Las dificultades rodean a la industria siderúrgica

Se espera que la producción de acero de Vietnam aumente alrededor de un 10% en 2024 y un 8% en 2025, a medida que se recupere la demanda de acero de los sectores económicos nacionales.

Producción de acero en Bac Viet Steel Company Limited en el distrito de Que Vo (Bac Ninh). (Foto de TRAN HAI)

Sin embargo, se prevé que a la industria del acero le resultará difícil lograr el alto crecimiento esperado este año debido a los grandes inventarios y al creciente proteccionismo comercial...

Aumentar la presión

Según la Asociación de Acero de Vietnam (VSA), Vietnam ocupa actualmente el puesto 12 en el mundo y el primero en la región de la ASEAN en producción de acero. VSA pronostica que la producción de acero terminado de Vietnam en 2024 podría alcanzar los 30 millones de toneladas, un aumento del 7% en comparación con 2023.

Se espera que el consumo de acero aumente un 6,4% en comparación con 2023, alcanzando los 21,6 millones de toneladas, sin embargo, esta recuperación es incierta ya que las empresas de la industria siderúrgica enfrentan actualmente muchas dificultades debido a la caída del mercado inmobiliario y al aumento de los precios de las materias primas. El inventario estimado para este año es de alrededor de 8,4 millones de toneladas.

Desde el primer aumento de precio a principios de 2024 (aumentó en 200-400 mil VND/tonelada, llegando a 15 millones de VND/tonelada) después de 21 disminuciones de precios en 2023, los precios del acero han disminuido continuamente y se mantuvieron en 13,4-13,6 millones de VND/tonelada para el acero acanalado CB300.

La razón de esta situación es que el mercado mundial del acero tiene una clara tendencia a la baja. Además, los precios internos del acero han disminuido porque las empresas siderúrgicas tienen que competir con el acero barato de China, ya que este país reduce continuamente los precios de exportación del acero.

Según el informe de VSA, solo en los primeros 7 meses de 2024, la producción de acero crudo alcanzó más de 12,8 millones de toneladas, un aumento del 21% respecto al mismo período de 2023; El consumo interno de acero crudo y las ventas de exportación alcanzaron los 12,4 millones de toneladas, un 17% más que en el mismo período de 2023; de las cuales las exportaciones alcanzaron 1,6 millones de toneladas, un 45% más que en el mismo período de 2023.

Sin embargo, Vietnam también importó alrededor de 8,2 millones de toneladas de productos de acero terminados de todo tipo con un valor de casi 6 mil millones de dólares, un aumento del 47,88% en volumen y del 25,15% en valor respecto al mismo período de 2023, principalmente importados del mercado chino. China es actualmente el país líder mundial en producción y exportación de acero, con alrededor de 500 fábricas de acero de todo tipo, con una capacidad total de alrededor de 1.200 millones de toneladas de acero al año.

No sólo el mercado interno, las actividades de exportación de acero de nuestro país también enfrentan dificultades debido a que las empresas se enfrentan a demandas de defensa comercial, con "barreras" técnicas contra el dumping, los subsidios y la autodefensa que han erigido los mercados de importación. A finales de mayo de 2024, del total de 252 investigaciones de defensa del comercio exterior contra Vietnam, alrededor del 30% de los casos estaban relacionados con productos de acero. Los productos de acero investigados son bastante diversos, incluidos acero galvanizado, acero inoxidable laminado en frío, acero revestido de color, tubos de acero, perchas de acero, clavos de acero, etc.

Cabe señalar que estas demandas ocurrieron en su mayoría en los principales mercados de exportación de acero de Vietnam, como Estados Unidos, la UE, Australia, India, etc., de los cuales Estados Unidos es el país que más investiga a Vietnam. Y más recientemente, India anunció que impondrá un impuesto del 12 al 30% a algunos productos de acero importados de Vietnam; La UE también inició una investigación antidumping sobre el acero laminado en caliente procedente de Vietnam desde el 1 de abril de 2023 hasta el 31 de marzo de 2024,...

Encuentra una solución

Según la Dra. Nguyen Thi Thu Trang, Directora de la OMC y del Centro de Integración (dependiente de VCCI), las medidas de defensa comercial, especialmente las antidumping, son herramientas legales para proteger los derechos legítimos de las actividades de producción nacional, directamente la industria de producción de acero, contra la competencia desleal como el dumping o la venta de productos subsidiados por el Gobierno del país exportador a Vietnam.

Sin embargo, a largo plazo, el Estado necesita diseñar un marco legal y organizar un mecanismo para implementar las herramientas de defensa comercial de manera razonable, estricta y transparente, de acuerdo con la Organización Mundial del Comercio (OMC), para que las empresas manufactureras nacionales puedan utilizarlas de manera conveniente y efectiva, para proteger sus derechos e intereses legítimos de acuerdo con las regulaciones.

El presidente de VSA, Nghiem Xuan Da, dijo que el exceso de oferta de muchos productos de acero nacionales y el aumento del acero importado del extranjero están haciendo que la competencia de precios de los productos de acero terminados nacionales sea más feroz que nunca.

En particular, a partir de enero de 2026, la Unión Europea (UE) aplicará el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM) para imponer impuestos al carbono sobre los productos exportados a este mercado, creando un obstáculo importante para el crecimiento de la industria siderúrgica.

Por lo tanto, esperamos que el Gobierno ordene pronto a los organismos pertinentes que tomen medidas para evitar la competencia desleal y proteger los intereses de las empresas siderúrgicas vietnamitas en los mercados nacionales y extranjeros. Al mismo tiempo, acelerar la sincronización de los canales de estímulo para los productos de acero, como el mercado inmobiliario, el mercado de la construcción, el programa para construir 1 millón de viviendas sociales, promover la inversión pública, etc. para ayudar a la industria del acero a recuperarse en el próximo tiempo.

Además de los problemas relacionados con el tiempo, según los expertos, también hay que reconocer con franqueza que, debido a su retraso, la industria siderúrgica vietnamita aún tiene limitaciones y cuellos de botella a largo plazo en comparación con otros países. En el cual, la capacidad de producción todavía es limitada, las importaciones de acero siguen siendo grandes, la producción de acero crudo sólo puede satisfacer básicamente la demanda interna, todavía hay escasez de productos de acero de alta calidad y acero técnico.

Además, la tecnología obsoleta genera un mayor consumo de combustible y costos elevados, lo que hace difícil que los productos de acero nacionales compitan con los productos importados baratos. Las empresas de la industria siderúrgica esperan que el Gobierno responda con prontitud, de manera activa y armonizando los intereses para proteger el desarrollo sostenible y saludable de la producción de acero.

Además del apoyo del Estado, las empresas nacionales de fabricación de acero necesitan mejorar rápidamente la calidad del producto optimizando la escala de producción con un proceso cerrado, reestructurándose proactivamente, aumentando la inversión en tecnología avanzada, con el fin de reducir los costos del producto y crear la mejor competitividad con el acero importado.

Al mismo tiempo, es necesario buscar materias primas de manera proactiva, diversificar los mercados y las estructuras de productos, especialmente productos con buen potencial de exportación y altos márgenes de ganancia, y pasar rápidamente a la producción y el consumo verdes de acuerdo con el compromiso del Gobierno en la COP26.

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