La industria del acero se enfrenta a numerosos desafíos.

Se espera que la producción de acero de Vietnam aumente aproximadamente un 10% en 2024 y un 8% en 2025 a medida que se recupere la demanda económica interna de acero.

Producción de acero en Bac Viet Steel Co., Ltd., distrito de Que Vo (provincia de Bac Ninh ). (Foto: TRAN HAI)

Sin embargo, es poco probable que la industria del acero alcance la alta tasa de crecimiento esperada este año debido a los importantes niveles de inventario y al creciente proteccionismo comercial.

Aumentar la presión

Según la Asociación del Acero de Vietnam (VSA), Vietnam ocupa actualmente el 12.º puesto a nivel mundial y el primero en la región de la ASEAN en producción de acero. La VSA prevé que la producción de acero terminado de Vietnam en 2024 podría alcanzar los 30 millones de toneladas, un aumento del 7 % con respecto a 2023.

Se proyecta que el consumo de acero aumente un 6,4 % con respecto a 2023, alcanzando los 21,6 millones de toneladas. Sin embargo, esta recuperación es incierta, ya que las empresas siderúrgicas enfrentan dificultades debido a la desaceleración del mercado inmobiliario y al aumento de los precios de las materias primas. Se estima que el inventario para este año ronda los 8,4 millones de toneladas.

Desde el primer aumento de precio a principios de 2024 (un aumento de 200-400 mil VND/tonelada, llegando a 15 millones de VND/tonelada) tras 21 reducciones de precios en 2023, los precios del acero han disminuido continuamente y se mantuvieron en 13,4-13,6 millones de VND/tonelada para el acero acanalado CB300.

Esta situación se debe a una clara tendencia a la baja en el mercado mundial del acero. Además, los precios internos del acero han caído porque las empresas siderúrgicas compiten con el acero chino barato, ya que China reduce continuamente sus precios de exportación.

Según el informe de VSA, solo en los primeros siete meses de 2024, la producción de acero crudo alcanzó más de 12,8 millones de toneladas, un aumento del 21% en comparación con el mismo período de 2023; el consumo interno y la exportación de acero crudo alcanzaron los 12,4 millones de toneladas, un aumento del 17% en comparación con el mismo período de 2023; de las cuales las exportaciones alcanzaron 1,6 millones de toneladas, un aumento del 45% en comparación con el mismo período de 2023.

Sin embargo, Vietnam también importó aproximadamente 8,2 millones de toneladas de productos de acero terminados de todo tipo, por un valor cercano a los 6.000 millones de dólares, lo que representa un aumento del 47,88 % en volumen y del 25,15 % en valor en comparación con el mismo período de 2023, principalmente importados de China. Actualmente, China es el principal productor y exportador mundial de acero, con cerca de 500 acerías de diversos tipos y una capacidad total de aproximadamente 1.200 millones de toneladas de acero al año.

No solo el mercado interno, sino también las exportaciones de acero de Vietnam enfrentan dificultades debido a demandas de defensa comercial, con barreras técnicas como medidas antidumping, antisubvenciones y de salvaguardia impuestas por los mercados importadores. A finales de mayo de 2024, de un total de 252 investigaciones de defensa comercial contra Vietnam, aproximadamente el 30% involucraba productos de acero. Los productos de acero investigados son muy diversos, incluyendo acero galvanizado, acero inoxidable laminado en frío, acero revestido de color, tubos de acero, perchas de acero, clavos de acero, etc.

Cabe destacar que la mayoría de estas demandas se produjeron en los principales mercados de exportación de acero de Vietnam, como Estados Unidos, la UE, Australia e India, siendo Estados Unidos el que lleva a cabo la mayor parte de las investigaciones contra Vietnam. Recientemente, India anunció la imposición de aranceles del 12 % al 30 % a ciertos productos de acero importados de Vietnam; la UE también inició una investigación antidumping sobre el acero laminado en caliente vietnamita para el período comprendido entre el 1 de abril de 2023 y el 31 de marzo de 2024.

Encuentra una solución para resolver el problema.

Según la Dra. Nguyen Thi Thu Trang, Directora de la OMC y del Centro de Integración (dependiente de VCCI), las medidas de defensa comercial, especialmente las medidas antidumping, son herramientas legítimas para proteger los intereses legítimos de la producción nacional, directamente la industria del acero, contra la competencia desleal como el dumping o la venta de productos subsidiados de los países exportadores a Vietnam.

Sin embargo, a largo plazo, el Estado necesita diseñar un marco legal y organizar un mecanismo de aplicación de las herramientas de defensa comercial de una manera razonable, estricta y transparente, consistente con la Organización Mundial del Comercio (OMC), de modo que las empresas manufactureras nacionales puedan utilizarlas de manera conveniente y eficaz para proteger sus derechos e intereses legítimos según lo prescrito.

Según el presidente de VSA, Nghiem Xuan Da, el exceso de oferta de muchos productos de acero nacionales, junto con el aumento del acero importado, está haciendo que la competencia de precios para los productos de acero terminados producidos en el país sea más feroz que nunca.

En particular, a partir de enero de 2026, la Unión Europea (UE) implementará el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM) para imponer impuestos al carbono sobre los productos exportados a este mercado, creando un obstáculo importante para el crecimiento de la industria del acero.

Por lo tanto, esperamos que el Gobierno ordene pronto a los organismos pertinentes que tomen medidas para prevenir la competencia desleal y proteger los intereses de las empresas siderúrgicas vietnamitas tanto en el mercado nacional como en el internacional. Al mismo tiempo, instamos a acelerar y sincronizar diversos canales para estimular la demanda de productos siderúrgicos, como el mercado inmobiliario, el mercado de la construcción, el programa de construcción de un millón de viviendas sociales y el aumento de la inversión pública, para contribuir a la recuperación de la industria siderúrgica en el próximo período.

Además de los problemas actuales, los expertos también reconocen abiertamente que, debido a su tardía entrada en el mercado, la industria siderúrgica vietnamita aún enfrenta limitaciones y cuellos de botella a largo plazo en comparación con otros países. Estos incluyen una capacidad de producción limitada, un alto nivel de importaciones de acero y una escasez de productos de acero técnico y de alta calidad, ya que la producción de acero crudo solo cubre la demanda interna básica.

Además, la tecnología obsoleta genera un alto consumo de combustible y costos elevados, lo que dificulta que los productos de acero nacionales compitan con los productos importados más económicos. Las empresas siderúrgicas esperan que el Gobierno responda con prontitud, proactividad y equilibrio de intereses para proteger el desarrollo sostenible y saludable de la industria siderúrgica.

Además del apoyo gubernamental, los fabricantes nacionales de acero necesitan mejorar rápidamente la calidad del producto optimizando la escala de producción con un proceso de circuito cerrado, reestructurando proactivamente y aumentando la inversión en tecnología avanzada para reducir los costos de producción y crear la mejor competitividad posible frente al acero importado.

Al mismo tiempo, es necesario asegurar de forma proactiva las materias primas, diversificar los mercados y las estructuras de productos, especialmente los productos con buen potencial de exportación y altos márgenes de ganancia, y realizar una rápida transición hacia la producción y el consumo verdes de conformidad con los compromisos del Gobierno en la COP26.

Fuente: https://baoquangninh.vn/kho-khan-bua-vay-nganh-thep-3322306.html