La Asociación Empresarial firmó un memorando de entendimiento con el Centro de Promoción de Inversiones, Comercio y Apoyo Empresarial de la Ciudad de Hue .

Evaluar la eficacia de la implementación de políticas

La experiencia práctica de numerosas políticas de apoyo previas demuestra que no todas las políticas emitidas llegan a las empresas. Existen regulaciones e incentivos que solo existen en teoría y se encuentran estancados en la fase de implementación, lo que impide que las empresas accedan a ellos. Cuando las políticas no se implementan, no solo se desperdician recursos, sino que también se erosiona la confianza de las empresas.

Una política que ha recibido la mayor acogida por parte de las empresas es el apoyo a la producción y a los locales comerciales. En concreto, de acuerdo con las disposiciones de la Resolución n.º 21/2022/NQ-HDND, de 26 de octubre de 2022, del Consejo Popular de la provincia de Thua Thien Hue (actual ciudad de Hue), sobre la normativa relativa a una serie de políticas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, la forma de apoyo está regulada para ser transferida directamente a la unidad de negocio de infraestructura con la que las pequeñas y medianas empresas han firmado un contrato de arrendamiento. Sin embargo, en el ámbito de los parques y clústeres industriales, la proporción de unidades de negocio de infraestructura es muy reducida. Actualmente, toda la ciudad cuenta con 6 parques industriales, de los cuales 2, Quang Vinh y Phu Da, no cuentan con inversores en infraestructura; de los 9 clústeres industriales en funcionamiento, solo 3 tienen unidades de negocio de infraestructura, lo que afecta en cierta medida la tasa de beneficios de la política de apoyo mencionada.

En cuanto al período de apoyo, esta resolución también limita el plazo máximo a 5 años a partir de la fecha en que la pequeña y mediana empresa firma el primer contrato de arrendamiento con la unidad de negocio de infraestructura. Sin embargo, en realidad, el número de empresas que cumplen este criterio es muy reducido, ya que la mayoría lleva más de 5 años operando en parques y clústeres industriales o ha renovado el contrato (no por primera vez).

Además, ninguna empresa ha accedido aún a la política de apoyo a la participación en plataformas internacionales de comercio electrónico. Esto se debe a que, según la normativa sobre condiciones de apoyo para plataformas internacionales de comercio electrónico, las empresas deben contar con certificados de propiedad intelectual, estándares de proceso de producción, origen de las materias primas, etc., mientras que la mayoría de las pymes de la zona no cumplen con estos requisitos. Por lo tanto, para que las políticas lleguen a las empresas, es fundamental evaluar la eficacia de su implementación.

En un reciente foro empresarial, algunos empresarios señalaron que muchas políticas del Gobierno central están diseñadas desde una perspectiva de gestión estatal, con objetivos macro pero sin un estudio de las necesidades reales de las empresas, por lo que a veces se "desvían".

Las empresas pueden discutir las dificultades en sus operaciones.

El Sr. Phan The Tru, vicepresidente de la Asociación de Jóvenes Emprendedores, afirmó que las pequeñas y medianas empresas locales tienen recursos financieros limitados, carecen de tecnología y recursos humanos de alta calidad, tienen dificultades para acceder a grandes mercados y para participar en las cadenas de suministro regionales e internacionales. Los fondos para terrenos limpios para las pequeñas y medianas empresas aún son limitados; los costos de alquiler en ubicaciones centrales son relativamente altos en comparación con la capacidad financiera de las empresas, especialmente de las startups. Además, a pesar del potencial, la mayoría de las empresas aún carecen de una estrategia clara de transformación digital; carecen de expertos y de asesoramiento adecuado; y la tasa de empresas que aplican tecnología a las operaciones, el marketing y la gestión sigue siendo baja. Por lo tanto, las políticas deben abordar estas dificultades para brindar el mejor apoyo a las empresas.

Golpear el cuello de botella de las empresas es uno de los factores que determinan el éxito de la política.

