Apoyo a las empresas para que inviertan dinero en la economía

El problema de restablecer rápidamente los flujos de inversión privada requiere un cambio en la mentalidad y en la forma de implementar soluciones de apoyo a las empresas.

Muchas empresas no esperan apoyo, sino que solo esperan que las políticas no les generen cargas adicionales. Foto: Duc Thanh

Todavía existen muchas regulaciones que preocupan a las empresas.

La semana pasada, seis asociaciones enviaron otra petición al primer ministro Pham Minh Chinh , al viceprimer ministro Le Thanh Long y a los ministros de varios ministerios y ramas pertinentes. El contenido seguía siendo preocupante sobre el proyecto de decreto que modifica el Decreto 09/2016/ND-CP (sobre la fortificación de micronutrientes en los alimentos).

El Dr. Le Duy Binh, Director de Economica Vietnam, mencionó la petición de las asociaciones, incluida la Asociación de Alimentos y Productos Alimenticios de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Asociación de Empresas de Productos Vietnamitas de Alta Calidad, la Asociación de Producción de Salsa de Pescado de la Ciudad de Phu Quoc, la Asociación de Procesadores y Exportadores de Mariscos de Vietnam, la Asociación de Alimentos Transparentes y la Asociación de Anacardos de Vietnam, con muchas preocupaciones.

Existen numerosas propuestas y recomendaciones de soluciones para apoyar a las empresas, pero lo que más se necesita son decisiones y acciones específicas para su implementación. De hecho, muchas empresas, francamente, no esperan políticas de apoyo, sino que solo esperan que no les generen cargas adicionales, afirmó el Sr. Binh.

La inversión del sector privado, aunque se está recuperando ligeramente, se mantiene muy por debajo de los niveles prepandemia. Entre las causas, es necesario aclarar los retrasos en los trámites administrativos.

Como experto en negocios, el Sr. Binh tampoco recuerda cuántas veces estas asociaciones han enviado peticiones a los organismos de gestión estatal sobre el mismo tema desde 2016, fecha de la promulgación del Decreto 09. Pero la última vez que tuvo conocimiento fue en junio de 2024, durante una reunión entre asociaciones empresariales y el Instituto Central de Gestión Económica ( Ministerio de Planificación e Inversión ) sobre la implementación de la Resolución n.º 02/NQ-CP sobre tareas y soluciones clave para mejorar el entorno empresarial y fomentar la competitividad nacional en 2024.

Cabe señalar que el contenido de las recomendaciones en estas dos ocasiones no es muy diferente, todavía "solicitan al Primer Ministro y al Gobierno que ordenen al Ministerio de Salud que complete y emita pronto el Proyecto de Decreto que modifica el Decreto 09, de conformidad con la Resolución 19/2018/NQ-CP, la Constitución de 2013 y la Estrategia Nacional de Nutrición", específicamente no exigiendo la suplementación con yodo para la sal utilizada en el procesamiento de alimentos, ni la fortificación con hierro y zinc en la harina de trigo utilizada en el procesamiento de alimentos...

El punto nuevo y también la razón por la que estas asociaciones tuvieron que reunirse, obtener opiniones y firmar la petición, es que el Borrador que el Ministerio de Salud publicó para comentarios en el Portal de Información Electrónica del Gobierno el 3 de julio de 2024 aún no se ha implementado de acuerdo con la dirección del Gobierno, así como las dos direcciones consecutivas en 2023 y 2024 del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha.

El problema es que los casos en que los proyectos de documentos jurídicos contienen disposiciones que pueden exacerbar las preocupaciones e incertidumbres de las empresas, como los mencionados anteriormente, no son únicos.

En el informe del Ministerio de Planificación e Inversión, enviado al Gobierno, sobre la situación y los resultados de los primeros seis meses de implementación de la Resolución n.º 02/NQ-CP, la lista de proyectos en esta categoría es bastante extensa. Cabe mencionar algunas disposiciones sobre la ampliación de las materias, la modificación de los tipos impositivos que se afirman en el Proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo o los requisitos para los certificados de competencias profesionales y las condiciones empresariales, entre otros, en el Proyecto de Ley de Empleo (enmendado), lo que genera inquietudes sobre la carga administrativa, a la vez que no existe un análisis claro y convincente de la eficiencia de la gestión.

También se señalan las deficiencias en los proyectos de documentos jurídicos sobre la gestión y utilización de las contribuciones financieras de los fabricantes e importadores al Fondo de Protección Ambiental de Vietnam para apoyar el reciclaje y tratamiento de residuos, y las normas de costos de reciclaje (Fs) para implementar la responsabilidad de la recolección y tratamiento de residuos de los fabricantes e importadores.

