Es poco probable que haya un alto el fuego en Ucrania antes de Pascua

¿En qué etapa se encuentran las negociaciones sobre Ucrania?

El conflicto de Ucrania sigue siendo el principal obstáculo para normalizar las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. La crisis en Ucrania está periódicamente en la agenda de la organización internacional más prestigiosa del mundo : las Naciones Unidas. Sin embargo, hasta ahora no se ha mantenido ningún contacto relacionado con Ucrania en la plataforma de la ONU, y es poco probable que el propio organismo se convierta en intermediario en las negociaciones entre Rusia y Ucrania. “Hasta el momento, las negociaciones sobre Ucrania se han mantenido bilateralmente. Rusia no ha interrumpido su diálogo bilateral con Estados Unidos sobre temas relacionados con las actividades de las Naciones Unidas”, declaró Dmitry Polyansky, primer representante permanente adjunto de Rusia ante las Naciones Unidas, según Izvestia.

En los últimos meses, el diálogo ruso-estadounidense se ha intensificado: ha habido dos reuniones de delegaciones para la solución de la cuestión ucraniana, dos conversaciones telefónicas entre los presidentes de los dos países, así como una serie de contactos de alto nivel. A principios de abril, el enviado presidencial ruso Kirill Dmitriev visitó Washington para discutir el restablecimiento de los lazos económicos y posibles formas de reducir las tensiones.

Otro acontecimiento importante fue la tercera visita a Rusia del enviado especial del presidente estadounidense, Steve Witkoff, el 11 de abril. La reunión de Witkoff con el presidente ruso, Vladimir Putin, en San Petersburgo duró 4,5 horas y fue considerada efectiva por todas las partes. El secretario de prensa del Kremlin, Dmitry Peskov, calificó las conversaciones como un paso hacia una posible reunión entre los dos líderes.

Según Vladimir Vasiliev, investigador principal del Instituto de Estados Unidos y Canadá de la Academia de Ciencias de Rusia, hay dos enfoques para resolver el conflicto. En primer lugar, la firma de acuerdos debe formalizarse en el marco del derecho internacional. Pero esta solución no parece obvia por el momento. Porque desde el punto de vista y la posición occidentales, Ucrania debería existir dentro de las fronteras de 1991. Los países occidentales aún no han reconocido y probablemente no tienen intención de reconocer el territorio que ha sido anexado a Rusia.

En segundo lugar, una alternativa podría ser establecer zonas económicas en territorios en disputa, que se convertirían en “tierras estables” con la participación de empresas internacionales. Sin embargo, según el experto ruso, Kiev podría no aceptar esta idea, por temor a convertirse en un “territorio dependiente de Occidente” con deudas que pagar.

A pesar de los avances, todavía existe sospecha entre EE.UU. y Rusia. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, extendió por un año las sanciones a Rusia impuestas bajo su predecesor, Joe Biden, y en febrero extendió las restricciones relacionadas con Crimea. Esto demuestra un doble objetivo: por un lado, la administración estadounidense muestra su disposición al diálogo; Por otra parte, Estados Unidos mantiene su “poder de presión”. Los medios de comunicación informaron sobre la propuesta del enviado especial del presidente de Estados Unidos, Keith Kellogg, de dividir Ucrania en zonas de influencia de posguerra, lo que inmediatamente provocó un escándalo. Al parecer, incluso la propia administración Trump se encuentra estancada en la búsqueda de una solución óptima al problema de Ucrania.

Las conversaciones de la Iniciativa del Mar Negro son un paso importante en los esfuerzos por mejorar la cooperación entre Estados Unidos y Rusia. A finales de marzo, ambas partes mantuvieron conversaciones de varias horas en Riad sobre la posibilidad de reanudar esta actividad. Las conversaciones entre Rusia y Ucrania sobre la seguridad de la navegación en el Mar Negro se celebrarán el 15 y 16 de abril en Ankara, según informan los medios turcos. Sin embargo, Kiev rápidamente desmintió esta información. Durante las negociaciones de la Iniciativa del Mar Negro, Moscú insistió en levantar las sanciones contra Rosselkhozbank y permitir que el banco regresara a SWIFT, condiciones que contrastan con la postura dura de la Unión Europea (UE).

Largo camino por delante

El objetivo inicial del presidente Donald Trump de alcanzar un alto el fuego antes de Pascua, el 20 de abril, probablemente era poco realista. Incluso la administración estadounidense está preocupada de que no se alcance un acuerdo de paz ni siquiera en los próximos meses, informó Reuters.

Moscú ha subrayado reiteradamente que la única manera de poner fin al conflicto es eliminar las causas profundas del problema. Una de estas razones es el deseo de Occidente de convertir a Ucrania en miembro de la OTAN.

El líder ruso expuso las condiciones para iniciar las conversaciones de paz con Ucrania el pasado mes de junio. Y desde entonces, esta lista no ha sufrido cambios significativos: la retirada completa de las tropas de las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk, las regiones de Kherson y Zaporizhia, así como la declaración oficial de Kiev sobre el abandono de los planes de unirse a la OTAN. El enfoque estadounidense parece ir en contra de los deseos de Rusia: primero un alto el fuego, luego conversaciones de paz y un acuerdo político.

Según Andrei Kortunov, director científico del Consejo Ruso de Asuntos Internacionales (RIAC), una solución política es un proceso más complejo y largo que un alto el fuego. Para ello, es necesario negociar no sólo con Moscú y Washington, sino también con Europa, en el marco de la OTAN, plantear la cuestión de una nueva arquitectura de seguridad europea, construir acuerdos bilaterales y multilaterales y, lo más importante, lograr el consenso de Kiev.

Obviamente, el mayor obstáculo sigue siendo la postura de Kiev. Según las acusaciones del Ministerio de Defensa ruso, sólo en las últimas 24 horas (13 y 14 de abril), las Fuerzas Armadas de Ucrania atacaron instalaciones energéticas en la región de Belgorod. La medida demuestra que Kiev no ha cumplido la moratoria sobre los ataques a la infraestructura energética acordada por Rusia y Estados Unidos en marzo. Además, importantes aliados de Estados Unidos en Europa –Alemania, Francia y el Reino Unido– siguen manteniendo la ayuda militar a Ucrania y adoptan una postura dura en las relaciones con Rusia.

Sin embargo, la tercera visita del enviado especial Steve Witkoff a Rusia ofrece esperanzas de algún progreso en las conversaciones. Según los medios occidentales, Witkoff propuso que el presidente Donald Trump reconozca el control de Rusia sobre el Donbass y las regiones del sur como base para la paz. Esto podría ser un gran avance, pero enfrentará la oposición de muchos socios, incluso de aquellos con opiniones más duras en la actual administración estadounidense.

Los expertos afirman que las negociaciones entre Rusia y Estados Unidos son como caminar sobre hielo fino: cada parte muestra pragmatismo, pero no está dispuesta a renunciar a principios clave. Washington, mientras mantiene las sanciones, intenta negociar intereses geopolíticos, queriendo poner fin rápidamente al conflicto en Ucrania para centrarse en otras prioridades estratégicas. Moscú sigue insistiendo en sus garantías y condiciones de seguridad. Kiev, habiendo perdido la confianza de ambas partes, corre el riesgo de seguir siendo “rehén” de su propio estancamiento en las negociaciones.

Los últimos contactos entre funcionarios rusos y estadounidenses podrían convertirse en un puente hacia una reunión entre los presidentes Vladimir Putin y Donald Trump, pero está claro que un progreso real en la cuestión de Ucrania requiere decisiones audaces.

Hung Anh (colaborador)

Fuente: https://baothanhhoa.vn/kho-co-thoa-thuan-ngung-ban-cho-ukraine-vao-le-phuc-sinh-245519.htm