En la primera mañana del nuevo año 2024, el líder del Gobierno emitió la orden de inicio de la construcción del proyecto de la autopista Dong Dang-Tra Linh (APP). Con una inversión total de más de 14 billones de VND en la fase 1, la autopista Dong Dang-Tra Linh es también el primer proyecto APP en iniciar su construcción, dentro del proyecto piloto, con un apoyo presupuestario estatal de hasta el 70%, según la resolución de la Asamblea Nacional .
La construcción de la autopista Dong Dang-Tra Linh comenzó después de muchos años de obstáculos.
Según el inversor de la autopista Dong Dang - Tra Linh, la implementación será una premisa para demostrar la resolución exitosa de las dificultades de los proyectos PPP durante muchos años, para continuar implementando proyectos clave difíciles en el futuro.
Anteriormente, cinco proyectos del componente de la Autopista Norte-Sur en el período 2017-2020 bajo la modalidad PPP tuvieron que convertirse en inversión pública, dejando solo tres proyectos para ser implementados bajo la modalidad PPP.
Sin embargo, en 2024 se promoverán para su implementación muchos más "megaproyectos" en forma de APP, como las autopistas Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong...
Según el Ministerio de Transporte, existen 16 proyectos de inversión bajo el método de APP. Además de 4 proyectos finalizados y puestos en marcha (incluidos Bac Giang -Lang Son, Quang Ninh-Hai Phong, Ha Long-Van Don y Van Don-Mong Cai), hay 5 proyectos con políticas de inversión aprobadas y 7 proyectos en preparación.
En el contexto de recursos públicos limitados, se espera que el desbloqueo de recursos APP para infraestructura de transporte contribuya a acelerar la inversión en proyectos de autopistas, logrando así el objetivo de 3.000 km de autopistas para 2025 establecido por la Asamblea Nacional y el Gobierno.
Según el Dr. Tran Dinh Thien, exdirector del Instituto Económico de Vietnam, las cifras de kilómetros de carreteras construidas en los últimos tres años son asombrosas y tienen un significado revolucionario. Con una estrategia de inversión a gran escala en infraestructura de transporte, no solo en carreteras, se están eliminando una serie de obstáculos en los sectores de la aviación y los puertos marítimos con una visión integral.
En particular, no sólo las principales regiones económicas se benefician de una infraestructura de conectividad mejorada, sino también las regiones montañosas del norte desfavorecidas y las provincias del Delta del Mekong, que han recibido fuertes inversiones, creando una gran fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico en esas regiones.
2024 seguirá siendo un año difícil, como 2023, cuando la economía mundial sigue siendo inestable y la salud de las empresas nacionales aún es limitada. Sin embargo, en lugar de prestar demasiada atención al crecimiento del PIB a corto plazo, es necesario preparar las condiciones para el crecimiento a largo plazo, algo que el Gobierno está haciendo muy bien: invirtiendo en infraestructura de transporte, preparando recursos humanos de alta calidad, reformas institucionales... En otras palabras, si nos centramos en resolver los obstáculos, incluida la infraestructura, contribuiremos al crecimiento económico a largo plazo, afirmó el Dr. Thien.
Centrarse en los "cuellos de botella" de la infraestructura
Según el ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, 2023 fue un año de importantes avances en la inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte. El año 2023 comenzó con la colocación simultánea de la primera piedra de los 12 proyectos que componen el proyecto de inversión para la construcción de la Autopista Norte-Sur, fase Este 2021-2025, con una longitud de 729 km. Esta es también la primera vez que la colocación de la primera piedra de los proyectos se realiza simultáneamente a nivel nacional.
El puente My Thuan 2 se inaugurará a finales de 2023
En total, se iniciaron 26 proyectos importantes de transporte a lo largo del año. De estos, 12 fueron proyectos que formaban parte de la Autopista Norte-Sur en el Este (fase 2), proyectos de la Autopista Este-Oeste y circunvalaciones urbanas en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.
Sólo el año pasado, el sector del transporte puso en funcionamiento 20 proyectos, incluidos 9 proyectos de autopistas con una longitud de más de 475 km, lo que eleva la longitud total de autopistas puestas en funcionamiento en todo el país a 1.892 km.
De los más de 55 billones de VND de capital de inversión planificado asignados en 2022, el Ministerio de Transporte recibió 94 billones de VND por parte del Gobierno para 2023. Si se incluyen 19 billones de VND de capital de desarrollo económico, en 2023 el sector del transporte deberá desembolsar hasta 114 billones de VND. Esto representa un gran desafío considerando el bajo ritmo de desembolso de capital de inversión público y general.
Para promover el progreso del desembolso, los líderes del Ministerio de Transporte exigen que los proyectos con bajo desembolso se reequilibren de inmediato a proyectos con alto desembolso. En el caso de proyectos con desembolso lento y prolongado, los directores de los inversores y la Junta de Gestión del Proyecto deben asumir la responsabilidad. Para finales de diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte había desembolsado prácticamente el 90 % del plan y se prevé que alcance el objetivo del 95 % del plan asignado para finales del año de desembolso (enero de 2024).
Cabe destacar que, para finales de 2023, se habían descentralizado hasta 25 proyectos de autopistas a las autoridades locales como autoridades competentes. La descentralización y la delegación completa de autoridad a las autoridades locales para la gestión y explotación de la infraestructura de transporte se están implementando de conformidad con la directiva gubernamental «lo que las autoridades locales puedan hacer, que lo hagan».
Previamente, en la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional, el Gobierno aprobó un plan para presentar una Resolución sobre la puesta a prueba de diversos mecanismos y políticas específicos de inversión en la construcción de carreteras. Esto se considera un avance institucional, ya que elimina obstáculos en los proyectos de tráfico y permite que las contribuciones de capital del presupuesto estatal superen el 50%, según lo estipulado en la Ley de APP.
En 2024, según el plan, el Ministerio de Transporte completará y pondrá en funcionamiento dos proyectos de autopistas: Dien Chau - Bai Vot y Cam Lam - Vinh Hao, lo que elevará el número total de autopistas en funcionamiento a 2021 km. Simultáneamente, las localidades completarán la documentación para iniciar la construcción de 11 proyectos de autopistas asignados a las autoridades locales.
El Ministerio de Transporte también se esfuerza por aprobar la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur; acelerar la preparación para la inversión en importantes rutas ferroviarias como: Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
En 2023, el transporte se recuperará y habrá un fuerte cambio en la estructura de la participación de mercado, donde el transporte por agua y por ferrocarril crecerá y compartirá la presión sobre las carreteras.
Tras muchos años de pérdidas, la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam registró ingresos netos de casi 2.050 billones de dongs en los tres trimestres de 2023, con ganancias netas por concepto de transporte superiores a lo previsto. La empresa ferroviaria también ha establecido una estación de tránsito internacional en la estación de Kep (Bac Giang), que exporta mercancías desde la estación de Song Than, en Binh Duong, a China.
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