Mejorar el marco jurídico y reformar la financiación de la tierra.

(Chinhphu.vn) - La reforma de las políticas de financiación de tierras en lo que respecta a las tasas por uso de la tierra y las tasas de arrendamiento de tierras en virtud de la Ley de Tierras, la Resolución No. 254/2025/QH15 y el Decreto No. 50/2026/ND-CP está creando un marco jurídico más completo y transparente, con el objetivo de eliminar obstáculos, desbloquear los recursos de la tierra y garantizar un equilibrio armonioso de intereses entre el Estado, el pueblo y los inversores.

La reforma de las políticas de financiación de tierras en lo que respecta a las tasas por uso de la tierra y las tasas de arrendamiento de tierras, conforme a la Ley de Tierras, la Resolución N.º 254/2025/QH15 y el Decreto N.º 50/2026/ND-CP, está creando un marco jurídico más completo y transparente.

Institucionalización de la Ley de Tierras de 2024

La Asamblea Nacional aprobó la Resolución N° 254/2025/QH15, que entró en vigor el 1 de enero de 2026, por la que se estipulan una serie de mecanismos y políticas específicos para abordar las dificultades y los obstáculos en el proceso de aplicación de la Ley de Tierras.

Las resoluciones emitidas durante la aplicación de la ley contienen disposiciones relacionadas con la administración y la financiación de la tierra, incluyendo la asignación, el arrendamiento, la recuperación y la valoración de terrenos, así como el cobro de tasas por el uso de la tierra y el alquiler de terrenos para diversos grupos de sujetos.

Para dar cumplimiento a esta resolución, el Gobierno emitió el Decreto N.° 50/2026/ND-CP, de fecha 31 de enero de 2026, que detalla la normativa sobre tasas por uso y arrendamiento de terrenos. Simultáneamente, se emitió el Decreto N.° 49/2026/ND-CP y sus documentos rectores correspondientes para regular los procedimientos, procesos y principios para el cumplimiento de las obligaciones financieras relacionadas con la tierra.

Estos documentos estipulan la base para el cálculo de las tasas por el uso del suelo y las tasas de arrendamiento de terrenos; los principios para determinar las obligaciones financieras; la autoridad para decidir sobre exenciones y reducciones; y las responsabilidades de los organismos estatales y los usuarios de la tierra en el proceso de implementación.

Normativa sobre tarifas preferenciales de arrendamiento de terrenos en el sector socializado.

De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución N° 254/2025/QH15 y el Decreto N° 50/2026/ND-CP, los proyectos que se encuentren dentro de la lista de tipos y criterios para proyectos socializados emitida por el Primer Ministro están sujetos a la exención del canon por alquiler de terrenos.

El Comité Popular provincial someterá al Consejo Popular provincial, para su decisión, el nivel de exención del alquiler de tierras para cada área y sector que se aplicará a los proyectos socializados en la provincia.

El importe de la exención del alquiler del terreno se determina de acuerdo con la normativa general y puede aplicarse a la totalidad del plazo del contrato de arrendamiento.

Una vez que el proyecto entre en funcionamiento, la autoridad competente inspeccionará si cumple con los criterios de desarrollo socializado establecidos en el expediente aprobado. Si no se cumplen las condiciones o el terreno se utiliza para fines distintos a los previstos, la entidad deberá reembolsar los derechos de arrendamiento del terreno, ya sean exentos o reducidos, y las penalizaciones por mora, según lo estipulado por la legislación tributaria.

La exención del alquiler de terrenos se aplica a los terrenos utilizados para la construcción de laboratorios, centros de incubación tecnológica, incubadoras de empresas de ciencia y tecnología; instalaciones de producción experimentales y piloto; institutos y centros de investigación y desarrollo de tecnología digital; y proyectos clave de fabricación de productos de tecnología digital, software, chips semiconductores e inteligencia artificial.

El Centro Nacional de Innovación y la zona de tecnología digital concentrada están exentos del pago del alquiler del terreno durante todo el plazo del contrato de arrendamiento, tal como se estipula.

