Lao, Hoa, Co Ho... Las localidades con un alto porcentaje de diputados electos de minorías étnicas incluyen: Son La, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Giang, Lai Chau, Bac Kan, Soc Trang, Dak Lak.
Según el Comité Étnico, actualmente en todo el país hay 68.781 empleados pertenecientes a minorías étnicas, lo que representa el 11,68% del personal total a nivel nacional. A los funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas se les da prioridad en la planificación, el reclutamiento, el uso y el nombramiento en el sistema de agencias estatales.
Con las características de residencia dispersa e intercalada, concentrada principalmente en áreas montañosas, especialmente las regiones del Noroeste, las Tierras Altas Centrales y el Suroeste, el nivel de desarrollo de las minorías étnicas todavía es bajo en comparación con el nivel general de todo el país. Con el fin de apoyar a las minorías étnicas en el ejercicio de sus derechos a la igualdad, mejorar su vida material y espiritual y reducir gradualmente la brecha de desarrollo entre los grupos étnicos, en los últimos años, el Partido y el Estado han dado muchas prioridades en la implementación de políticas de desarrollo socioeconómico para las áreas de minorías étnicas.
Numerosos programas han producido resultados prácticos, como por ejemplo: el Programa de Acción 122 del Gobierno sobre Asuntos Étnicos; Resolución 30a/2008/NQ-CP del Gobierno sobre la reducción sostenible de la pobreza; Programa 135 (fase 2) sobre Desarrollo socioeconómico de comunas extremadamente desfavorecidas en zonas de minorías étnicas, montañosas, remotas y aisladas; políticas y programas para priorizar la inversión en infraestructura, suelo productivo y suelo residencial (Decisión 132); apoyar la tierra para la producción, la vivienda y las necesidades esenciales para la producción y la vida de las minorías étnicas pobres (Decisión 134)...
Gracias a las políticas y directrices correctas del Partido y del Estado, la situación económica y social en las zonas de minorías étnicas y montañosas ha mejorado significativamente. Desde 2007, 118.530 hogares de minorías étnicas con dificultades especiales han recibido préstamos, 33.969 hogares han recibido apoyo para desarrollar la producción, 80.218 hogares han recibido apoyo para ampliar la ganadería y 4.343 hogares han recibido apoyo para expandirse a las industrias de servicios.
La calidad de vida de las minorías étnicas también ha mejorado gradualmente. Se invierte y se construye infraestructura para garantizar la protección y la atención sanitaria de las personas. Hasta el momento, el 100% de las comunas cuentan con puestos médicos y personal médico, el 100% de los distritos cuentan con centros médicos y médicos; El número de niños desnutridos menores de 5 años ha descendido por debajo del 25%. Se han prevenido y retrocedido varias enfermedades que antes eran comunes en las zonas montañosas y de minorías étnicas, como la malaria, el bocio, la lepra y la tuberculosis.
La vida cultural y espiritual de las minorías étnicas ha mejorado significativamente en los últimos años y se ha incrementado el nivel de disfrute cultural. Muchas características culturales de las minorías étnicas se conservan, se desarrollan y se reconocen como patrimonio cultural mundial, como: "El Espacio Cultural Gong de las Tierras Altas Centrales", "El Santuario de My Son" y "La Meseta de Piedra de Dong Van". Se transmiten ampliamente a las aldeas remotas programas de radio y televisión en vietnamita y en 26 idiomas de minorías étnicas.
Además, también se han promovido las labores de educación y formación, mejorando el conocimiento de la población en zonas con una gran población de minorías étnicas, y se han logrado muchos logros importantes. Sistema de escuelas superiores, colegios y escuelas profesionales; Se invierte en internados, semiinternados y escuelas preparatorias para minorías étnicas en zonas con grandes minorías étnicas y se construyen estos centros. Desde 2012, el 100% de las comunas han cumplido los estándares de educación primaria universal, muchos lugares han cumplido los estándares de educación secundaria universal y el 95% de los niños de minorías étnicas asisten a la escuela.
En la Declaración de Independencia, el presidente Ho Chi Minh escribió: “Todos los hombres nacen iguales”. Por tanto, la igualdad de género es también una garantía de los derechos humanos básicos.
La República Democrática de Vietnam nació el 2 de septiembre de 1945 y la Constitución de 1946 ya estipulaba la igualdad de género. El artículo 9 de la Constitución de 1946 establece claramente: “La mujer es igual al hombre en todos los aspectos”.
En la Constitución de 1959 se definieron más claramente los derechos y obligaciones de las mujeres. La Constitución de 2013 contiene disposiciones detalladas sobre los derechos de las mujeres basándose en la herencia y el desarrollo de las disposiciones de las Constituciones anteriores. Para precisar las disposiciones de la Constitución, en 2006 se promulgó la Ley de Igualdad de Género, que ha ido adquiriendo cada vez mayor eficacia.
La 15ª Asamblea Nacional de Vietnam elegida el 23 de mayo de 2021 tiene 499 delegados, incluidas 151 mujeres, lo que representa el 30,26%. Esta es la segunda vez que el número de diputadas a la Asamblea Nacional en nuestro país alcanza más del 30% (la primera vez fue en la V Asamblea Nacional, alcanzando el 32,31%), y la primera vez desde el VI período de la Asamblea Nacional que el número de diputadas a la Asamblea Nacional alcanza más del 30%.
El número de delegadas al Consejo Popular Provincial alcanzó el 26,5% (un aumento del 1,37% en comparación con el período anterior); El nivel distrital alcanzó el 27,9% (un 3,2% más en comparación con el período anterior).
En el 13º Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, entre los miembros del Comité Central elegidos oficialmente, hubo 18 delegadas (sin incluir 1 miembro suplente, un aumento de 1 delegada en comparación con el 12º período).
Según las estadísticas de la Unión de Mujeres de Vietnam, durante este período, a nivel de base, el número de mujeres que participaron en el Comité del Partido alcanzó el 21%, un aumento del 2%; El nivel de base alcanzó el 17%, un incremento del 2%. En los comités del Partido que dependen directamente del Comité Central, la proporción femenina alcanzó el 16%, un aumento del 3% en comparación con el período anterior.
Gracias a las correctas políticas y directrices del Partido y del Estado, el campo de la igualdad de género en general y la igualdad de género en el liderazgo y la gestión en particular han logrado muchos éxitos, reconocidos por la comunidad internacional. Vietnam ocupa el puesto 51 en el mundo, el cuarto en Asia y el primero en la Unión Interparlamentaria de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático en términos de proporción de diputadas a la Asamblea Nacional. El índice de igualdad de género está mejorando constantemente. En 2020, Vietnam ocupó el puesto 87 entre 153 países encuestados en el mundo en términos de reducción de la brecha de género.
Además, los logros en igualdad de género también se reflejan en la reducción de las brechas de género en los ámbitos económico, laboral y de empleo; mejorar el empoderamiento económico de las mujeres, aumentar el acceso de las mujeres rurales pobres y de minorías étnicas a los recursos económicos y al mercado laboral; Centrarse en el desarrollo de recursos humanos femeninos de alta calidad. La tasa de empresas propiedad de mujeres alcanzó el 26,5%, ocupando el 9º lugar entre 58 países y economías estudiados; Muchas mujeres empresarias gozan de gran prestigio y posicionamiento en la región y el mundo. En los campos de la cultura y el deporte, muchas mujeres han ganado premios regionales e internacionales. Las embajadoras, diplomáticas, policías y soldados que participan en las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas se han convertido en "mensajeras" de la paz, la amistad, la cooperación y el desarrollo de nuestro país en las actividades de asuntos exteriores... La fuente de recursos humanos femeninos en investigación científica ha aumentado significativamente. Muchas mujeres son profesoras, profesoras asociadas y doctoras. Miles de mujeres intelectuales han alcanzado numerosos éxitos a nivel nacional e internacional en la investigación científica, aportando un gran valor económico y una profunda humanidad.
En la conferencia en línea del diálogo del Primer Ministro con mujeres vietnamitas, con el tema "Promoción de la igualdad de género y promoción del papel de la mujer en el desarrollo socioeconómico" en octubre de 2022, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó: Es necesario seguir teniendo una comprensión correcta del papel y la posición de la mujer, el trabajo de la mujer y la igualdad de género. Todavía tenemos mucho que hacer para brindar una vida mejor a las mujeres, para darles la oportunidad y las condiciones para contribuir a la sociedad y al país, y para no dejar a nadie atrás; Resolver conjuntamente y asumir la responsabilidad de implementar los objetivos de igualdad de género y el adelanto de las mujeres.
Artículo: Tran Quang Vinh - Phuong Anh Fotos, gráficos: VNA Editado por: Ky Thu Presentado por: Quoc Binh
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