Resolver las dificultades y acelerar el desembolso del capital de inversión pública

El proyecto de la vía principal del centro urbano de Hong Linh (fase 1), parte del proyecto BIIG2, se está implementando desde octubre de 2021 con el objetivo de satisfacer las necesidades de movilidad, aumentar la capacidad de tráfico, generar beneficios socioeconómicos y contribuir a que Hong Linh cumpla con los estándares de una zona urbana de tipo III. El proyecto ha completado más del 60% de su volumen. Actualmente, el inversor, la Junta Directiva del Proyecto Provincial de Inversión en Construcción Civil e Industrial, está coordinando con el Comité Popular de Hong Linh la finalización de la limpieza del terreno (GPMB) y el traslado de las líneas eléctricas fuera del alcance del proyecto para acelerar el avance de la construcción.

La Junta de Gestión Provincial de Proyectos de Inversión en Construcción Civil e Industrial está coordinando con el Comité Popular de la ciudad de Hong Linh para completar la limpieza del terreno y reubicar las líneas eléctricas fuera del área afectada.

El Sr. Ngo Duc Thang, técnico de Hong Lam Company Limited (ciudad de Ha Tinh ), declaró: «Con el proyecto de la carretera principal en el centro de Hong Linh (fase 1), estamos coordinando la construcción de dos rutas secundarias adicionales de 1,2 km de longitud que atraviesan el barrio de Nam Hong y la comuna de Thuan Loc. La empresa está movilizando personal y vehículos, aprovechando todas las condiciones favorables para llevar a cabo la construcción, con el objetivo de finalizar el proyecto antes del 30 de septiembre de 2025».

Según el Sr. Bui Huy Cuong, Director de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción Civil e Industrial: La unidad está implementando 16 proyectos (7 en fase de preparación para la inversión y 9 en transición) con un capital total asignado para 2025 de 612.986 billones de VND. Anteriormente, la unidad elaboró un plan de seguimiento y desembolso para cada proyecto, con el fin de proponer y transferir de forma proactiva aquellos proyectos que no pueden desembolsarse en su totalidad, aportar capital a los proyectos con déficit y procurar desembolsar todos los fondos asignados.

La Junta de Gestión del Proyecto instó a los contratistas a acelerar el avance de la construcción, preparar la documentación de pago cuando hubiera suficiente volumen para generar recursos financieros, aumentar el ritmo de desembolsos, coordinar con los departamentos y dependencias la revisión de documentos para completar el proceso de preparación de la inversión y resolver los problemas que surgieran durante la ejecución del proyecto. Sin embargo, durante los primeros meses del año, las condiciones climáticas fueron desfavorables, algunos proyectos tuvieron que suspender temporalmente la construcción debido a la reorganización de la estructura administrativa, y otros sufrieron retrasos en la limpieza del terreno y los trámites de inversión, por lo que el ritmo de desembolsos fue bajo. Al 5 de junio de 2025, el ritmo de desembolsos de capital alcanzó casi el 10%.

Los trabajos de limpieza del terreno son importantes para acelerar el progreso de la construcción del proyecto de la Carretera Principal Central de la ciudad de Hong Linh (fase 1).

La Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial está implementando 3 proyectos de inversión pública (Proyecto de extensión de la carretera Xo Viet Nghe Tinh hacia el este, Proyecto de mejora de la carretera provincial DT.553 desde Loc Yen hasta la carretera Ho Chi Minh y Proyecto de construcción de extensión de la carretera Ham Nghi) con una inversión total de más de 2.400 billones de VND.

El proyecto de ampliación de la carretera Ham Nghi tiene una longitud de casi 3,3 km y una inversión total de casi 575 mil millones de VND. La Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial es la inversora del paquete de construcción, mientras que el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras invierte en el subproyecto de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del terreno. Hasta la fecha, 1,25 km no se han entregado debido a problemas con terrenos residenciales y huertos de familias. La construcción de la zona de reasentamiento también avanza más lento de lo previsto, lo que ha provocado retrasos en el progreso del proyecto.

De igual modo, los dos proyectos restantes, la extensión hacia el este de la carretera soviética Nghe Tinh y el proyecto de mejora de la carretera provincial DT.553 desde Loc Yen hasta la carretera Ho Chi Minh, también se enfrentan a dificultades en la limpieza del terreno.

