El 2 de marzo, en el distrito de Quan Ba, provincia de Ha Giang , la Oficina de la Alianza para la Reducción del Riesgo de Desastres (DRMP, por sus siglas en inglés), en colaboración con la Oficina de Representación Internacional de ActionAid en Vietnam y el Fondo de Apoyo a Programas y Proyectos de Bienestar Social de Vietnam, organizó una conferencia para desarrollar el plan 2025-2030 de la DRMP, priorizando la implementación de iniciativas locales para contribuir a la realización de la Declaración de Ha Long de 2023 sobre la Acción Temprana.
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La Sra. Pauline Tamesis, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Vietnam y Copresidenta de la Alianza, presidió esta conferencia. Cerca de 100 delegados de organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales también participaron en la conferencia.
La Alianza para la Reducción del Riesgo de Desastres (DMRP, por sus siglas en inglés) se creó mediante la Decisión n.º 3922/QD-BNN-TCCB, de fecha 11 de octubre de 2019, del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, y cuenta entre sus miembros con más de 20 organizaciones internacionales y 4 organismos ministeriales (Agricultura, Defensa Nacional, Asuntos Exteriores e Información y Comunicaciones).
Los miembros de la Alianza GNRRTT son organismos responsables del desarrollo, la implementación y el seguimiento de políticas nacionales y mundiales sobre prevención y mitigación de desastres, incluidas organizaciones intergubernamentales, gobiernos internacionales y organizaciones no gubernamentales, e instituciones financieras.
Como miembro más reciente de la Alianza desde noviembre de 2023, ActionAid International en Vietnam ha colaborado activamente con la Oficina de Socios del GNRRTT y el Fondo de Apoyo a Programas y Proyectos de Bienestar Social de Vietnam para implementar el plan de actividades de la Alianza.
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El distrito de Quan Ba, en la provincia de Ha Giang, es una de las localidades donde ActionAid International en Vietnam ha implementado un programa comunitario de prevención y control de desastres desde 2007. En consecuencia, cada año, todas las aldeas que participan en el programa organizan el uso de herramientas de evaluación participativa de riesgos (EPR) para desarrollar planes comunitarios de prevención y control de desastres.
Hasta la fecha, el 100% de las comunas que participan en el programa cuentan con planes proactivos de prevención y control de desastres que pueden vincularse fácilmente al presupuesto y las operaciones del Departamento de Agricultura del distrito, que es el responsable de coordinar los esfuerzos locales de preparación y respuesta ante desastres.
En las zonas rurales de las aldeas de Suoi Vui y Ban Thang (comuna de Tung Vai, distrito de Quan Ba, provincia de Ha Giang), ActionAid International en Vietnam, junto con el Programa de Bienestar Social de Vietnam y el Fondo de Apoyo a Proyectos, apoyó dos proyectos: un sistema de iluminación alimentado por energía solar y un puente resistente a las inundaciones, y recibió muchas respuestas positivas de la comunidad local.
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El periodista Ta Viet Anh, presidente del Consejo de Administración del Fondo de Apoyo a Proyectos y Programas de Seguridad Social de Vietnam, compartió: “Desde 2021, el Fondo de Apoyo a Proyectos y Programas de Seguridad Social de Vietnam, en coordinación con ActionAid International en Vietnam y el Consejo de Administración del Programa de Apoyo al Desarrollo del Distrito de Quan Ba, ha implementado una serie de programas y proyectos de desarrollo comunitario y prevención y control de desastres en el Distrito de Quan Ba, provincia de Ha Giang.
En 2023, ActionAid International en Vietnam tuvo el honor de convertirse en el miembro número 27 y el miembro internacional número 23 de la Alianza para la Reducción del Riesgo de Desastres. Estamos comprometidos con el logro de los objetivos comunes en los que la Alianza y sus miembros trabajan activamente. Esperamos compartir nuestras experiencias con la comunidad y con los miembros de la Alianza, al tiempo que aprendemos de sus experiencias en este campo.
