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Aclarar la hoja de ruta para completar el sistema nacional de datos sobre recursos hídricos

Việt NamViệt Nam26/10/2023

En la mañana del 26 de octubre, al discutir en la sala algunos contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), los delegados acordaron invertir en la construcción de un sistema de información de base de datos de recursos hídricos nacionales para uso común y unificado en todo el país.

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El presidente de la Comisión de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presentó un informe explicando, aprobando y revisando el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado). Foto: Doan Tan/VNA

Sin embargo, algunos delegados propusieron agregar regulaciones sobre el plazo y la hoja de ruta para completar este trabajo para servir a la gestión y administración de los recursos hídricos utilizando tecnología digital a nivel central y local.

Regular y distribuir eficazmente los recursos hídricos

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que muchos delegados sugirieron que los principios de gestión, protección, regulación, distribución, desarrollo, explotación, uso de los recursos hídricos, prevención, control y superación de los efectos nocivos causados por el agua (Artículo 3) necesitan unificar la gestión de los recursos hídricos y tener división del trabajo y descentralización; vincular la garantía de la seguridad del agua con la seguridad y soberanía nacionales; gestión integral y unificada de los recursos hídricos según las cuencas hidrográficas; y regulación y distribución efectivas de los recursos hídricos.

Incorporando comentarios, el proyecto de ley ha sido revisado para que sea conciso, destacando los principios generales y las prioridades en la gestión de los recursos hídricos, separando las responsabilidades de la gestión de los recursos hídricos y la gestión de la planificación, construcción y operación de obras de explotación y uso del agua.

Además, el proyecto de ley ha añadido el contenido de garantizar la seguridad hídrica a los principios de gestión, protección, regulación, distribución, desarrollo, explotación, uso de los recursos hídricos, prevención, control y superación de los efectos nocivos causados por el agua.

Hay sugerencias para considerar la prohibición o restricción de la explotación de aguas subterráneas para entidades de explotación individuales en áreas con sistemas centralizados de suministro de agua.

Según el Presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, el proyecto de ley solo estipula zonas prohibidas y restringidas para la explotación de aguas subterráneas en zonas donde los niveles freáticos están en constante descenso y corren el riesgo de descender demasiado; zonas donde se ha producido subsidencia o existe riesgo de subsidencia; y zonas donde las fuentes de agua subterránea presentan riesgo de intrusión salina. En cuanto a las zonas donde existe un sistema centralizado de abastecimiento de agua para garantizar el suministro de agua para la vida diaria y la producción, la explotación de aguas subterráneas por parte de organizaciones e individuos no se restringirá para garantizar los derechos e intereses legítimos en la explotación y el uso de las fuentes de agua. Por lo tanto, se solicita a la Asamblea Nacional que mantenga el proyecto de ley en su forma actual.

Algunas opiniones propusieron definir claramente las bases, principios y soluciones para regular y distribuir los recursos hídricos; otras sugirieron revisar y modificar la normativa sobre la necesidad de prever la situación anual de los recursos hídricos a fin de contar con planes de regulación de los recursos hídricos para los sujetos de explotación y uso del agua; y las responsabilidades de los ministerios, ramas y localidades en la regulación y distribución de los recursos hídricos.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró que la regulación y distribución de los recursos hídricos es una actividad importante para garantizar la explotación y el uso estables del agua en los sectores económicos, superando la superposición entre las disposiciones de la Ley de Recursos Hídricos y las leyes especializadas relacionadas con la explotación y el uso del agua bajo la responsabilidad de gestión de los ministerios y las ramas. Por lo tanto, teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, el proyecto de Ley estipula claramente las bases, los principios, las soluciones, los escenarios y los planes para la regulación y distribución de los recursos hídricos, así como las responsabilidades de los ministerios, ramas y localidades pertinentes.

Se sugieren aclarar los principios de concesión de licencias para la explotación y el uso de los recursos hídricos, con el fin de garantizar la transparencia y servir de base para una guía detallada en el decreto. En respuesta a los comentarios anteriores, el proyecto de ley ha añadido principios de concesión de licencias, como garantizar los intereses del Estado, los derechos e intereses legítimos de las organizaciones y personas involucradas en la explotación del agua, y evitar la degradación, el agotamiento o la contaminación de las fuentes de agua durante la exploración, la explotación y el uso de los recursos hídricos.

Aclarar la zonificación funcional de los recursos hídricos

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Huynh Thi Phuc, delegada a la Asamblea Nacional de Ba Ria, provincia de Vung Tau. Foto: Doan Tan/VNA

Al discutir en la sala, los diputados de la Asamblea Nacional acordaron básicamente que el proyecto de ley había sido preparado con cuidado y meticulosidad, absorbiendo las opiniones de los diputados, más completo que el proyecto presentado a la Asamblea Nacional en la sesión anterior y estaba calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.

La delegada Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau) dijo que la Ley de Recursos Hídricos (enmendada) ha sido absorbida, revisada, complementada con reglamentos, institucionalizada una serie de importantes grupos de políticas para garantizar la seguridad hídrica, socializar el sector del agua, la economía de los recursos hídricos, proteger los recursos hídricos, prevenir y combatir los efectos nocivos causados por el agua, y enmendar y complementar una serie de otras políticas...

Para evitar solapamientos y dificultades en la aplicación práctica, la delegada Huynh Thi Phuc propuso aclarar la zonificación funcional de los recursos hídricos, determinada en el plan maestro de cuencas hidrográficas interprovinciales, la planificación provincial y los recursos hídricos intraprovinciales; al mismo tiempo, complementar los planes de explotación, uso, protección de los recursos hídricos, prevención, control y superación de las consecuencias y daños causados por el agua. En la planificación provincial, junto con la zonificación, es necesario determinar las funciones de los recursos hídricos en el plan maestro de cuencas hidrográficas interprovinciales.

Además, la delegada Huynh Thi Phuc sugirió estudiar y agregar más regulaciones relacionadas con la salida y explotación para ser más flexibles en condiciones climáticas inusuales y de los requisitos prácticos de producción y negocios, además de servir a la vida de las personas; al mismo tiempo, considerar el contenido de bombeo y drenaje de agua para drenar la cantidad en el fondo de la explotación mineral para evitar la superposición con las regulaciones sobre manejo de desechos estipuladas en la Ley de Protección Ambiental.

Al comentar sobre las regulaciones del sistema de información de datos de recursos hídricos, la delegada Vuong Thi Huong (Ha Giang) enfatizó que el sistema de información de bases de datos desempeña un papel importante y es un prerrequisito para la transformación digital. Por lo tanto, el desarrollo de la infraestructura de datos es una de las tareas importantes que deben priorizarse. Establecer un sistema de información de bases de datos de recursos hídricos es esencial para la gestión estatal de los recursos hídricos.

Sin embargo, en la práctica, la mayoría de las localidades aún no han creado una red local de monitoreo de recursos hídricos; no existe un sistema ni una base de datos de información sobre recursos hídricos. Mientras tanto, la información, los datos, los datos de encuestas y las evaluaciones de monitoreo de recursos hídricos están dispersos, y no se ha implementado la transformación digital en el sector hídrico, por lo que no han satisfecho los requisitos de la gestión de los recursos hídricos.

Para solucionar esta situación, la delegada Vuong Thi Huong propuso invertir en la creación de un sistema nacional de información sobre recursos hídricos para su uso compartido y unificado a nivel nacional. En particular, el sistema de herramientas de software apoya la toma de decisiones sobre la regulación de la distribución de agua, las operaciones de embalses e interembalses en tiempo real y los servicios complementarios para su explotación y uso.

La delegada Vuong Thi Huong también propuso agregar regulaciones sobre la fecha límite y la hoja de ruta para completar la construcción del sistema de información de la base de datos nacional de recursos hídricos para servir a la gestión y administración de los recursos hídricos utilizando tecnología digital a nivel central y local.

Según el periódico Tin Tuc



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