Estados Unidos recibió una solicitud de investigaciones antidumping y antisubvenciones sobre productos de madera dura y contrachapado decorativo importados de Vietnam.

El 22 de mayo de 2025, el Departamento de Comercio de los EE. UU. (DOC) recibió una petición de investigaciones antidumping (AD) y de derechos compensatorios (CVD) de maderas duras y contrachapados importados de China, Indonesia y Vietnam. En este caso, los productos mencionados anteriormente de los tres países fueron propuestos para investigación tanto del CBPG como del CTC.

1. Información general sobre el caso

- Código de caso: A-552-851 (CBPG) y C-552-852 (CTC).

- Productos propuestos para investigación: Maderas duras y contrachapados decorativos, pertenecientes principalmente a los grupos de códigos SA 4412 y 9403.

- Demandante: Asociación de Comercio Justo de Madera Contrachapada de Madera Dura de Estados Unidos.

- Fecha de solicitud: 22 de mayo de 2025.

- Empresas exportadoras acusadas de dumping y subvenciones: El demandante nombró a más de 130 empresas vietnamitas, incluidas muchas grandes empresas exportadoras, como Tekcom Joint Stock Company, Khang Dat Wood Company Limited, Trieu Thai Son Company Limited, Thai Hoang Construction and Trading Joint Stock Company.

- Período de investigación CBPG/CTC propuesto: 2024.

- Periodo de investigación de daños propuesto: 03 años (2022-2024).

- Facturación de exportaciones: Según datos citados por el demandante de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (ITC), en el período 2022-2024, Vietnam exportó aproximadamente 401 millones de dólares, 186 millones de dólares y 244 millones de dólares de los productos acusados ​​a Estados Unidos, respectivamente, ocupando el segundo lugar entre los 3 países investigados, después de Indonesia.

- Países propuestos para la investigación: China, Indonesia y Vietnam.

1.1. Información sobre denuncias de dumping:

- Margen antidumping supuesto sobre las mercancías exportadas desde Vietnam: alrededor de 112,33 a 133,72% (el más bajo entre los 3 países investigados) .

- País y valor sustituto: De manera similar a casos recientes, dado que Estados Unidos considera a Vietnam un país sin economía de mercado, el DOC utilizará valores sustitutos de terceros países para calcular los márgenes de dumping para Vietnam. En este caso, el demandante propuso utilizar a Indonesia como país sustituto porque argumentó que Indonesia tiene un nivel de desarrollo económico similar al de Vietnam y tiene un número significativo de productores de madera investigados. Las partes tienen 60 días para comentar sobre el país de reemplazo antes de que el DOC emita sus conclusiones preliminares en el caso.

1.2. Información sobre denuncias de subvenciones

- Supuesto margen CTC sobre mercancías exportadas desde Vietnam: El demandante no hizo ninguna alegación respecto del margen de subsidio.

- Supuestos programas de subsidios: Los demandantes alegan que los productores y exportadores de madera dura y contrachapado decorativo vietnamita han recibido 26 programas de subsidios del Gobierno , causando un daño significativo o amenazando con causar un daño significativo a la industria nacional estadounidense. Los supuestos programas de subsidios se dividen en las siguientes categorías:

(1) Grupo de programas de préstamos: incluye los programas de préstamos preferenciales de los bancos comerciales conjuntos de propiedad estatal (SOCB); Programa de factoring de SOCB; Garantías de exportación de los SOCB; Programa de crédito a la inversión y crédito a la exportación del Banco de Desarrollo de Vietnam (VDB); Programa de apoyo a tasas de interés preferenciales del Banco Estatal.

(2) Programas de patrocinio: incluyen programas de patrocinio de promoción de exportaciones y apoyo a la inversión.

(3) Grupo de programas de incentivos al impuesto sobre la renta de las empresas: incluye los programas de incentivos al impuesto sobre la renta de las empresas en zonas especiales; incentivos fiscales de acuerdo con el Decreto Nº 24/2007/ND-CP; programa de depreciación acelerada y aumento de los gastos deducibles.

(4) Grupo de programas preferenciales de exención y devolución de impuestos de importación: incluye programas de exención de impuestos de importación para la producción exportable; Devolución de impuestos de importación de materias primas para producción de exportación; exención de impuestos de importación cuando se importa a zonas industriales; exención de impuestos de importación para empresas de IED; Exención del impuesto de importación de materias primas para empresas procesadoras de exportación y zonas de procesamiento de exportación; Paquete de apoyo para pequeñas y medianas empresas; incentivos para apoyar a las industrias.

(5) Grupo de programas de incentivos territoriales: incluidos programas de exención y reducción de rentas superficiales de tierras y agua para industrias fomentadas; Exención de impuestos y tasas por el uso de tierras para industrias incentivadas; Exención o reducción del pago de rentas de tierras para empresas en zonas especiales de acuerdo al Decreto No. 35/2022/ND-CP; Exención o reducción de rentas para empresas de IED; Exención o reducción del alquiler según Decisión nº 189/2000.