En particular, la falta de regulaciones sobre interconectividad en la gestión estatal genera trámites administrativos innecesarios, lo que incrementa los costos de cumplimiento para las empresas. Por ejemplo, la modificación del Proyecto de Ley de Normas y Reglamentos Técnicos exige que las empresas notifiquen las normas básicas al Ministerio de Ciencia y Tecnología, mientras que muchos productos, como medicamentos, alimentos y cosméticos, deben registrarse en el ministerio especializado, el Ministerio de Salud, y los medicamentos veterinarios, en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, etc.

“En este contexto, es comprensible que no muchas empresas estén preparadas para nuevos planes de inversión, que afectarán directamente el crecimiento económico este año”, se preocupó el Sr. Le Duy Binh.

 

Cambiar la mentalidad para apoyar a las empresas

El retorno relativamente estable a 54,7 puntos del índice de gerentes de compras (PMI) en junio y julio, después de superar el umbral de 50 puntos en abril de 2024, no tranquilizó al Dr. Nguyen Dinh Cung, ex director del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM) al calcular la contribución al PIB de los principales motores del crecimiento.

Si bien la inversión del sector privado se ha recuperado ligeramente, aún es demasiado baja en comparación con la situación previa a la pandemia. Entre las causas, es especialmente necesario aclarar la demora en la implementación de los procedimientos administrativos y de inversión. Una empresa con 20 años de experiencia en el sector maderero comentó que se vio obligada a rechazar varios contratos por no poder completar a tiempo los trámites de inversión para construir nuevas fábricas. Dado que la producción de madera para la exportación es estacional, si los procedimientos son lentos e impredecibles, es muy difícil evaluar la capacidad de satisfacer las necesidades de los importadores, explicó el Sr. Cung.

Cabe decir con franqueza que las demoras en los trámites legales y administrativos son la causa de la desaceleración en el desembolso de capital de inversión pública en muchas localidades. Sin embargo, el Sr. Cung afirmó que el margen de crecimiento de esta fuente de capital es limitado debido a limitaciones absolutas. Por lo tanto, los motores del crecimiento dependen de la recuperación de las exportaciones, la producción industrial y el crecimiento de los servicios cuando la demanda interna repunte.

“Me preocupa que el volumen de negocios de importación y exportación alcance su límite si no se amplía la capacidad de producción actual. La hipótesis es que la demanda de importaciones extranjeras está aumentando considerablemente, aunque se prevé que no se recuperará con certeza, pero la capacidad de producción nacional no es suficiente para satisfacer la demanda, por lo que no puede generar una recuperación”, analizó el Sr. Cung.

Esta es también la preocupación del Sr. Le Duy Binh cuando no puede leer mucha información sobre las ceremonias de inauguración de grandes empresas, ni puede observar la atmósfera bulliciosa del sector de las pequeñas y medianas empresas.

“Suponiendo que la tasa de crecimiento de la inversión pública y las importaciones y exportaciones se mantenga igual que en los últimos meses y que el gasto público se vea respaldado por aumentos salariales, medidas de apoyo al IVA, etc., es probable que el PIB alcance alrededor del 6,5% para finales de este año. El resto del objetivo del 7% corresponde al retorno de la inversión privada”, analizó el Sr. Binh.

Por lo tanto, el problema actual sigue siendo cómo restablecer rápidamente este flujo de capital. Sin embargo, el Sr. Binh afirmó que las soluciones para apoyar a las empresas deben establecer objetivos claros, como requisitos específicos sobre el número de proyectos de inversión, la cantidad de dinero que las empresas y los inversores aportan a la economía, etc.

Esto quiere decir que los problemas que se han resumido en el pasado tales como dificultades procesales, preocupaciones sobre riesgos legales, altos costos, etc. necesitan ser resueltos en la dirección de sacar cada proyecto y cada empresa para tener inmediatamente flujo de caja en la economía, no en la dirección de sumar 3-4 trámites en 1, o hacer esperar a las empresas 8 años sin resolver sus peticiones como el caso del Ministerio de Salud...

“Mi punto de vista sigue siendo que un entorno empresarial seguro, favorable y de bajo costo estimulará un gran entusiasmo entre los empresarios, ya sean corporaciones multimillonarias o empresas individuales”, afirmó el Sr. Binh.

Fuente: https://baodautu.vn/ho-tro-de-doanh-nghiep-dua-tien-vao-nen-kinh-te-d221627.html