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La Sra. Hoang Phuong Thao, Representante Principal de ActionAid International en Vietnam, declaró: “Nuestro programa de prevención de desastres se centra en tres áreas: preparación, respuesta y recuperación. Nuestros programas implementan las tres áreas, según la situación y las condiciones específicas de cada localidad. En cuanto a la respuesta, nuestro objetivo es preparar y fortalecer la capacidad de la comunidad para que comprenda qué desastres naturales son probables en su zona y pueda identificarlos y prepararse de manera proactiva. Por ejemplo, en la comuna de Tung Vai, la población tiene un conocimiento muy claro de los tipos de desastres naturales que ocurren en la zona y se está preparando de forma proactiva. La respuesta es muy diversa, ya que proporciona apoyo tanto en términos de recursos materiales e información como de fortalecimiento de capacidades”.
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El Sr. Do Quang Dung, Vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Quan Ba, declaró: “El Distrito de Quan Ba ha recibido apoyo del programa de prevención de desastres de ActionAid desde 2007. Hasta la fecha, el 100% de las aldeas de las 5 comunas y 1 ciudad del distrito han desarrollado proactivamente planes de prevención de desastres, utilizando herramientas para evaluar los niveles de riesgo. Esto ha aumentado la concienciación de la población sobre la prevención proactiva de desastres, mitigando así los riesgos derivados de desastres naturales en la zona. El distrito ha mantenido una estrecha coordinación con ActionAid International en Vietnam y con la orientación de agencias especializadas, monitoreando activamente los boletines y alertas de dichas agencias para tomar medidas prácticas y específicas en la implementación de actividades de prevención de desastres en la zona”.
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En relación con el apoyo de ActionAid International a Ha Giang, Vietnam, la Sra. Pauline Tamesis, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Vietnam, declaró: “No podemos llevar a cabo labores de prevención y mitigación de desastres sin partir de las necesidades reales de la población. Es a partir de las necesidades, experiencias y conocimientos de la población local que desarrollamos medidas de respuesta y soluciones para superar las deficiencias en los esfuerzos locales de prevención y mitigación de desastres. Este es un buen enfoque y un método práctico que ActionAid International utiliza en Vietnam en la situación local específica, particularmente en Quan Ba, Ha Giang”.
Según un representante de la Junta de Gestión del Programa de Apoyo al Desarrollo del Distrito de Quan Ba (LRP 7A), con el apoyo técnico de ActionAid International en Vietnam, este programa (de planificación comunitaria para la prevención y el control de desastres) es una prioridad para la localidad, ya que contribuye a fortalecer la iniciativa comunitaria en materia de prevención y control de desastres. El programa está incluido en el presupuesto operativo anual de la localidad y se difunde ampliamente para que las comunidades de otras localidades puedan adquirir experiencia en la toma de medidas proactivas antes de que ocurran desastres naturales.
El programa ha brindado apoyo y difundido información a más de 40.000 personas, incluidos 11.152 niños de entre 6 y 14 años, lo que les ha permitido prevenir y responder de manera proactiva a los desastres naturales en sus comunidades, según las estadísticas de 2016 a 2023.
En la conferencia también se recabaron las opiniones de los delegados sobre el papel de la mujer en el plan GNRRTT y la necesidad de especificar las fuentes de financiación para implementar el plan de la manera más eficaz.
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En octubre de 2023, Vietnam, como país anfitrión de la 11ª Reunión Ministerial de la ASEAN sobre Gestión de Desastres, presentó con éxito la Declaración de Ha Long, en la que se destaca la importancia de la actuación temprana y el fortalecimiento de la resiliencia ante los desastres naturales.
Los compromisos recogidos en la Declaración de Ha Long orientan el plan de la Alianza GNRRTT para el período hasta 2028, entre los que se incluyen: el fortalecimiento de la planificación, la actuación temprana y la respuesta de emergencia ante desastres naturales; la sensibilización de la comunidad sobre la prevención y el control proactivos de desastres; y la mejora y el desarrollo de un sistema de información sobre riesgos de desastre para las comunidades.
Las mejores prácticas en materia de participación comunitaria proactiva en alerta temprana, acción temprana y reducción del riesgo de desastres, que los delegados aprendieron de las comunidades de las aldeas de Suoi Vui y Ban Thang, comuna de Tung Vai, distrito de Quan Ba, han contribuido a mejorar el papel de la comunidad en las etapas iniciales de la implementación de los compromisos de la Declaración de Ha Long de 2023 sobre Acción Temprana de los países de la ASEAN.
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