HoREA dijo que la Cláusula 2, Artículo 90 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2010 y la Cláusula 2, Artículo 98 del Proyecto de Ley de Instituciones de Crédito estipulan que las instituciones de crédito no están autorizadas a realizar ninguna actividad comercial distinta a las actividades bancarias y otras actividades comerciales indicadas en la Licencia otorgada a la institución de crédito por el Banco Estatal.
El artículo 138 del Proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito en Materia de Negocios Inmobiliarios establece que las instituciones de crédito no podrán realizar negocios inmobiliarios, excepto en los siguientes casos: adquirir, invertir o poseer bienes inmuebles para utilizarlos como sede comercial, lugar de trabajo o almacén que sirva directamente a las actividades comerciales de la institución de crédito; arrendar una parte de la sede comercial de la institución de crédito que no se haya utilizado en su totalidad; poseer bienes inmuebles debido a la liquidación de deudas.
Dentro de los 5 años a partir de la fecha de la decisión de manejar el bien garantizado que es un bien inmueble, la entidad de crédito debe vender, transferir o recomprar este bien inmueble para asegurar la tasa de inversión en activos fijos y el propósito de usar los activos fijos como se prescribe en la Cláusula 3, Artículo 143 de esta Ley", en la Cláusula 3, Artículo 138 del Proyecto de Ley de Instituciones de Crédito, hay 1 cambio que es la regulación "dentro de los 5 años a partir de la fecha de la decisión de manejar el bien garantizado que es un bien inmueble, la entidad de crédito debe vender, transferir o recomprar este bien inmueble" en lugar de solo "dentro de los 3 años" como se prescribe en la Cláusula 3, Artículo 132 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2010.
La Asociación encontró que la Cláusula 2, Artículo 90 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2010 y la Cláusula 2, Artículo 98 del Proyecto de Ley de Instituciones de Crédito estipulan que "las instituciones de crédito no están autorizadas a realizar ninguna actividad comercial que no sea bancaria" y el Artículo 132 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2010 y el Artículo 138 del Proyecto de Ley de Instituciones de Crédito estipulan que "las instituciones de crédito no están autorizadas a realizar negocios inmobiliarios".
Sin embargo, debido a las siguientes disposiciones en la Cláusula 2, Artículo 90 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2010 y la Cláusula 2, Artículo 98 del Proyecto de Ley de Instituciones de Crédito, las instituciones de crédito pueden realizar "otras actividades comerciales establecidas en la Licencia otorgada a la institución de crédito por el Banco Estatal" y debido a las siguientes disposiciones sobre casos "excepcionales" permitidos para "realizar actividades comerciales inmobiliarias" en el Artículo 132 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2010 y el Artículo 138 del Proyecto de Ley de Instituciones de Crédito, ha llevado a la realidad de que casi todas las instituciones de crédito tienen "otras actividades comerciales", principalmente "actividades comerciales inmobiliarias" basadas en las siguientes regulaciones de "luz verde":
En primer lugar, la regulación que permite “la compra, inversión y propiedad de bienes inmuebles para su uso como sedes comerciales y lugares de trabajo” y que permite “arrendar una parte de la sede comercial propiedad de la entidad de crédito que no haya sido utilizada en su totalidad” ha llevado a una situación en la que las entidades de crédito tienden a expandir su red de sucursales, lugares de trabajo, almacenes, especialmente construyendo “magníficos” edificios de oficinas para que sirvan como sedes y tengan una parte “no pequeña” de “la sede comercial propiedad de la entidad de crédito que no haya sido utilizada en su totalidad” para hacer negocios de arrendamiento de bienes inmuebles.
En segundo lugar, con la regulación que permite "la posesión de bienes inmuebles debido a la liquidación de deudas", que según la Ley de Instituciones de Crédito de 2010, las instituciones de crédito solo pueden poseer "dentro de los 03 años" a partir de la fecha de la decisión de liquidar el bien garantizado como inmueble, luego las instituciones de crédito "deben vender, transferir o recomprar este inmueble", ha creado "espacio" para que las instituciones de crédito realicen "actividades comerciales inmobiliarias" que no se diferencian de las actividades de una empresa comercial inmobiliaria profesional.
