El ecosistema para la economía privada - Parte final: Avances en la implementación.

Las empresas esperan que las reformas sean sustanciales; no solo para "liberar" el potencial, sino también para crear un entorno empresarial más transparente y favorable para que las pequeñas y microempresas y los negocios familiares prosperen.

Leyenda de la foto — Taller de producción en la empresa Nghia Pliers Joint Stock Company, Parque Industrial Tan Phu Trung, Distrito Cu Chi, Ciudad Ho Chi Minh . Foto: Hong Dat/TTXVN

Todavía existen muchos "cuellos de botella".

En consonancia con la Resolución 68-NQ/TW, se ha dado mayor libertad al sector privado y la mentalidad de gestión ha pasado de la política de "si no se puede gestionar, prohíbalo" a un enfoque orientado al desarrollo, que sitúa a las empresas y a las personas en el centro. Sin embargo, la respuesta del sector empresarial, en especial de las pequeñas y microempresas y los negocios familiares, sigue siendo insatisfactoria, ya que muchos obstáculos en la implementación no se han resuelto por completo.

Según la encuesta del Índice de Competitividad Provincial (ICP) realizada por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam , más del 60 % de las empresas informaron que su mayor dificultad actualmente es encontrar clientes, lo que representa un fuerte aumento con respecto al 45,3 % del año pasado. Asimismo, hasta el 75,5 % de las empresas manifestaron no poder obtener préstamos sin garantías suficientes.

Otro problema planteado por las empresas es el alto nivel de incertidumbre política. Solo entre el 6 % y el 8 % de las empresas encuestadas afirmaron poder predecir con regularidad los cambios en las políticas del gobierno central, lo que las hace reacias a invertir a largo plazo. Mientras tanto, la capacidad de innovación de las empresas sigue siendo limitada: apenas el 9 % se dedica a la innovación de productos y alrededor del 5,1 % de las empresas medianas y grandes destinan presupuestos a investigación y desarrollo (I+D).

En referencia al mayor desafío que enfrenta el sector privado hoy en día, el Sr. Tran Viet Anh, Director General de Nam Thai Son Company, afirmó que el problema fundamental sigue siendo la falta de capital. Las pequeñas y medianas empresas (PYME) prácticamente no tienen acceso a grandes canales de captación de capital, como el mercado de bonos o los mercados internacionales de capitales, mientras que las condiciones de crédito bancario aún presentan numerosas barreras. Por lo tanto, se necesitan mecanismos para eliminar los obstáculos crediticios, apoyar a las empresas en el acceso al capital y mejorar la gestión del flujo de caja para impulsar el desarrollo.

Para las empresas tecnológicas, la presión sobre el capital es aún mayor debido a la necesidad de una inversión significativa en investigación y desarrollo en las etapas iniciales. Compartiendo esta realidad, el Sr. Luong Viet Quoc, fundador y director ejecutivo de RealTime Robotics, afirmó que, si bien la ciudad cuenta con una política de apoyo del 100 % a las tasas de interés para empresas de alta tecnología, como las de vehículos aéreos no tripulados (UAV), las empresas aún encuentran dificultades para acceder al capital, ya que los bancos exigen rentabilidad durante muchos años.

Según el Sr. Luong Viet Quoc, las empresas emergentes de tecnología necesitan mecanismos más flexibles, ya que la etapa inicial se centra principalmente en la investigación y el desarrollo, lo que dificulta la obtención de beneficios inmediatos. Además, las empresas tecnológicas se enfrentan a dificultades para importar componentes y equipos para la investigación, dado que muchas tecnologías nuevas aún no figuran en la lista de importaciones permitidas.

Desde la perspectiva de la gestión, muchas empresas reportan una coordinación lenta entre departamentos y agencias, largos tiempos de procesamiento de solicitudes y una persistente reticencia a asumir responsabilidades por parte de algunos funcionarios encargados de la implementación. Reflejando esta realidad, el Sr. Nguyen Quoc Anh, Presidente de la Asociación de Caucho y Plásticos de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que muchas empresas han presentado solicitudes para participar en programas de apoyo a la innovación tecnológica, pero el proceso de desembolso es lento debido a que las solicitudes deben pasar por múltiples agencias. Sin una mejor interoperabilidad y mecanismos de coordinación, las empresas seguirán perdiendo oportunidades de inversión en un entorno cada vez más competitivo.

Mientras tanto, el Sr. Tran Thanh Trong, Director General de la empresa Sang Ban Mai y Vicepresidente de la Asociación de Empresas Mecánicas y Eléctricas de Ciudad Ho Chi Minh, analizó que el sector privado en Ciudad Ho Chi Minh se está desarrollando positivamente, pero aún enfrenta muchos obstáculos, especialmente para las empresas familiares y las pequeñas y microempresas. Las principales dificultades se concentran en la implementación por parte de los funcionarios locales de los procedimientos tributarios, aduaneros y de inspección especializada.

Citando la realidad del sector empresarial, el Sr. Tran Thanh Trong afirmó que muchos empresarios aún tienen reservas sobre la implementación de nuevas políticas, especialmente en lo que respecta a impuestos y pagos electrónicos. Si bien las grandes empresas cuentan con los recursos financieros, el personal y el marco legal necesarios para implementar proyectos rápidamente, las pequeñas y microempresas carecen de la capacidad para contratar abogados o establecer sus propios departamentos legales.

