El camino hacia la igualdad étnica y la igualdad de género.

El 2 de septiembre de 1945, el presidente Ho Chi Minh leyó la Declaración de Independencia, proclamando a toda la nación y al mundo : «Vietnam tiene derecho a la libertad y la independencia, y de hecho se ha convertido en una nación libre e independiente. Todo el pueblo vietnamita está decidido a dedicar todo su espíritu y fuerza, sus vidas y sus bienes a salvaguardar ese derecho a la libertad y la independencia». La Declaración de Independencia fue el primer documento que afirmaba los derechos humanos, la libertad y la igualdad del pueblo vietnamita de conformidad con la moral y el derecho internacionales. En los últimos 78 años, estos derechos, incluido el derecho a la igualdad entre las naciones y la igualdad de género, han experimentado un progreso significativo en nuestro país.

Vietnam es actualmente una nación unificada con 54 grupos étnicos y aproximadamente 100 millones de habitantes, de los cuales las minorías étnicas representan el 14,3%, es decir, más de 12,3 millones de personas.

El 19 de abril de 1946, poco después del establecimiento de la República Democrática de Vietnam, el presidente Ho Chi Minh envió una carta al Congreso de Minorías Étnicas del Sur de Vietnam en Pleiku (provincia de Gia Lai), afirmando: «Ya sean Kinh o Tho, Muong o Man, Gia Rai o Ede, Sedang o Bana, y otras minorías étnicas, todos somos descendientes de Vietnam, todos somos hermanos y hermanas. Vivimos y morimos juntos, compartimos alegrías y tristezas, nos ayudamos mutuamente en tiempos de abundancia y escasez». Esto puede considerarse una declaración concisa de la política de unidad nacional del Partido y del Estado.

Las cinco constituciones de Vietnam a lo largo de la historia, desde la fundación de la República Democrática de Vietnam hasta la actualidad —la Constitución de 1946, la de 1959, la de 1980, la de 1992 (enmendada y complementada en 2001) y la de 2013— reconocen y afirman la igualdad de derechos de todos los grupos étnicos del país. Cualquier acto de desprecio, opresión o división entre grupos étnicos está estrictamente prohibido.

El artículo 5 de la Constitución de 1992 afirma: La República Socialista de Vietnam es un Estado unificado de todos los grupos étnicos que conviven en Vietnam. El Estado aplica una política de igualdad, solidaridad y asistencia mutua entre los grupos étnicos. Los grupos étnicos tienen derecho a utilizar sus propios idiomas y escrituras, preservar sus identidades étnicas y promover sus costumbres, tradiciones y valiosos valores culturales. El Estado aplica una política de desarrollo integral, mejorando gradualmente la vida material y espiritual de las comunidades de minorías étnicas.

La Constitución de 2013 declara: La República Socialista de Vietnam es una nación unificada de grupos étnicos que conviven en Vietnam. Todos los grupos étnicos son iguales, están unidos, se respetan mutuamente y se apoyan en su desarrollo. El idioma nacional es el vietnamita. Todos los grupos étnicos tienen derecho a usar sus propias lenguas habladas y escritas, preservar su identidad étnica y promover sus costumbres, tradiciones y valores culturales positivos. El Estado implementa una política de desarrollo integral y crea las condiciones para que todas las minorías étnicas desarrollen sus fortalezas internas y contribuyan al desarrollo del país.

El principio constitucional de igualdad entre los grupos étnicos se ha reflejado de manera consistente en todo el sistema jurídico vietnamita, institucionalizado y concretizado en diversos documentos legales: la Ley de Elecciones a la Asamblea Nacional, la Ley de Nacionalidad, el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código Civil, el Código de Procedimiento Civil, la Ley Laboral, la Ley de Educación , la Ley de Protección de la Salud Pública, la Ley de Responsabilidad del Estado por Indemnizaciones y muchos otros documentos legales.

Además, las regulaciones sobre igualdad entre grupos étnicos se institucionalizan mediante la creación del Consejo Nacional, cuya función es investigar y formular recomendaciones a la Asamblea Nacional sobre asuntos étnicos; así como ejercer el derecho a supervisar la implementación de políticas, programas y planes de desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y regiones habitadas por minorías étnicas. Dentro del Gobierno, existe un organismo de nivel ministerial, el Comité de Asuntos Étnicos, que es el organismo especializado en asuntos étnicos.

En Vietnam, todo ciudadano tiene garantizado el derecho a participar en el sistema político, en la gestión del Estado y la sociedad, y a presentarse como candidato a la Asamblea Nacional y a los Consejos Populares en todos los niveles. En los últimos años, la proporción de minorías étnicas que participan en el aparato político ha ido en aumento. El número de diputados pertenecientes a minorías étnicas en la Asamblea Nacional ha representado sistemáticamente un alto porcentaje de la población. Durante cuatro legislaturas consecutivas, el número de diputados de minorías étnicas osciló entre el 15,6 % y el 17,27 %, cifra superior a la proporción de minorías étnicas en la población total, que es del 14,3 %.