Ahora, el Proyecto de Ley sobre Entidades de Crédito aumenta el período permitido para "mantener bienes inmuebles debido a la liquidación de deudas" a 5 años, lo que abre más oportunidades para "actividades comerciales inmobiliarias", por lo que es más razonable mantener la regulación que solo permite a las entidades de crédito "mantener bienes inmuebles debido a la liquidación de deudas dentro de los 3 años" a partir de la fecha de la decisión de manejar los activos garantizados que son bienes inmuebles.
En tercer lugar, la Asociación considera que las disposiciones que "dan luz verde" para permitir a las entidades de crédito realizar "actividades comerciales inmobiliarias" de acuerdo con las disposiciones anteriores no son coherentes con el espíritu de las disposiciones "las entidades de crédito no están autorizadas a realizar ninguna actividad comercial distinta de las actividades bancarias" y "las entidades de crédito no están autorizadas a realizar negocios inmobiliarios" en la Cláusula 2, Artículo 98 y Artículo 138 del Proyecto de Ley de Entidades de Crédito, por lo que es necesario modificar y complementar para regular estrictamente los casos en los que las entidades de crédito están autorizadas a "realizar otras actividades comerciales" o "actividades comerciales inmobiliarias" y es necesario considerar la regulación del tipo máximo de "los ingresos del negocio inmobiliario que no excedan el ...% de los ingresos de la entidad de crédito" (puede considerarse que no exceda aproximadamente el 15% de los ingresos de la entidad de crédito).
En cuarto lugar, para implementar las propuestas anteriores, la Asociación considera que el papel de liderazgo del Banco Estatal es muy importante, ya que, según la Cláusula 1, Artículo 2 de la Ley del Banco Estatal de Vietnam de 2010, el Banco Estatal es a la vez una "agencia de nivel ministerial del Gobierno" y el "Banco Central" de nuestro país, y la Cláusula 3, Artículo 90 de la Ley de Instituciones de Crédito de 2010 y la Cláusula 3, Artículo 98 del Proyecto de Ley de Instituciones de Crédito estipulan que "3. Las actividades bancarias de las instituciones de crédito prescritas en esta Ley se llevarán a cabo bajo la guía del Banco Estatal".
La Asociación propone modificar y complementar la Cláusula 2 del Artículo 98 del Proyecto de Ley de Entidades de Crédito, como sigue: “2. Las entidades de crédito no podrán realizar actividades comerciales distintas a las bancarias, salvo las que se especifiquen en la Licencia otorgada a la entidad de crédito por el Banco del Estado”.
Al mismo tiempo, la Asociación recomienda que el Banco del Estado considere cuidadosamente permitir la realización de "otras actividades comerciales establecidas en la Licencia otorgada por el Banco del Estado a las instituciones de crédito", especialmente "actividades comerciales de arrendamiento de bienes inmuebles de oficinas" dependiendo de la capacidad de cada institución de crédito.
La Asociación propone modificar y completar el artículo 138 del Proyecto de Ley de Entidades de Crédito, en los siguientes términos: “Las entidades de crédito no podrán realizar operaciones inmobiliarias, salvo en los casos siguientes:
1. Adquirir, invertir y poseer bienes inmuebles para utilizarlos como sedes comerciales, lugares de trabajo o almacenes que atiendan directamente las operaciones comerciales de las instituciones de crédito;
2. Arrendar una parte de la sede social propiedad de la entidad de crédito que no se utilice en su totalidad;
3. Tenencia de bienes inmuebles por liquidación de deudas. Dentro de los 5 a 3 años siguientes a la fecha de la decisión de liquidar el bien inmueble garantizado, la entidad crediticia deberá venderlo, transferirlo o readquirirlo para garantizar el índice de inversión en activos fijos y el propósito de su uso, según lo dispuesto en la Cláusula 3 del Artículo 143 de esta Ley.
4. Los ingresos del negocio inmobiliario no superen el…% de los ingresos de la entidad de crédito”.
Al mismo tiempo, la Asociación propuso que el Banco Estatal considere gestionar estrictamente la "expansión de la red de sedes, sucursales y almacenes" de las entidades crediticias para ampliar las "actividades del negocio inmobiliario".
Sabiduría
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