Perfeccionamiento del marco jurídico sobre recepción ciudadana, quejas y denuncias

(Chinhphu.vn) - El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Recepción de Ciudadanos, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncias recibió muchos comentarios constructivos, lo que refleja el interés, la responsabilidad y las grandes expectativas de mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en la recepción de los ciudadanos, la resolución de quejas y denuncias y la protección de los derechos e intereses legítimos del pueblo.

El Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, explicó las cuestiones planteadas por los delegados.

Recibir ciudadanos en línea y solicitar garantizar su seguridad.

En la tarde del 5 de diciembre, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Recepción Ciudadana, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncias. Los delegados valoraron positivamente la preparación, afirmando que el proyecto de ley incorporaba plenamente las políticas y directrices del Partido y, al mismo tiempo, institucionalizaba los requisitos y las tareas establecidos en las Resoluciones núm. 27 y núm. 28, así como las conclusiones conexas del Politburó y el Secretariado.

En la sesión de debate, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional señalaron que es necesario modificar y complementar una serie de artículos de tres leyes vigentes para satisfacer los requisitos prácticos, contribuir a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en la recepción de los ciudadanos, la solución de quejas y denuncias y la protección de los derechos e intereses legítimos del pueblo.

Al explicar y aclarar las preocupaciones de los delegados, el Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, señaló varios grupos importantes de problemas. En cuanto a la forma de recepción ciudadana en línea, la mayoría de los delegados acordaron complementar esta normativa y sugirieron definir claramente los casos aplicables, crear una base de datos nacional sobre recepción ciudadana, estandarizar el proceso organizativo y garantizar la seguridad, la protección y el almacenamiento de la información. El organismo redactor estuvo de acuerdo y detallará esta medida en el decreto gubernamental que rige la implementación de la ley.

En cuanto a las responsabilidades del jefe, el tema de la recepción ciudadana y el modelo de organización de la recepción ciudadana a nivel comunal, algunos delegados propusieron autorizar al diputado y establecer un Comité de Recepción Ciudadana a nivel comunal. El organismo redactor indicó que el proyecto de ley sigue heredando la normativa vigente, impidiendo que la autorización garantice la responsabilidad directa del jefe, de acuerdo con el espíritu de la Directiva 35 y la Conclusión 107 del Politburó.

Al mismo tiempo, la legislación vigente ha regulado plenamente la recepción ciudadana en todos los niveles y las organizaciones afines. Para evitar la aparición de nuevas organizaciones, en consonancia con la política de racionalización del aparato, el proyecto no incorpora el modelo del Comité de Recepción Ciudadana a nivel comunal, sino que establece una unidad de funcionarios perteneciente a la unidad correspondiente del Comité Popular a nivel comunal para encargarse de la recepción ciudadana y la resolución de quejas y denuncias.

En cuanto a la suspensión de la resolución de quejas, se propone añadir un caso en el que el demandante sea citado repetidamente para dialogar, pero no se presente. El organismo redactor considera que la suspensión en este caso podría afectar los derechos legítimos del demandante, mientras que el organismo administrativo aún debe cumplir con su responsabilidad de resolver el asunto, por lo que se recomienda mantener las disposiciones del borrador. En cuanto a la propuesta del delegado Tran Van Tuan (delegación de Bac Ninh) sobre la suspensión de la resolución de quejas en casos de fuerza mayor, el organismo redactor afirmó que la aceptará y la especificará en el decreto rector.

En cuanto a la organización de la recepción ciudadana del Consejo Popular, el delegado Hoang Anh Cong (delegación de Thai Nguyen) propuso una revisión para garantizar la coherencia con la Ley de Organización del Gobierno Local. El organismo redactor indicó que ajustaría la Cláusula 2, Artículo 22 del proyecto para cumplir con la normativa pertinente.

En cuanto a la protección de los denunciantes, algunos delegados propusieron modificar y complementar las disposiciones del artículo 47 de la Ley de Denuncia para garantizar su coherencia con el Reglamento 231 del Politburó. Tras su revisión, el organismo redactor confirmó que la actual Ley de Denuncia regula plenamente la protección de los denunciantes, incluyendo la protección de la información, el puesto de trabajo y la vida, así como el mecanismo para gestionar las represalias. Dado que el alcance y los sujetos de la protección son coherentes con el Reglamento 231, se propone mantener la normativa vigente.

Respecto a otros contenidos mencionados por los delegados, el organismo redactor continuará coordinando con el Comité de Aspiraciones Populares y los organismos de la Asamblea Nacional para investigar, absorber, perfeccionar y asegurar la plena institucionalización de las políticas del Partido y el cumplimiento del sistema legal vigente, satisfaciendo los requisitos prácticos.

Proponer absorber y revisar integralmente para completar el proyecto de ley

Al concluir la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, indicó que 58 delegados intervinieron en grupos y en la sala. El vicepresidente elogió el ambiente animado de debate, las opiniones con claras bases políticas y jurídicas, y demostró el gran sentido de responsabilidad de los delegados ante la Asamblea Nacional con respecto al proyecto de ley. El Inspector General del Gobierno explicó directamente muchos temas importantes, aclarando el contenido de las preocupaciones de los delegados.

Según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, la mayoría de las opiniones coincidieron en la necesidad de modificar la ley y aprobaron muchos contenidos del proyecto, y al mismo tiempo sugirieron seguir investigando y aclarando cuestiones como el principio de confidencialidad en la recepción ciudadana en línea, la conexión de datos para la recepción ciudadana y la solución de quejas y denuncias, las normas sobre suspensión y suspensión temporal en casos de fuerza mayor u obstáculos objetivos, el período máximo de suspensión, así como revisar la autoridad para resolver quejas administrativas de primera instancia de los Presidentes de Comités Populares en todos los niveles.

También es necesario tener en cuenta la protección de los denunciantes y el alcance de esa protección para garantizar la coherencia entre las regulaciones del Partido y las leyes estatales.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional indicó que el Secretario General de la Asamblea Nacional recopilará todos los comentarios y los enviará a los delegados y organismos pertinentes. Asimismo, solicitó al Gobierno que encargue a la Inspección Gubernamental que presida y coordine con los ministerios, las delegaciones y el Comité Permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión Popular el estudio, la asimilación y la revisión del proyecto de ley, y que explique detalladamente los comentarios planteados en los debates de grupo y en el pleno.

Con base en el informe del Comité Permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo y las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la Inspección del Gobierno coordinó para completar el proyecto, asegurando la calidad, la aceptación total, la explicación convincente y la creación de un alto consenso antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.

Hai Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm