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Instrucciones para el manejo de los activos públicos tras la racionalización del aparato

(Chinhphu.vn) - La organización y gestión de los activos públicos en el contexto de la racionalización del aparato organizativo es una necesidad urgente. Para llevar a cabo esta tarea eficazmente, se requiere una estrecha coordinación entre ministerios, ramas y localidades. Al mismo tiempo, se están revisando las políticas y normas sobre el uso de los activos públicos para adaptarlas al modelo de gobierno local de dos niveles y a las nuevas necesidades de desarrollo.

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ24/04/2025

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Ministerio de Hacienda : La gestión eficaz de los activos públicos requiere la participación sincrónica del sistema - Foto: VGP/HT

Esta es la opinión del Sr. Nguyen Tan Thinh, Director del Departamento de Gestión de Activos Públicos (Ministerio de Finanzas), al hablar con la prensa el 24 de abril sobre el tema de la gestión de activos públicos en el proceso de reestructuración y racionalización del aparato.

Bienes públicos: deben organizarse de manera sincronizada y no desperdiciarse

El Sr. Nguyen Tan Thinh, Director del Departamento de Gestión de Activos Públicos (Ministerio de Hacienda), enfatizó: «La organización, asignación y gestión de los activos públicos es una tarea común de todo el sistema político , no solo de un sector, ámbito o localidad. Además, esto debe llevarse a cabo de conformidad con los principios legales vigentes, con la dirección y coordinación entre los organismos centrales y locales».

El jefe del Departamento de Gestión de Activos Públicos dijo: Recientemente, el Ministro de Finanzas firmó el documento No. 195 de fecha 23 de abril a los Secretarios de los Comités Provinciales y Municipales del Partido sobre la revisión, ordenación, asignación y manejo de las sedes y los activos públicos y la revisión de los proyectos, obras y sedes en construcción o aprobados para las políticas de inversión que se ven afectadas por la ordenación y racionalización de la provincia.

En particular, el Ministro Nguyen Van Thang solicitó a los líderes de las unidades que dirigieran la finalización del Inventario General de Activos Públicos de acuerdo con el Proyecto aprobado por el Primer Ministro en la Decisión No. 213/QD-TTg del 1 de marzo de 2024; revisar y estandarizar los datos del inventario para asegurar la integridad, precisión y lógica de los datos de acuerdo con las instrucciones del Ministerio de Finanzas para servir al desarrollo de planes para el arreglo, la colocación y el manejo de las sedes y los activos públicos al organizar, racionalizar el aparato y reorganizar las unidades administrativas; enviar un informe sobre los resultados del Inventario General de Activos Públicos al Ministerio de Finanzas antes del 10 de mayo de 2025 para su síntesis y presentación de informes.

Cabe destacar que los líderes del Ministerio de Finanzas han solicitado que las unidades presten atención a la dirección del proceso de organización de las sedes y los activos públicos, junto con la racionalización de la organización del aparato de gobierno local de dos niveles. Además, las nuevas directrices también enfatizan la necesidad de utilizar eficazmente los activos, especialmente las sedes de las agencias, para evitar la desocupación, el deterioro y el desperdicio.

Además, el Ministerio de Hacienda presentó un proyecto de reforma a la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos para actualizar nuevas políticas, como la transformación digital y la reorganización del aparato, en particular el modelo de gobierno local de dos niveles. Anteriormente, los activos públicos se gestionaban según cuatro niveles presupuestarios; sin embargo, con el nuevo modelo, solo hay tres niveles, por lo que es necesario reformar 48 documentos legales relacionados.

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Sr. Nguyen Tan Thinh, Director del Departamento de Gestión de Activos Públicos (Ministerio de Hacienda) - Foto: VGP/HT

El problema de los activos excedentes, el jefe es responsable de una gestión eficaz

El Sr. Nguyen Tan Thinh dijo que en las nuevas directrices, el Ministerio de Finanzas ha dado algunos puntos destacados notables.

En primer lugar, es necesario definir claramente las responsabilidades de los ministerios, sucursales y localidades dentro de su ámbito de gestión en relación con la disposición de las sedes y los activos públicos de conformidad con las disposiciones de la Ley de Gestión de Activos Públicos e instrucciones relacionadas.

En segundo lugar, el Ministerio de Hacienda orienta hacia la priorización de la herencia y la eficiencia en la gestión de activos, evitando la interrupción de las operaciones de la unidad y, en la medida de lo posible, compartiendo la sede. Al mismo tiempo, los activos se transfieren según las tareas, y la unidad que recibe la tarea también recibe los activos.

En tercer lugar, se requiere que las localidades asignen fondos para la gestión, protección y mantenimiento de los activos públicos y, al mismo tiempo, mejoren la organización con la función de gestión de activos para garantizar la capacidad de implementación.

Además, el Ministerio de Finanzas solicitó a las unidades que comprendieran cabalmente la directiva del Secretario General To Lam sobre priorizar la regulación y el aprovechamiento eficaz de los recursos públicos. Las sedes que ya no se utilizan para el propósito correcto deben reconvertirse en áreas como la salud, la educación o las actividades comunitarias.

"La gestión y el manejo de los activos de la sede se rigen por el principio de que cada ministerio y localidad es responsable en el ámbito de su competencia, de conformidad con las facultades que le confiere la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y las normas rectoras del Gobierno", afirmó el Sr. Nguyen Tan Thinh.

Según estadísticas del Ministerio de Hacienda, actualmente hay más de 11.000 viviendas públicas y terrenos sin uso o con un uso ineficaz. Sin embargo, su gestión no puede realizarse de la noche a la mañana debido a diversos factores, como la planificación, la inversión pública y los cambios en las funciones y tareas tras la fusión de áreas administrativas.

En particular, la mayor parte de las instalaciones excedentes son escuelas y puestos médicos en zonas remotas, donde hay muchas dificultades para reconvertirlas a su uso previsto.

A través de los recientes informes a los ministerios y agencias locales sobre el manejo de la situación, los ministerios y agencias locales están resolviendo activamente los casos de bienes inmuebles excedentes, porque el riesgo es que cuanto más tiempo se dejen, más disminuirá su valor.

Según el Sr. Nguyen Tan Thinh, el Ministerio de Finanzas ha solicitado a los ministerios, sucursales y localidades que revisen urgentemente e identifiquen claramente la lista de activos excedentes para tener planes de manejo específicos, priorizando la educación, la atención médica y el bienestar público.

El director Nguyen Tan Thinh comentó: «De hecho, la gestión de activos depende en parte de la demanda de bienes inmuebles de la sociedad. Por ejemplo, la demanda de alquiler para vivienda, la demanda de uso comercial, servicios u otras necesidades. Estas necesidades fluctúan durante el proceso de construcción de un gobierno local de dos niveles».

Hay lugares con una demanda muy alta, especialmente en zonas designadas como centros político-administrativos, pero hay lugares donde la demanda disminuirá. Por lo tanto, existen dificultades, pero en los documentos enviados por el Ministerio de Finanzas a los líderes de las unidades, se enfatiza la responsabilidad personal, especialmente de los jefes de comités del Partido y de los jefes de gobierno de agencias, organizaciones, unidades, ministerios, sucursales y localidades, en la implementación de la organización, asignación y gestión de activos, para evitar el despilfarro, afirmó el Sr. Nguyen Tan Thinh.

En cuanto a las normas para vehículos públicos, el Sr. Nguyen Tan Thinh enfatizó la necesidad de soluciones flexibles. Al mismo tiempo, el Sr. Thinh afirmó: «El Ministerio de Finanzas está elaborando un decreto que sustituye al Decreto 72 sobre normas para el uso de vehículos. En consecuencia, se propone que las comunas puedan estar equipadas con un máximo de dos vehículos públicos, con un total estimado de unos 6.000 vehículos (básicamente, vehículos existentes).»

Sin embargo, para garantizar el cumplimiento de la realidad de las operaciones optimizadas, como los casos de desplazamientos laborales o viajes de negocios a distancias mayores y a más comunas que antes, el proyecto prevé la posibilidad de convertir los vehículos distritales en vehículos comunales. Los vehículos se organizarán para atender las necesidades laborales de las unidades. En función del número de vehículos, las unidades podrán organizar vehículos, según la normativa, para el personal de la agencia que se desplace por motivos de trabajo, incluyendo vehículos de apoyo para el personal que trabaja lejos de casa. Esto es adecuado para las condiciones actuales, ya que algunas sucursales o departamentos tienen poco personal y lugares de trabajo alejados.

En el contexto de los excedentes de activos generados durante la reestructuración del aparato, el representante del Ministerio de Hacienda también mencionó la socialización de los activos públicos. En consecuencia, los activos públicos pueden arrendarse, constituirse en empresas conjuntas o utilizarse con fines comerciales, especialmente en áreas como la salud y la educación, de conformidad con la normativa vigente. Esto no solo contribuye a reducir la presión sobre el presupuesto estatal, sino que también ayuda a explotar eficazmente los activos, evitando situaciones de desocupación prolongada y despilfarro.

"La determinación de las opciones de uso adecuadas, ya sea para la atención sanitaria, la educación o el arrendamiento, debe realizarse con base en la planificación local, garantizando la viabilidad y la eficiencia socioeconómica", señaló un representante del Departamento de Bienes Públicos (Ministerio de Hacienda).

Huy Thang



Fuente: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-102250424134049717.htm


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