(6) Proporcionar servicios públicos a precios preferenciales: incluidos programas para proporcionar electricidad, agua y otros servicios públicos en parques industriales y zonas de procesamiento de exportaciones a precios preferenciales; Suministro de madera aserrada a precios preferenciales

(7) Subsidios transnacionales: Los demandantes alegan que el gobierno chino posee casi toda la superficie forestal de China, debido a sus restricciones a los permisos de tala. Esto ha provocado que la chapa china se venda a precios más bajos de lo normal. Los fabricantes/exportadores vietnamitas, al importar tableros para producir los productos investigados, recibieron indirectamente subsidios del Gobierno chino.

2. Procedimientos de investigación adicionales

Según las normas de investigación de EE. UU., hay dos agencias que participan en un caso de investigación de CBPG y CTC: el DOC investiga el comportamiento de dumping y subsidios y es responsable de los resultados de la investigación, mientras que la ITC es responsable de evaluar el daño a la industria de producción nacional. Los productos sólo están sujetos a impuestos antidumping y antisubvenciones si ambas agencias emiten conclusiones afirmativas. Si en el caso del CBPG sólo la empresa exportadora es objeto de investigación, entonces en el caso del CTC el Gobierno también es objeto de investigación.

El siguiente procedimiento de investigación del CBPG y CTC es el siguiente (los plazos pueden extenderse):

Paso 1: El gobierno del país investigado (Vietnam) consulta con el DOC sobre la solicitud de una investigación de CTC.

Paso 2: El DOC tiene 20 días para revisar la solicitud de investigación y emitir una decisión de iniciar o no iniciar una investigación, prevista para el 11 de junio de 2025. En algunos casos especiales, el DOC puede extender este período a un total de 40 días.

Paso 3: La ITC tiene 45 días a partir de la fecha de recepción de la petición para emitir una determinación preliminar de daño. En el caso de que la determinación preliminar de la ITC sea que no hay daño, el caso será desestimado en su totalidad (aunque esto es poco probable).

Paso 4: El DOC tiene 140 días a partir de la fecha de inicio para emitir una determinación preliminar de dumping y 65 días a partir de la fecha de inicio para emitir una determinación preliminar de subsidio.

Paso 5: El DOC tiene 75 días a partir de la fecha de emisión de la determinación preliminar para emitir una determinación final sobre dumping/subsidio.

Paso 6: La ITC tiene 45 días a partir de la fecha de la determinación final del DOC sobre dumping/subsidio para emitir su determinación final de daño.

Paso 7: El DOC tiene 07 días para emitir la orden antidumping/antisubvención (en caso de concluir que existe dumping/subvención y daño).

(Los plazos pueden ampliarse)

3. Recomendaciones

Lo anterior se relaciona con el caso de recepción de expedientes solicitando una investigación del CBPG y la CTC sobre madera dura y contrachapado decorativo importados de Vietnam y algunos otros países.

Para prepararse para responder al incidente, el Departamento de Remedios Comerciales recomienda que las empresas que producen y exportan productos relacionados:

- Seguir de cerca la evolución del caso; Investigar y dominar de manera proactiva las reglamentaciones, procedimientos y procesos de las investigaciones antidumping y de derechos compensatorios de los Estados Unidos y planificar una estrategia compensatoria adecuada para la empresa (en caso de que el DOC inicie una investigación); diversificar los mercados y productos de exportación;

- Cooperar plenamente con la Agencia de Investigación de Estados Unidos durante todo el curso del caso. Cualquier acto de falta de cooperación o de cooperación incompleta puede dar lugar a que la Agencia de Investigación de los Estados Unidos utilice la evidencia disponible en su contra o aplique a la empresa las tasas de derechos antidumping y compensatorios más altas presuntamente impuestas;

- Registrarse proactivamente para obtener una cuenta IA ACCESS en el portal electrónico del DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) para actualizar información y enviar documentos y materiales relacionados con la Agencia de Investigación de los EE. UU.;

- Coordinar y actualizar periódicamente la información con el Departamento PVTM para recibir apoyo oportuno.

Para obtener más información, comuníquese con: Departamento de Cumplimiento del Comercio Exterior, Departamento de Cumplimiento Comercial, Ministerio de Industria y Comercio , 54 Hai Ba Trung, Hoan Kiem, Hanoi (A cargo: Tran Thi Lan Huong, Correo electrónico: huongttl@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn, thona@moit.gov.vn . Sitio web: http://trav.gov.vn/ .

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Fuente: Departamento de Defensa Comercial

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-go-dan-cung-va-trang-tri-nhap-kha.html