El inspector general del Gobierno, Doan Hong Phong, explicó las cuestiones planteadas por los delegados.
Atención ciudadana en línea y requisitos para garantizar la seguridad.
En la tarde del 5 de diciembre, la Asamblea Nacional debatió en sesión plenaria el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Recepción de Peticiones Ciudadanas, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncias. Los delegados valoraron positivamente el trabajo de preparación, señalando que el proyecto de ley se ajustaba plenamente a las directrices y políticas del Partido, a la vez que institucionalizaba los requisitos y las tareas establecidos en las Resoluciones n.º 27 y n.º 28, así como en las conclusiones conexas del Politburó y la Secretaría.
Durante el debate, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en que es necesario enmendar y complementar varios artículos de las tres leyes vigentes para satisfacer las necesidades prácticas y contribuir a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal en la atención a los ciudadanos, la resolución de quejas y denuncias, y la protección de los derechos e intereses legítimos del pueblo.
Al explicar y aclarar las inquietudes de los delegados, el Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, describió claramente varios grupos principales de cuestiones. En cuanto a la modalidad de atención ciudadana en línea, la mayoría de los delegados coincidió en la necesidad de incorporar esta normativa y sugirió definir con precisión los casos de aplicación, crear una base de datos nacional sobre atención ciudadana, estandarizar el proceso organizativo y garantizar la seguridad y el almacenamiento de la información. El organismo encargado de la redacción estuvo de acuerdo y detallará estos aspectos en el decreto gubernamental que regirá la aplicación de la ley.
En cuanto a las responsabilidades del titular del organismo, la entidad receptora de las quejas ciudadanas y el modelo organizativo para la recepción de dichas quejas a nivel comunal, algunos delegados sugirieron permitir la delegación a los diputados y establecer una Junta de Recepción Ciudadana a nivel comunal. El organismo redactor declaró que el proyecto de ley sigue la normativa vigente, sin permitir la delegación, a fin de garantizar la responsabilidad directa del titular del organismo, de conformidad con el espíritu de la Directiva 35 y la Conclusión 107 del Politburó.
Al mismo tiempo, la legislación vigente ya estipula claramente las entidades responsables de recibir las quejas ciudadanas en todos los niveles y las organizaciones relacionadas. Para evitar la creación de nuevas organizaciones y en consonancia con la política de racionalización del aparato administrativo, el proyecto no incluye un modelo de Junta de Atención Ciudadana a nivel comunal, sino que asigna a funcionarios públicos de una unidad adecuada del Comité Popular comunal la tarea de recibir las quejas ciudadanas y resolver los reclamos.
Respecto a la suspensión de la resolución de quejas, algunas opiniones sugirieron incluir el caso en que el denunciante sea citado en repetidas ocasiones para dialogar, pero no comparezca. El organismo redactor argumentó que la suspensión en este caso podría afectar los derechos legítimos del denunciante, mientras que la administración sigue teniendo la responsabilidad de resolver la queja; por lo tanto, propuso mantener el reglamento tal como figura en el borrador. En cuanto a la propuesta del delegado Tran Van Tuan (delegación de Bac Ninh) sobre la suspensión de la resolución de quejas en casos de fuerza mayor, el organismo redactor indicó que incorporará esta sugerencia y la especificará en el decreto rector.
En cuanto a la organización de atención ciudadana del Consejo Popular, el delegado Hoang Anh Cong (de la delegación de Thai Nguyen) sugirió una revisión para garantizar la coherencia con la Ley de Organización del Gobierno Local. El organismo redactor indicó que ajustaría el inciso 2 del artículo 22 del borrador para adaptarlo a la normativa pertinente.
En cuanto a la protección de los denunciantes, algunos delegados propusieron enmendar y complementar las disposiciones del artículo 47 de la Ley de Denuncias para garantizar la coherencia con el Reglamento 231 del Politburó. Tras su revisión, el organismo redactor confirmó que la Ley vigente ya contempla plenamente la protección de los denunciantes, incluyendo la protección de la información, el empleo y la vida, así como un mecanismo para abordar los actos de represalia. Dado que el alcance y los sujetos de la protección ya son coherentes con el Reglamento 231, se propone mantener las disposiciones actuales.
En cuanto a otras cuestiones planteadas por los delegados, el organismo redactor seguirá coordinándose con la Comisión de Peticiones Ciudadanas y otros organismos de la Asamblea Nacional para investigar, incorporar y perfeccionar el borrador, garantizando la plena institucionalización de las políticas del Partido y su conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, cumpliendo con los requisitos prácticos.
Proponemos incorporar y revisar exhaustivamente el proyecto de ley para finalizarlo.
Para concluir la sesión de debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, informó que 58 delegados habían intervenido en los grupos de trabajo y en la sesión plenaria. El Vicepresidente valoró positivamente el animado ambiente de debate, las opiniones con una clara base política y jurídica, y el alto sentido de responsabilidad demostrado por los delegados de la Asamblea Nacional respecto al proyecto de ley. El Inspector General del Gobierno explicó directamente muchos de los puntos clave, aclarando las inquietudes de los delegados.
Según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, la mayoría de las opiniones coincidieron en la necesidad de enmendar la ley y respaldaron muchos de los contenidos del proyecto, al tiempo que sugirieron una mayor investigación y aclaración de cuestiones como el principio de confidencialidad en la atención ciudadana en línea, la interoperabilidad de datos en la atención ciudadana y la resolución de quejas, la normativa sobre suspensión y suspensión temporal en casos de fuerza mayor u obstáculos objetivos, el período máximo de suspensión, así como una revisión, por primera vez, de la facultad de los Presidentes de los Comités Populares en todos los niveles para resolver quejas administrativas.
También es necesario considerar la protección de los denunciantes y el alcance de dicha protección para garantizar la coherencia entre las normas del Partido y las leyes estatales.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que el Secretario General de la Asamblea Nacional recopilaría todas las opiniones y las remitiría a los delegados y a los organismos pertinentes. Asimismo, solicitó al Gobierno que instruyera a la Inspección General del Gobierno para que, en coordinación con los ministerios, los organismos y el Comité Permanente de la Comisión de Peticiones y Supervisión Popular, investigara, incorporara y revisara el proyecto de ley, y proporcionara explicaciones exhaustivas de las opiniones expresadas en los debates grupales y plenarios.
Con base en el informe del Comité Permanente de Peticiones Ciudadanas y Supervisión y las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la Inspección del Gobierno coordinó la finalización del borrador, garantizando la calidad, incorporando plenamente las sugerencias recibidas, proporcionando explicaciones convincentes y creando un amplio consenso antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.
Hai Lien
Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm
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