Consejo Escolar: se pensó como una iniciativa, pero cuando se implementa se convierte en un "cuello de botella"

Consejo Escolar: se pensó como una iniciativa, pero cuando se implementa se convierte en un "cuello de botella"

Según datos del Departamento de Organización del Personal del Ministerio de Educación y Formación (MOET), recopilados a partir de informes de ministerios, dependencias y localidades, en el curso escolar 2024-2025, 173/174 instituciones públicas de educación superior (excluidas las instituciones de educación superior dependientes del Ejército y la Seguridad Pública) establecieron consejos escolares de conformidad con la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación Superior y el Decreto n.º 99/2020/ND-CP. Sin embargo, recientemente, la realidad demuestra que el modelo de Consejo Escolar en muchas instituciones educativas públicas aún no ha cumplido su función real.

Estudiantes de Pedagogía de la Universidad Nacional de Educación de Hanói en el aula. Foto: Cong Hung.

El funcionamiento del Consejo Escolar de las instituciones educativas públicas sigue siendo una formalidad, que se solapa con la función de liderazgo del Comité del Partido y la Junta Directiva, lo que genera un desperdicio de recursos y tiempo. La Resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación contiene contenido importante relacionado con este tema.

En concreto, la Resolución 71 exige fortalecer el liderazgo integral y directo de la organización del Partido, en particular la función del presidente del Comité del Partido en las instituciones educativas. Por consiguiente, no habrá Consejos Escolares en las instituciones educativas públicas (excepto en las escuelas públicas con convenios internacionales); el Secretario del Comité del Partido también será el presidente de la institución educativa.

Al compartir este tema con los periodistas del periódico CAND, el profesor asociado Dr. Tran Thanh Nam, subdirector de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de Hanói, afirmó que se trata de un cambio muy notable que tiene un profundo impacto en el modelo de gobernanza de las universidades públicas. La falta de un consejo escolar en las instituciones educativas públicas demuestra la política de reajustar el mecanismo de gobernanza hacia la concentración y unificación del liderazgo.

En lugar de tener dos instituciones paralelas (Secretaría del Partido y Consejo Universitario/Rector), la Secretaría del Partido ahora también será la cabeza de la universidad. El objetivo de este cambio es optimizar el aparato y mejorar la eficiencia de la gestión. Sin el Consejo Universitario, el poder de decisión se concentrará en un único punto de contacto. Se espera que esto ayude a agilizar el proceso de toma de decisiones en las universidades.

El líder (Secretario, Director, Director) será plenamente responsable ante los superiores y el colectivo de todos los aspectos de las actividades del colegio. Esto evitará que el Consejo Escolar y la Junta Directiva no alcancen un consenso sólido, lo que provocará estancamiento en algunas decisiones. En otras palabras, un liderazgo unificado creará las condiciones para que el colegio actúe con decisión y responda con prontitud a las oportunidades y los desafíos en un contexto de autonomía.

También según el Profesor Asociado Dr. Tran Thanh Nam, dentro de la universidad, si el líder tiene visión y buena capacidad de gestión, "una persona al mando" creará una gran unidad en toda la escuela, evitando la mentalidad de esperar y depender unos de otros entre las instituciones.

Sin embargo, es fundamental seleccionar funcionarios verdaderamente idóneos para este puesto de liderazgo, que posean sólidas cualidades políticas, una sólida capacidad de gestión universitaria y un buen conocimiento de la filosofía educativa. Para que el nuevo modelo funcione sin contratiempos, es necesario completar pronto el marco legal y el correspondiente mecanismo de supervisión. Si se hace bien, esto impulsará una implementación más sincronizada y sustancial de la autonomía universitaria en el futuro.

El profesor asociado Dr. Bui Anh Thuy, director de la Facultad de Derecho de la Universidad Van Lang, también expresó su opinión: Para implementar con éxito la Resolución 71, el Estado necesita revisar con prontitud y enmendar sincrónicamente las leyes relacionadas, como la Ley de Educación, la Ley de Educación Superior y la Ley de Educación Vocacional, a fin de crear un corredor legal sólido para el nuevo modelo de gobernanza.

Además, es necesario establecer un mecanismo claro y eficaz de supervisión y rendición de cuentas para garantizar la responsabilidad del director y la transparencia en su funcionamiento. Esto garantiza que, a pesar de los cambios en el modelo organizativo, se mantenga la autonomía sustancial, ya que es un factor clave para el desarrollo de la educación superior.

En la Conferencia de Educación Superior 2025, organizada por el Ministerio de Educación y Formación el 18 de septiembre, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, declaró: «En la conferencia nacional para difundir e implementar las cuatro resoluciones del Politburó, celebrada la mañana del 16 de septiembre, los líderes del Partido y del Estado analizaron a fondo la política de no organizar Consejos Universitarios en las instituciones públicas de educación superior. Los líderes del Partido y del Estado enfatizaron especialmente la necesidad de innovar y fortalecer el liderazgo integral y directo de las organizaciones del Partido, en particular el de los jefes de los comités del Partido en las instituciones educativas».

Próximamente, el Ministerio de Educación y Formación elaborará directrices para implementar la política de no organizar Consejos Escolares en las instituciones educativas públicas, incluyendo regulaciones sobre las condiciones y estándares para secretarios y directores. Las unidades se basarán en estos estándares y condiciones para seleccionar a personas con la capacidad adecuada para asumir ambas funciones. Se espera que esto genere mayor conveniencia e idoneidad para las escuelas en el futuro.

También relacionado con este tema, el Ministerio de Educación y Formación ha enviado un despacho oficial a las instituciones de educación superior y formación profesional afiliadas, solicitando al Consejo Escolar, al Presidente del Consejo Escolar y al Vicepresidente del Consejo Escolar que continúen operando hasta que haya nuevas instrucciones; al mismo tiempo, suspenderá temporalmente el trabajo de planificación para el Presidente del Consejo Escolar, Vicepresidente del Consejo Escolar; suspenderá temporalmente el trabajo de planificación y considerará nuevos nombramientos para los puestos de Director, Subdirector, Director y Vicedirector hasta que haya nuevas instrucciones.

Fuente: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/