Por lo tanto, según el Sr. Tran Thanh Trong, las autoridades deben priorizar el apoyo a las pequeñas empresas y a los negocios familiares para que accedan a políticas e implementen una hoja de ruta que se ajuste a la realidad. En concreto, los funcionarios de gestión local deben reforzar la orientación y el apoyo a las empresas, en lugar de centrarse únicamente en las sanciones, para incentivar a los negocios familiares a seguir operando y expandiendo su producción. Esta es la manera de impulsar el desarrollo de los negocios familiares para que se conviertan en empresas de forma natural y sostenible.

Cuantificación de la eficacia de la implementación

Si bien se valora la orientación de la Resolución 68 y los nuevos mecanismos específicos, el sector empresarial considera que lo más importante ahora es mejorar la calidad de su implementación. Según el Sr. Tran Viet Anh, la Resolución 68-NQ/TW es integral para la economía privada a nivel nacional, pero su efectividad depende en gran medida de cómo la aplique cada localidad. Para Ciudad Ho Chi Minh, que alberga a cientos de miles de empresas y millones de hogares con negocios propios, la puesta en práctica de la resolución debe vincularse con cada comunidad empresarial y cada sector específico, en lugar de limitarse a difundir la política.

Haciendo hincapié en la importancia de medir la efectividad de la implementación, el Sr. Tran Viet Anh afirmó que lo más crucial es contar con reformas sustanciales en los mecanismos de gestión y el entorno empresarial. Sin cambios significativos con respecto al pasado, la Resolución 68-NQ/TW tendrá dificultades para lograr los resultados esperados. Por lo tanto, la efectividad de las reformas debe reflejarse en indicadores específicos, como el número de empresas que participan en el mercado, la tasa de crecimiento del sector privado, el número de productos que participan en cadenas de valor internacionales o el porcentaje de trabajadores con competencias digitales.

El Sr. Tran Viet Anh también sugirió que la ciudad debería centrarse en apoyar a las empresas privadas para que transformen sus modelos de desarrollo, pasando de métodos tradicionales de baja productividad a modelos basados en la innovación y una mayor productividad laboral. Este apoyo debería estar vinculado a la formación de recursos humanos, el desarrollo de viviendas sociales, la atención médica, la educación y los seguros para mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, haciendo hincapié en el desarrollo de una fuerza laboral altamente cualificada y digitalizada.

En referencia a la necesidad de mejorar la eficiencia de la gobernanza, el Sr. Tran Thanh Trong enfatizó que el gobierno debe seguir mejorando significativamente la gobernanza de manera más rápida, eficiente y coordinada para crear un entorno empresarial favorable. En particular, la Resolución 68-NQ/TW establece claramente el requisito de que las grandes empresas se conviertan en líderes, apoyando la capacitación e integrando a las pequeñas empresas a la cadena de valor. Sin embargo, la implementación y el seguimiento actuales siguen siendo limitados.

Según el Sr. Tran Thanh Trong, en el futuro será necesario un mecanismo de seguimiento más específico para las grandes empresas encargadas de la ejecución de proyectos clave, que incluya compromisos sobre el porcentaje de mano de obra, materiales y empresas nacionales que participen en los proyectos, con el fin de generar un efecto multiplicador, mejorar la capacidad de las pequeñas empresas y promover el desarrollo económico sostenible de la ciudad de Ho Chi Minh.

En términos generales, el Sr. Nguyen Ngoc Hoa, Presidente de HUBA, señaló que las empresas de Ciudad Ho Chi Minh, especialmente las del sector privado, están preparadas y dispuestas a contribuir al crecimiento general de la ciudad y del país. Hasta la fecha, se han establecido importantes bases políticas, como la Resolución 68-NQ/TW, la orientación para la creación de una Corporación Financiera Internacional (CFI) y mecanismos para promover la ciencia y la tecnología. Sin embargo, las pequeñas y microempresas aún enfrentan importantes barreras tecnológicas y de capital, lo que les impide aprovechar las oportunidades para participar en las cadenas de suministro de proyectos y obras clave.

Para lograr el objetivo de un crecimiento económico de dos dígitos, el Sr. Nguyen Ngoc Hoa hizo hincapié en que Ciudad Ho Chi Minh necesita pasar de políticas direccionales a soluciones altamente prácticas. En particular, las dos prioridades fundamentales son abordar el problema de los costos de la tecnología y diversificar los canales de capital para las pequeñas y medianas empresas.

Desde una perspectiva científica y tecnológica, en lugar de obligar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) a realizar una inversión única, la ciudad debe implementar políticas que incentiven a las empresas tecnológicas a desarrollar un ecosistema de soluciones compartidas. Un modelo de arrendamiento y pago de tecnología mensual, trimestral o anual será clave para optimizar costos, minimizar riesgos y acelerar la digitalización generalizada del sector privado.

Al mismo tiempo, reestructurar los canales de capital para la economía es una tarea urgente. Además de las políticas de apoyo a las tasas de interés, Ciudad Ho Chi Minh necesita acelerar la creación de la Corporación Financiera Internacional (CFI) y establecer un marco legal específico que permita a las pequeñas y medianas empresas (PYME) acceder directamente al capital con límites flexibles. Solo eliminando los obstáculos en materia de capital y tecnología podrán las PYME mejorar su capacidad para participar en las cadenas de suministro, desarrollarse gradualmente y contribuir en mayor medida a los objetivos de crecimiento general de la ciudad y del país.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm