Según el Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ), el Departamento de Comercio de Estados Unidos (DOC) ha publicado la conclusión final de la investigación antidumping estadounidense sobre el aluminio extruido y los productos de aluminio procedentes de Vietnam.
En concreto, el 24 de octubre de 2023, el DOC inició una investigación del caso a petición del demandante: la Federación del Aluminio, Acero, Papel y Silvicultura, Caucho, Industrial, Energía, Industria y Servicios de los Estados Unidos. Periodo de investigación antidumping: Del 1 de abril al 30 de septiembre de 2023.
El 25 de octubre de 2023, el DOC emitió cuestionarios de preguntas y respuestas a 13 empresas peticionarias nombradas con direcciones completas para recopilar información para la selección obligatoria de encuestados. Sin embargo, el DOC sólo recibió respuestas oportunas de 7 de las 13 empresas nombradas y 31 empresas no nombradas.
El DOC permite a las empresas solicitar tarifas individuales (generalmente calculadas como un promedio ponderado de los encuestados requeridos); En esta, la empresa debe demostrar que no está bajo control gubernamental , tanto legal como de hecho, sobre sus actividades de exportación, y se han recibido 31 solicitudes.
El 27 de noviembre de 2023, la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (ITC) emitió una determinación preliminar de que la industria estadounidense sufre un daño material debido a las importaciones de extrusiones de aluminio y productos de aluminio procedentes de Vietnam.
El 12 de diciembre de 2023, el DOC seleccionó a dos empresas como encuestados obligatorios. Sin embargo, el 26 de diciembre de 2023, un demandado presentó una petición para retirarse de la lista obligatoria de demandados porque no fabricó ni exportó el producto en cuestión a los Estados Unidos durante el período de investigación. Como resultado, el único acusado restante en el caso continúa respondiendo los cuestionarios de investigación del DOC.
El 19 de abril de 2024, el demandante presentó una petición alegando la urgencia del caso debido a que el volumen de las exportaciones del producto investigado de Vietnam a los Estados Unidos durante el período de octubre de 2023 a febrero de 2023 (después de que Estados Unidos recibió la petición e inició el caso) aumentó dramáticamente en un 36,07% en comparación con el período de 5 meses anterior (mayo a septiembre de 2023). El 28 de mayo de 2024, el DOC publicó un aviso de depósito del margen de dumping correspondiente retroactivamente 90 días antes de la fecha de publicación de la determinación preliminar (es decir, el 7 de febrero de 2024). Esta disposición tiene por objeto impedir la exportación masiva de mercancías investigadas a los Estados Unidos antes de que el DOC tenga tiempo de aplicar medidas preliminares.
Dado que Estados Unidos considera que Vietnam es una economía no de mercado, el DOC seleccionó un país sustituto para calcular el valor normal para Vietnam. El 13 de febrero de 2024, el DOC solicitó comentarios sobre la cuestión de la selección de países sustitutos/datos sustitutos. Mientras que el demandante propuso elegir Indonesia como país alternativo, el demandado propuso elegir Indonesia o Jordania o Filipinas o Marruecos o Sri Lanka como país alternativo. Después de considerar factores como la comparabilidad económica, la producción de cantidades significativas de bienes comparables, la disponibilidad y la calidad de los datos, el DOC seleccionó a Indonesia como país sustituto de Vietnam.
El 1 de mayo de 2024, el DOC emitió una conclusión preliminar sobre el alcance de los bienes investigados debido a muchas objeciones de los exportadores e importadores vietnamitas y congresistas estadounidenses sobre el alcance excesivamente amplio de la propuesta del peticionario. El 3 de octubre de 2024, el DOC publicó la conclusión final sobre el alcance de los bienes investigados para aclarar los temas de la imposición fiscal.
El 7 de mayo de 2024, el DOC publicó sus conclusiones preliminares en el caso. En consecuencia, el DOC determinó que el margen de dumping para el único demandado obligatorio restante era del 2,85%. También están sujetas a esta tasa las 28 empresas que cumplen las condiciones para disfrutar de tipos impositivos separados. Las demás empresas están sujetas a un tipo impositivo nacional igual al margen alegado por los demandantes, que es del 41,84%.
El 3 de octubre de 2024, el DOC publicó su determinación final en el caso. En consecuencia, el DOC determinó que el margen de dumping para el único acusado obligatorio restante era del 14,15% (un aumento del 11,3% en comparación con la conclusión preliminar). También están sujetas a esta tasa las 28 empresas que cumplen las condiciones para disfrutar de tipos impositivos separados. Las demás empresas están sujetas a un tipo impositivo nacional igual al margen alegado por el demandante, que es del 41,84% (siendo el mismo que la conclusión preliminar).
La razón principal del cambio en las tasas impositivas es que Estados Unidos no ha reconocido a Vietnam como una economía de mercado, por lo que el DOC utilizó el costo de un tercer país (en este caso, Indonesia) como valor de reemplazo y cambió 2 puntos en la conclusión final. En concreto, los cambios en el uso de los ingresos financieros, los costes de insumos, los costes de transporte y los precios de la electricidad; Cambio en el uso de códigos HS de algunas materias primas utilizadas en el proceso de producción importadas a Indonesia (en lugar de códigos HS como en la conclusión preliminar).
El DOC ha notificado a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) que suspenda la liquidación y exija una garantía equivalente al margen de dumping de los envíos importados. Para la combinación fabricante/exportador que figura en la tabla anterior, el margen es del 2,85%; Para el consorcio de fabricantes/exportadores vietnamitas no incluidos en la tabla anterior, el margen es del 41,84%; y para todos los exportadores de terceros países no enumerados en la tabla anterior, el margen es igual al margen aplicable a la combinación de productor/exportador vietnamita que figura en la tabla anterior o al nivel nacional (dependiendo del productor/exportador vietnamita al que le compren).
El DOC ha notificado a la ITC esta determinación final. Según las regulaciones de EE. UU., la ITC emitirá su determinación final de daño dentro de los 45 días a partir de la fecha en que el DOC emita su determinación final. Si la ITC concluye que no existe daño a la industria nacional, se dará por concluido el caso y se reembolsará todo el depósito. De lo contrario, el DOC emitirá una orden de imposición de derechos antidumping.
El Departamento de Defensa Comercial recomienda que la Asociación de Perfiles de Aluminio de Vietnam actualice la información a las empresas que producen y exportan los productos bajo investigación. Para las empresas que producen y exportan productos relacionados, es necesario seguir de cerca la evolución del caso; Investigar y dominar proactivamente las reglamentaciones, procedimientos y procesos de las investigaciones antidumping de los Estados Unidos; Diversificar mercados y exportar productos.
Al mismo tiempo, cooperar plenamente con el DOC durante todo el curso del caso. Cualquier acto de falta de cooperación o de cooperación insuficiente puede dar lugar a que la autoridad investigadora de Estados Unidos utilice la evidencia disponible en su contra o imponga a la empresa el derecho antidumping más elevado. En particular, considere solicitar una revisión administrativa o una revisión de nuevos exportadores (si es necesario); coordinar y actualizar periódicamente la información con el Departamento de Defensa Comercial para recibir apoyo oportuno.
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