El presidente del Hue CEO Club, Sr. Phan Van Nhat, comentó en una ocasión que los requisitos para implementar programas de capacitación empresarial son bastante complejos para organismos como las asociaciones. En concreto, al financiar cursos de capacitación, las autoridades competentes exigen expertos con maestrías, doctorados, etc. Sin embargo, en algunos campos, se requiere que los expertos tengan más experiencia práctica que títulos universitarios, por lo que resulta muy difícil solicitar apoyo estatal. Invitar a estos expertos a impartir clases directamente requiere un presupuesto considerable, y sin apoyo adicional de departamentos y sucursales, la organización resulta muy difícil, a la vez que la demanda de empresas en estos campos es muy alta. Muchas empresas tienen que invertir decenas de millones de dongs para participar en estos cursos de capacitación en Hanói o Ciudad Ho Chi Minh, mientras que la captación de estudiantes para otros cursos de capacitación no está exenta de dificultades.

El Centro de Inversión, Comercio y Apoyo Empresarial de la Ciudad de Hue tiene muchas actividades para coordinar y organizar actividades de promoción comercial.

Hacia un ecosistema que apoye a las empresas

El Sr. Phan Van Nhat propuso que, para acercar las políticas a las empresas, es necesario construir un ecosistema de apoyo empresarial o un sistema de información común sobre actividades de apoyo empresarial. Este ecosistema reunirá a líderes de asociaciones, sindicatos y clubes empresariales de la zona. Cuando surjan nuevas políticas o programas de apoyo, estos puntos focales serán canales para difundir información, aumentar el número de empresas que acceden a las políticas y, al mismo tiempo, fortalecer la posición de las asociaciones, sindicatos y clubes.

De hecho, esta propuesta fue aceptada tras el reciente anuncio de la plataforma digital para empresas y la plataforma de trabajo digital para asociaciones empresariales. Con tres bloques de información: bloque de noticias para empresas, bloque funcional y bloque de información empresarial, esta plataforma promete abrir un espacio digital que conecta información y servicios para la comunidad empresarial. Sin embargo, la clave reside en cómo lograr que las empresas accedan a esta plataforma y la aprovechen al máximo. Para ello, es necesario un estrecho vínculo entre el gobierno y las asociaciones para acercar la plataforma a las personas adecuadas y maximizar su valor en la práctica.

También se tiene en cuenta la experiencia de establecer relaciones estrechas con grandes empresas, bancos y organizaciones no gubernamentales para generar más oportunidades de apoyo a las empresas locales. En la reciente reunión semestral de la Asociación de Empresas, el Sr. Tran Van My, presidente de la misma, afirmó que la Asociación está impulsando la creación de un ecosistema de apoyo empresarial y un grupo asesor empresarial, según un modelo de vinculación multicomponente. La Asociación trabajará con expertos líderes en cada campo específico, con experiencia práctica en la operación y el desarrollo de empresas; bancos, escuelas e institutos, para construir una red de consultoría que apoye a las pequeñas y medianas empresas de la zona. Se espera que este sea un centro que conecte conocimiento, experiencia y recursos financieros, ayudando a las empresas a orientar sus estrategias y mejorar su competitividad.

El Sr. Phan Quoc Son, Subdirector del Departamento de Finanzas, afirmó que para una implementación eficaz de la política, además de la participación del gobierno, es necesario contar con el apoyo de asociaciones, sindicatos y clubes empresariales. Asimismo, las empresas deben identificar objetivos específicos, estrategias y dificultades; proporcionar retroalimentación proactiva al gobierno sobre los programas de apoyo y conocer las políticas. Esto constituirá una base importante para que el gobierno mejore la calidad de las políticas y garantice que los programas de apoyo satisfagan las necesidades de las empresas.

Recientemente, la Asociación Empresarial firmó un memorando de entendimiento sobre cooperación para el apoyo a las empresas con el Centro Municipal de Inversión, Comercio y Apoyo Empresarial. Ambas partes también acordaron cooperar y desarrollar planes de acción para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (PYME) y contribuir al objetivo de "Esforzarnos por tener al menos un millón más de empresas a nivel nacional para 2030", de conformidad con la directiva del Primer Ministro en la Directiva n.º 10/CT-TTg, de 25 de marzo de 2025, sobre la promoción del desarrollo de las PYME. Anteriormente, la Asociación Empresarial también firmó un acuerdo de cooperación con el Departamento de Planificación e Inversión (actualmente Departamento de Finanzas), el Departamento de Industria y Comercio y el Departamento de Ciencia y Tecnología.

Artículo y fotos: Hoang Loan

Fuente: https://huengaynay.vn/kinh-te/ho-tro-doanh-nghiep-mot-ban-tay-kho-lam-nen-tieng-vo-bai-3-xay-dung-he-sinh-thai-ho-tro-doanh-nghiep-156863.html