Según el director del Consejo de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial, el plan de asignación de capital para 2025 para los tres proyectos mencionados supera los 260 mil millones de VND. Sin embargo, recientemente, debido a problemas con la adquisición y el desbroce de terrenos, el avance de la ejecución del proyecto se ha visto afectado y la tasa de desembolso del capital público es baja. El Consejo solicitó al Comité Popular Provincial que instruya a las localidades y unidades pertinentes para que se concentren en la implementación de la compensación, el desbroce del terreno y el reasentamiento del proyecto, con el fin de entregar a la brevedad posible el terreno descontaminado al contratista de la construcción.

Debido a que no se ha entregado el 100% del terreno, el proceso de construcción del proyecto de la carretera Ham Nghi se ha prolongado y ha presentado dificultades. Foto: Van Duc.

En los últimos tiempos, las localidades de la provincia han implementado de forma coordinada diversas soluciones para acelerar el desembolso de capital de inversión pública, especialmente ante la inminente entrada en vigor del gobierno local de dos niveles. Al 31 de mayo de 2025, las localidades con tasas de desembolso superiores a la media nacional incluyen: Hong Linh (67%), Ky Anh (69%), Duc Tho (50%) y Vu Quang (33,1%)...

Según el Sr. Nguyen Hong Son, Director de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción del Distrito de Duc Tho: En el pasado, la unidad se ha coordinado para eliminar las dificultades en los trabajos de limpieza del sitio, coordinando la finalización de los procedimientos y documentos; instó y apoyó a los contratistas para acelerar el progreso del proyecto, cerró los documentos de los volúmenes completados para desembolsar el capital de acuerdo con las regulaciones, por lo que la tasa de desembolso es bastante alta (se desembolsó el 50% del capital asignado en 2025).

El Sr. Nguyen Viet Hung, Jefe del Departamento de Organización y Administración (Tesorería del Estado, Región XI), declaró: Al 10 de junio de 2025, el valor total desembolsado del plan de inversión pública de la provincia alcanzó los 2.965.670 millones de VND, lo que representa el 56% del plan asignado por el Primer Ministro y el 36,7% del presupuesto asignado. Con este resultado, la tasa de desembolso de capital de inversión pública de Ha Tinh, en comparación con el plan asignado por el Primer Ministro, es superior al promedio nacional. Sin embargo, en comparación con el plan local para la asignación de capital del presupuesto provincial, aún es baja (debido a que la provincia solo ha complementado el capital de inversión con el aumento de ingresos y el ahorro de gastos en 2024, por un monto de 2.192.093 millones de VND, según la Decisión N.° 917/QD-UBND del 29 de abril de 2025).

Según la información recibida, la lentitud en los trámites de compensación y limpieza de terrenos para la construcción de proyectos es la razón principal de la baja tasa de desembolso de capital de inversión en algunas localidades. En consecuencia, las localidades tienen dificultades para determinar los precios de compensación de los terrenos, determinar el origen del uso del suelo de los hogares debido a las múltiples transferencias, completar los registros de recuperación de tierras mediante numerosos trámites, y elaborar listas de precios de terrenos debido a la fusión de unidades administrativas provinciales conforme a la Ley de Tierras de 2024.

Los inversores están instando y apoyando a los contratistas para que aceleren el progreso de la construcción de los proyectos.

Para lograr los mejores resultados en el desembolso de capital de inversión pública, contribuyendo así al crecimiento y a la exitosa implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico en 2025, todos los niveles y sectores deben seguir comprendiendo a fondo, implementando de manera sincronizada y efectiva las tareas y soluciones bajo la dirección del Primer Ministro. En consecuencia, es necesario acelerar la finalización de los procedimientos de inversión y licitación, iniciar la construcción de nuevos proyectos, agilizar la preparación de los terrenos, y priorizar la eliminación de las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra. Asimismo, se debe impulsar y acelerar el avance de la construcción, garantizando la calidad de los proyectos; organizar la recepción de pagos y preparar los registros de pago tan pronto como se disponga del volumen necesario; y revisar y transferir los planes de capital entre los proyectos con desembolsos lentos y aquellos con buen avance en el desembolso y con escasez de capital, enfatizó el Sr. Nguyen Viet Hung.

Fuente: https://baohatinh.vn/hoa-giai-kho-khan-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post289861.html