5ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional: Ampliación de los beneficiarios de las políticas de vivienda social

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14:25, 06/05/2023

En el marco de la V Sesión, en la mañana del 5 de junio, luego de escuchar en el salón las presentaciones e informes sobre la revisión del proyecto de Ley de Entidades de Crédito (modificado) y del proyecto de Ley de Vivienda (modificado), los delegados discutieron en grupos sobre el proyecto de Ley de Vivienda (modificado).

En las discusiones grupales, la mayoría de las opiniones estuvieron altamente de acuerdo con la necesidad de construir una ley, pero es necesario ampliar los beneficiarios de las políticas de vivienda social para los trabajadores de los clusters empresariales.

Los delegados evaluaron que el Proyecto de Documento de Ley fue preparado de manera relativamente elaborada y completa, cumpliendo básicamente los requisitos de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales; Además, existen opiniones que solicitan al organismo redactor que complemente completamente los proyectos de documentos que detallan la implementación de la Ley; Continuar las investigaciones para legalizar al máximo los contenidos actualmente regulados en documentos sub-legales que sean claros, probados en la práctica y efectivos en la práctica.

Al comentar la cláusula 9, artículo 3 del proyecto de ley, los delegados sugirieron que el organismo redactor considere únicamente la construcción de alojamientos para trabajadores en parques industriales. En consecuencia, para los parques industriales establecidos, ya no hay más terreno para construir viviendas y, si las regulaciones son tan estrictas como en el proyecto, causarán dificultades en la práctica. Por ello, los delegados consideran que es posible regular la disposición y construcción de alojamientos para los trabajadores dentro de un radio determinado alrededor del parque industrial para que tengan una mayor apertura y sean más eficaces al implementarse en la práctica.

Delegados participando en el debate del grupo 15. Foto: quochoi.vn

El delegado explicó que en relación a los sujetos con derecho a políticas de apoyo a la vivienda social, el inciso 6 del artículo 73 establece que los trabajadores y obreros que laboran en empresas de parques industriales tienen derecho a políticas de apoyo a la vivienda social. Los delegados dijeron que en la actualidad están apareciendo muchos clusters empresariales que se desarrollan rápidamente y atraen a muchos trabajadores. Para garantizar condiciones suficientes para satisfacer la demanda de vivienda social, es necesario sumar más trabajadores, obreros y expertos que trabajen en las empresas de los clusters industriales.

También en el artículo 73, inciso 12, se estipula que las empresas y cooperativas, de conformidad con lo dispuesto en la ley de empresas y cooperativas, arriendan alojamiento para trabajadores para subarrendarlo a empleados en sus unidades de acuerdo con lo dispuesto en la sección 3 de este capítulo. Los delegados propusieron añadir "vivienda social" a este reglamento, porque el concepto de alojamiento para trabajadores no está incluido en otros reglamentos.

Los delegados reflexionaron que actualmente se están satisfaciendo las necesidades de vivienda de los trabajadores en los parques industriales, atrayendo inversión en la construcción de viviendas sociales de acuerdo a la Ley de Vivienda de 2014. Satisfacer las necesidades de alquiler de las empresas y los trabajadores es muy importante.

El artículo 74, sobre la forma de ejecución de las políticas de apoyo a la vivienda social, en sus apartados 2 y 3, establece que los hogares pobres y casi pobres que residen en zonas urbanas no tienen derecho a políticas de apoyo a la vivienda.

El delegado dijo que, en realidad, en las zonas urbanas montañosas no hay mucha diferencia entre los hogares pobres y casi pobres de las zonas rurales y los hogares pobres y casi pobres de las zonas urbanas montañosas. Si se aplica la normativa antes mencionada, resultará muy desventajosa para los hogares pobres y casi pobres de las zonas urbanas montañosas. Los delegados dijeron que es necesario tener regulaciones más abiertas para que todos los hogares puedan disfrutar de políticas de apoyo a la vivienda social.

Sesión de debate en el grupo 14. Foto: quochoi.vn

En cuanto al terreno para la construcción de viviendas sociales, la cláusula 3, artículo 80 del proyecto de ley estipula: El Comité Popular a nivel provincial es responsable de informar al Consejo Popular del mismo nivel sobre la asignación de una determinada proporción de los ingresos provenientes de las tasas por uso del terreno y alquileres de la tierra de proyectos de inversión en viviendas comerciales y áreas urbanas en el área para realizar compensaciones, limpieza del sitio (si corresponde) e invertir en la construcción de sistemas de infraestructura técnica para proyectos de inversión en viviendas sociales o invertir en la construcción de proyectos de viviendas sociales y proyectos de alojamiento para trabajadores en el área.

Los delegados dijeron que esta reglamentación no es clara y no cuantifica específicamente el "cierto porcentaje" que se reserva, lo que genera inconsistencias en su implementación. Por lo tanto, es necesario estipular claramente tarifas específicas para garantizar la claridad en los documentos legales, ayudando a las localidades a implementarlas de manera consistente y sincrónica.

El delegado también afirmó que la construcción de viviendas para los trabajadores es necesaria, sin embargo, durante la construcción, es necesario tener en cuenta las necesidades esenciales de los residentes, para que el área cuente con supermercados, escuelas, instalaciones médicas , servicios sociales e instituciones culturales para servir la vida de los trabajadores, para formar gradualmente un área residencial a largo plazo.

Respecto a la renovación de edificios de apartamentos, los delegados señalaron que todavía hay diferentes puntos de vista y opiniones en torno a la reubicación de los residentes de los viejos edificios de apartamentos peligrosos, especialmente en relación con la tasa de consenso en la comunidad para llevar a cabo la reubicación. Los delegados propusieron comparar con las disposiciones de la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base para llegar a un porcentaje razonable y factible para su aplicación práctica.

Respecto al programa y plan de desarrollo habitacional provincial, los delegados estuvieron de acuerdo con lo dispuesto en el proyecto de ley. Sin embargo, la elaboración del programa y plan de desarrollo de vivienda provincial requiere la participación del Comité Popular provincial para garantizar las condiciones de vivienda para la población local. Al mismo tiempo, es necesario que haya un nivel razonable de intervención, no una administrativaización excesiva ni una intervención demasiado profunda que tenga repercusiones en el desarrollo del mercado inmobiliario local.

Los delegados también propusieron revisar los planes y programas de desarrollo de vivienda provincial, comparándolos con otros tipos de planificación que se están implementando, como la planificación del uso del suelo provincial y la planificación provincial, para garantizar la armonía, la coherencia y que no haya superposiciones ni conflictos que causen dificultades en el proceso de implementación.

Lan Anh (síntesis)

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