14:25, 06/05/2023
En el marco de la V Sesión, en la mañana del 5 de junio, luego de escuchar en el salón las presentaciones e informes sobre la revisión del proyecto de Ley de Entidades de Crédito (modificado) y del proyecto de Ley de Vivienda (modificado), los delegados discutieron en grupos sobre el proyecto de Ley de Vivienda (modificado).
En las discusiones grupales, la mayoría de las opiniones estuvieron altamente de acuerdo con la necesidad de construir una ley, pero es necesario ampliar los beneficiarios de las políticas de vivienda social para los trabajadores de los clusters empresariales.
Los delegados evaluaron que el Proyecto de Ley fue preparado de manera relativamente elaborada y completa, cumpliendo básicamente los requisitos de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales; además, hubo opiniones que sugieren que la agencia de redacción complemente completamente los proyectos de ley que detallan la implementación de la Ley; continúe la investigación para legalizar al máximo los contenidos actualmente estipulados en los documentos sub-ley que son claros, han sido probados en la práctica y han sido efectivos en la práctica.
Al comentar sobre la Cláusula 9, Artículo 3 del proyecto de Ley, el delegado sugirió que el organismo redactor considere únicamente la construcción de viviendas para trabajadores en parques industriales. Por consiguiente, en el caso de los parques industriales ya establecidos que no disponen de terreno para construir viviendas, si las regulaciones son tan rígidas como las del proyecto, esto causará dificultades en la práctica. Por lo tanto, el delegado señaló que es posible estipular la disposición y construcción de viviendas para trabajadores dentro de un radio determinado alrededor del parque industrial para lograr una mayor transparencia y una implementación más eficaz.
Delegados participando en el debate del grupo 15. Foto: quochoi.vn |
El delegado indicó que, en cuanto a los beneficiarios de las políticas de apoyo a la vivienda social, el artículo 73 de la Cláusula 6 estipula que los trabajadores y obreros que trabajan en empresas ubicadas en parques industriales tienen derecho a ellas. El delegado indicó que, actualmente, están surgiendo numerosos clústeres empresariales que se desarrollan rápidamente y atraen a numerosos trabajadores. Para garantizar las condiciones necesarias para satisfacer la demanda de vivienda social, es necesario aumentar la cantidad de trabajadores, obreros y expertos que trabajan en empresas ubicadas en parques industriales.
Asimismo, en el Artículo 73, Cláusula 12, se estipula que las empresas y cooperativas, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Empresas y Cooperativas, arriendan viviendas para subarrendarlas a empleados en sus unidades, de conformidad con lo dispuesto en la Sección 3 de este Capítulo. Los delegados propusieron añadir "vivienda social" a esta disposición, ya que el concepto de vivienda para trabajadores no está contemplado en otras disposiciones.
Los delegados reflexionaron que, actualmente, se están satisfaciendo las necesidades de vivienda de los trabajadores en los parques industriales, lo que está atrayendo inversiones para la construcción de viviendas sociales, de acuerdo con la Ley de Vivienda de 2014. Satisfacer las necesidades de alquiler de empresas y trabajadores es fundamental.
El artículo 74, sobre la forma de ejecución de las políticas de apoyo a la vivienda social, en sus apartados 2 y 3, establece que los hogares pobres y casi pobres que residen en zonas urbanas no tienen derecho a políticas de apoyo a la vivienda.
El delegado afirmó que, en realidad, en las zonas urbanas montañosas, no existe una gran diferencia entre los hogares pobres y los hogares casi pobres en las zonas rurales y los hogares pobres y casi pobres en las zonas urbanas montañosas. La aplicación de las regulaciones mencionadas resultará muy desventajosa para los hogares pobres y casi pobres en las zonas urbanas montañosas. El delegado afirmó que es necesario contar con regulaciones más transparentes para que todos los hogares puedan acceder a las políticas de apoyo a la vivienda social.
Sesión de debate en el grupo 14. Foto: quochoi.vn |
En cuanto al terreno para la construcción de viviendas sociales, la cláusula 3, artículo 80 del proyecto de ley estipula: El Comité Popular a nivel provincial es responsable de informar al Consejo Popular del mismo nivel sobre la asignación de una determinada proporción de los ingresos provenientes de las tasas por uso del terreno y alquileres de la tierra de proyectos de inversión en viviendas comerciales y áreas urbanas en el área para realizar compensaciones, limpieza del sitio (si corresponde) e invertir en la construcción de sistemas de infraestructura técnica para proyectos de inversión en viviendas sociales o invertir en la construcción de proyectos de viviendas sociales y proyectos de alojamiento para trabajadores en el área.
Los delegados señalaron que esta disposición es poco clara y no cuantifica específicamente la "cierta proporción" reservada, lo que genera inconsistencias en su implementación. Por lo tanto, es necesario estipular claramente la proporción específica para garantizar la claridad en los documentos legales y ayudar a las localidades a implementarla de manera consistente y sincronizada.
El delegado también afirmó que la construcción de viviendas para los trabajadores es necesaria, sin embargo, durante la construcción, es necesario tener en cuenta las necesidades esenciales de los residentes, para que el área cuente con supermercados, escuelas, instalaciones médicas , servicios sociales e instituciones culturales para servir la vida de los trabajadores, para formar gradualmente un área residencial a largo plazo.
En cuanto a la renovación de edificios de apartamentos, el delegado indicó que existen diferentes puntos de vista y opiniones sobre la reubicación de residentes de edificios antiguos y peligrosos, especialmente en cuanto al grado de consenso en la comunidad para llevar a cabo la reubicación. El delegado propuso comparar las disposiciones de la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel Popular para determinar un porcentaje razonable y viable para su aplicación práctica.
En cuanto al programa y plan provincial de desarrollo de vivienda, los delegados coincidieron con las disposiciones del proyecto de ley. Sin embargo, su desarrollo requiere la participación del Comité Popular provincial para garantizar las condiciones de vivienda de la población local. Al mismo tiempo, es necesario un nivel razonable de intervención, evitando una excesiva administración y una intervención demasiado profunda que afecte el desarrollo del mercado inmobiliario local.
Los delegados también propusieron revisar los planes y programas de desarrollo de vivienda provincial, comparándolos con otros tipos de planificación que se están implementando, como la planificación del uso del suelo provincial y la planificación provincial, para garantizar la armonía, la coherencia y que no haya superposiciones ni conflictos que causen dificultades en el proceso de implementación.
Lan Anh (síntesis)
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