Los promotores de infraestructuras de parques tecnológicos digitales concentrados no pueden incluir las tasas de arrendamiento de terrenos exentas en el precio del arrendamiento de la infraestructura.

Para proyectos en zonas de alta tecnología, el período de exención del alquiler del terreno oscila entre 15 y 19 años después de que se complete el período básico de construcción, de acuerdo con la normativa vigente; los proyectos en industrias y profesiones con incentivos especiales a la inversión pueden estar exentos del alquiler del terreno durante todo el plazo del arrendamiento.

En los casos en que el terreno se utilice para fines distintos a los permitidos o en contravención de las condiciones de exención, todos los alquileres de terreno exentos o reducidos y las penalizaciones por pago tardío deberán ser reembolsados ​​según lo estipulado.

De acuerdo con la normativa de la Resolución N.º 254/2025/QH15 y el Decreto N.º 50/2026/ND-CP, cuando a un hogar o a un particular se le permite cambiar el uso del suelo de agrícola a residencial, la tasa por uso del suelo se determina como la diferencia porcentual entre la tasa calculada sobre la base del precio del suelo residencial y la tasa calculada sobre la base del precio del suelo agrícola en el momento en que se autoriza el cambio de uso.

En concreto, la tasa es del 30% de la diferencia para la zona dentro del límite de terreno residencial asignado; del 50% de la diferencia para la zona que excede el límite pero no más de una vez el límite; y del 100% de la diferencia para la zona que excede el límite una vez.

Esta normativa se aplica una sola vez a cada hogar o persona que resida en una parcela de terreno. Los usuarios de la tierra pueden elegir una parcela para beneficiarse de esta política y deben comprometerse a ello en su solicitud de cambio de uso del suelo.

En los casos en que se haya dictado una resolución que autorice el cambio de uso del suelo entre el 1 de agosto de 2024 y antes del 1 de enero de 2026, los usuarios podrán solicitar un recálculo de las tasas de uso del suelo conforme a la nueva normativa. Si la tasa ya se ha abonado al tipo anterior, la diferencia se reembolsará o se compensará con otras obligaciones financieras, siempre que la solicitud se presente antes del 1 de enero de 2027.

Reforma del procedimiento administrativo

Los usuarios de terrenos que reúnan los requisitos para la exención del alquiler durante todo el plazo del arrendamiento no están obligados a pasar por el procedimiento de valoración del terreno ni a presentar una solicitud de exención.

En los casos que reúnen los requisitos para la reducción del alquiler de terrenos, el proceso de solicitud sigue el mecanismo integrado de ventanilla única estipulado.

Los Comités Populares Provinciales tienen la tarea de regular los procedimientos administrativos relacionados con la tierra, incluido el proceso de circulación de documentos para determinar las obligaciones financieras, con base en los principios estipulados en el Decreto No. 49/2026/ND-CP y el Decreto No. 50/2026/ND-CP.

Para las unidades públicas no comerciales, para las áreas de terreno utilizadas para la construcción de instalaciones de servicio público que se convierten de terreno arrendado a terreno asignado sin tarifas de uso de la tierra, si las tarifas de arrendamiento de la tierra no se han pagado o no se han pagado en su totalidad, entonces no se requieren tarifas de arrendamiento de la tierra ni multas por pago tardío para el período de uso de la tierra anterior al 1 de enero de 2026.

En el caso de terrenos utilizados para producción, negocios, empresas conjuntas y asociaciones, la unidad no está obligada a pagar renta por el uso del suelo desde el 1 de agosto de 2024 hasta la finalización de los procedimientos de cambio de uso del suelo.

El Comité Popular provincial es responsable de instruir a las autoridades tributarias para que revisen y ajusten los avisos de pago de arrendamiento de tierras emitidos, y de completar esta tarea antes del 1 de enero de 2027.

Señor Minh

Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-doi-moi-tai-chinh-dat-dai-102260211161438667.htm