Directrices para la amnistía en 2026

El Viceprimer Ministro Permanente, Pham Gia Tuc, Presidente del Consejo Asesor de Indultos, acaba de firmar la Guía N.º 33/HD-HĐTVĐX sobre la aplicación de la Decisión N.º 457/QĐ-CTN, de fecha 7 de abril de 2026, del Presidente de Vietnam sobre indultos en 2026.

Organizaciones que liberan a personas a las que se les concedió la amnistía por decisión del Presidente el 1 de junio de 2026 - Ilustración.

Personas que reúnen los requisitos para acogerse a la amnistía.

Según las directrices, los sujetos que pueden acogerse a la amnistía son:

1. Personas condenadas a pena de prisión de duración determinada o a cadena perpetua cuyas penas han sido reducidas a pena de prisión de duración determinada y que actualmente cumplen sus condenas en prisiones o centros de detención (presos).

2. Personas cuyas penas de prisión estén suspendidas temporalmente.

Condiciones para ser recomendado para la amnistía

El Consejo Asesor de Clemencia ofrece las siguientes directrices específicas:

1. La disposición del punto a, cláusula 1, artículo 3 de la Decisión sobre amnistía en 2026 es la disposición del punto b, cláusula 2, artículo 2 de la Ley que modifica y complementa varios artículos del Código Penal y la cláusula 1, artículo 4 del Decreto Gubernamental N° 52/2019/ND-CP de fecha 14 de junio de 2019, que detalla la aplicación de varios artículos de la Ley de Amnistía (Decreto N° 52).

De acuerdo con los incisos c y e del artículo 18 del Decreto Gubernamental N.° 118/2024/ND-CP, de 30 de septiembre de 2024, que detalla la aplicación de algunos artículos de la Ley de Ejecución de Sentencias Penales, la clasificación del cumplimiento de la pena de prisión para el primer trimestre se determina el último día de febrero. Por lo tanto, para cuando las prisiones y los centros de detención celebren reuniones para considerar y proponer indultos, los reclusos deben haber completado los trimestres para los que fueron clasificados como "aceptables" o "buenos" para cada nivel de sentencia, y el período comprendido entre el 1 de marzo y la fecha de la reunión del consejo de revisión de indultos de la prisión o el centro de detención debe haber sido evaluado como "aceptable" o "bueno" en cuanto al cumplimiento de su pena de prisión.

En el caso de los presos cuyas condenas hayan sido suspendidas temporalmente o que hayan sido sometidos a tratamiento médico obligatorio y hayan regresado a prisión o centro de detención para seguir cumpliendo sus condenas, además de las calificaciones trimestrales de desempeño requeridas para cada nivel de condena durante su encarcelamiento (que fueron calificadas como "aceptables" o "buenas"), también deben obtener una confirmación del Comité Popular de la comuna donde residen, de la unidad militar asignada para gestionarlos durante el período de suspensión o del centro médico donde recibieron tratamiento durante el período de tratamiento médico obligatorio, de que han cumplido estrictamente con la ley y los reglamentos del centro médico durante el período de suspensión o tratamiento médico obligatorio.

2. El tiempo cumplido en prisión incluye el tiempo de detención provisional, custodia o cumplimiento de la condena en prisiones o centros de detención, excluyendo el tiempo en libertad bajo fianza, aplazamiento, suspensión o reducción de la condena. El tiempo de tratamiento médico obligatorio durante las fases de investigación, procesamiento, juicio y ejecución también se computa para el cálculo del tiempo cumplido en prisión.

El tiempo reducido de la pena de prisión se calcula y se deduce de la pena restante. Por ejemplo: Nguyen Van A fue condenado a 12 años de prisión y arrestado el 31 de mayo de 2017. Al 31 de mayo de 2026, Nguyen Van A habrá cumplido 9 años, su pena se ha reducido 3 veces, sumando un total de 2 años, por lo que la pena restante es de 1 año.

3. En cuanto a la normativa sobre la aplicación de sanciones complementarias como multas, tasas judiciales, obligaciones de devolución de bienes, indemnización por daños y perjuicios y otras obligaciones civiles:

a) Los presos o las personas cuyas sentencias hayan sido suspendidas temporalmente y que aún no hayan cumplido la pena suplementaria de una multa o tasa judicial, pero a quienes el Tribunal les haya concedido la exención de la multa o la tasa judicial, también podrán acogerse a las condiciones estipuladas en el punto c, apartado 1, artículo 3 de la Decisión sobre la Amnistía de 2026.

b) Los presos o personas cuyas sentencias hayan sido suspendidas temporalmente y que hayan cumplido con sus obligaciones de restitución de bienes, indemnización por daños y perjuicios y demás obligaciones civiles estipuladas en el punto d, inciso 1, artículo 3 de la Decisión de Amnistía de 2026 se encuentran entre los casos especificados en el inciso 2, artículo 4 del Decreto N.º 52. Además, también se consideran cumplidos los siguientes casos en cuanto a sus obligaciones de indemnización por daños y perjuicios y demás obligaciones civiles:

En los casos en que se requiera el pago de una pensión alimenticia, la obligación deberá cumplirse íntegramente según la sentencia o resolución judicial, o bien, haberse cumplido una vez, según lo confirme el Comité Popular del municipio de residencia o el organismo de ejecución civil competente. Si solo se ha cumplido una parte de la obligación de pensión alimenticia, o si no se ha cumplido en absoluto, pero existe un acuerdo o confirmación del representante legal de la víctima o de la persona que recibe la pensión alimenticia de que ya no está obligada a cumplirla según la sentencia o resolución judicial, y esto es confirmado por el Comité Popular del municipio de residencia o el organismo de ejecución civil competente, entonces la obligación de pensión alimenticia también se considerará cumplida.

- En los casos en que el infractor sea menor de 18 años según lo estipulado en el punto d, cláusula 3, artículo 3 de la Decisión de Amnistía de 2026, y la sentencia o decisión del tribunal asigne la responsabilidad de la indemnización por daños y perjuicios y otras obligaciones civiles a los padres o al representante legal, deberá existir documentación que demuestre que los padres o el representante legal han cumplido con la indemnización por daños y perjuicios u otras obligaciones civiles, incluyendo: recibos, facturas y otros documentos que lo demuestren; o una decisión de suspender la ejecución de la sentencia emitida por el jefe del organismo competente de ejecución civil; o un acuerdo escrito de la persona con derecho a la ejecución o su representante legal que indique que no están obligados a realizar la indemnización por daños y perjuicios u otras obligaciones civiles de acuerdo con la sentencia o decisión del tribunal, confirmado por el Comité Popular de la comuna donde residen o el organismo de ejecución civil que lleva el caso; u otros documentos que lo demuestren.

c) En los casos en que una persona condenada a prisión haya cumplido parcialmente sus obligaciones de devolver bienes, indemnizar daños u otras obligaciones civiles, pero debido a circunstancias económicas excepcionalmente difíciles, no pueda cumplir las obligaciones restantes según lo estipulado en la ley sobre ejecución civil, como se especifica en el punto d, cláusula 1, artículo 3 de la Decisión de Amnistía de 2026, este es el caso estipulado en la cláusula 3, artículo 4 del Decreto N° 52.

4. En cuanto a la disposición de que la concesión de amnistía no debe afectar negativamente a la seguridad y el orden, tal como se estipula en el punto e, cláusula 1, artículo 3 de la Decisión de 2026 sobre la amnistía, deben considerarse los siguientes criterios:

- Antecedentes personales (relaciones familiares, relaciones sociales, historial personal, antecedentes penales), circunstancias familiares del delincuente y posible impacto en la seguridad, el orden y los esfuerzos de prevención del delito en la localidad.

- Si se conceden indultos, esto podría dar lugar a protestas masivas, manifestaciones y disturbios, que las fuerzas hostiles podrían aprovechar para incitar a la oposición contra el gobierno, distorsionar las directrices del Partido y tergiversar las políticas y leyes del Estado.

- Los actos delictivos del pasado, de ser indultados, causarían confusión, miedo o indignación entre la población.

- Si se indultaran los delitos cometidos en el pasado, se obstaculizaría la aplicación de las directrices del Partido y de las políticas y leyes del Estado.

Al considerar y recomendar indultos, el Consejo de Revisión de Indultos de la prisión o centro de detención, el equipo de evaluación interinstitucional y los miembros del Consejo Asesor de Indultos evalúan el proceso de ejecución de la sentencia del recluso y los documentos de su expediente para determinar si un indulto podría afectar negativamente la seguridad y el orden público. Tras la reunión del Consejo de Revisión de Indultos, las prisiones y centros de detención envían la lista de reclusos elegibles al Organismo Permanente del Consejo Asesor de Indultos para su recopilación y presentación a los departamentos de policía locales para la verificación de los factores que afectan la seguridad y el orden público. Con base en los resultados de la verificación de los departamentos de policía locales, el Organismo Permanente del Consejo Asesor de Indultos recopila la información y propone que el Consejo Asesor de Indultos la considere y decida en su reunión.

5. Los casos en que las personas hayan realizado contribuciones significativas durante su encarcelamiento, padezcan enfermedades graves, estén frecuentemente enfermas y no puedan cuidarse a sí mismas, tengan circunstancias familiares excepcionalmente difíciles y sean el único sustento de sus familias, según lo estipulado en la Cláusula 3, Artículo 3 de la Decisión de Amnistía de 2026, son los especificados en las Cláusulas 4, 5, 6 y 7 del Artículo 4 del Decreto N° 52.

Casos que no reúnen los requisitos para la amnistía.

Para garantizar el cumplimiento del artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2026, el Consejo Consultivo de Amnistía ofrece las siguientes directrices específicas:

1. En el caso de personas que actualmente están siendo procesadas por otros delitos penales según lo estipulado en la Cláusula 3, Artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2026, la persona está siendo procesada como acusado en otro caso.

2. La base para determinar los casos estipulados en la Cláusula 8, Artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2026 son los puntos, cláusulas y artículos del Código Penal que el Tribunal aplica al decidir sobre la pena.

En los casos de robo a mano armada, según lo estipulado en la Cláusula 8, Artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2026, además de los motivos mencionados anteriormente, también es necesario remitirse a las disposiciones de los documentos legales sobre la gestión y el uso de armas, explosivos y herramientas de apoyo vigentes en el momento en que la persona condenada cometió el delito (Ordenanza sobre la Gestión y el Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo; Ley sobre la Gestión y el Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo) para determinar si el objeto utilizado por el delincuente para cometer el delito es un arma.

3. El fundamento para determinar si un caso constituye delincuencia organizada, según lo estipulado en el inciso 12 del artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2026, son los puntos, incisos y artículos del Código Penal que el tribunal aplica al dictar sentencia. En los casos que involucren al autor intelectual, líder o comandante de un delito de delincuencia organizada, deberá tenerse en cuenta la valoración contenida en la sentencia.

4. La base para confirmar el uso ilegal de estupefacientes en el caso estipulado en la Cláusula 13, Artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2026 son los documentos en el expediente del recluso y el expediente para la ejecución de la suspensión temporal de la pena de prisión (para aquellos cuyas penas están actualmente suspendidas), tales como: Sentencias; Acusaciones; documentos del organismo de investigación; resultados de pruebas del organismo médico; autodeclaraciones del recluso o de la persona cuya pena está actualmente suspendida admitiendo el uso ilegal de estupefacientes, indicando claramente el momento y la cantidad de veces que se utilizaron los estupefacientes...; informes de exámenes médicos del centro de detención o del centro penitenciario; otros documentos del centro penitenciario o de las autoridades competentes que confirmen que el recluso o la persona cuya pena está actualmente suspendida ha utilizado previamente estupefacientes ilegalmente.

La organización pondrá en libertad a quienes hayan recibido la amnistía el 1 de junio de 2026.

En cuanto al cronograma de implementación, del 22 de abril de 2026 al 2 de mayo de 2026, equipos de evaluación interinstitucionales visitarán directamente las unidades y localidades para inspeccionar y evaluar los expedientes y las listas de las personas recomendadas para la amnistía.

Desde el 26 de abril de 2026 hasta el 10 de mayo de 2026, el Comité Permanente del Consejo Asesor de Clemencia recopilará expedientes y listas y los remitirá a los miembros del Consejo Asesor de Clemencia para su revisión y verificación.

Del 10 al 20 de mayo de 2026, el Comité Permanente del Consejo Asesor de Clemencia del Tribunal Popular Supremo sintetizará las opiniones de los miembros del Consejo Asesor de Clemencia y preparará expedientes y listas de personas que reúnen los requisitos para recibir la clemencia, los cuales se presentarán al Consejo Asesor para su revisión.

Del 24 al 26 de mayo de 2026, el Consejo Asesor de Indultos se reunirá para revisar la lista de personas que reúnen los requisitos para recibir el indulto.

Del 27 al 28 de mayo de 2026, el Comité Permanente del Consejo Asesor de Indultos recopilará y finalizará la lista de personas que reúnan los requisitos para recibir el indulto y la presentará al Presidente para su decisión.

El 30 de mayo de 2026 se celebrará una rueda de prensa para anunciar la decisión del Presidente sobre la amnistía.

La organización liberará a aquellos a quienes se les concedió la amnistía de acuerdo con la Decisión del Presidente el 1 de junio de 2026.

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Fuente: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html