Legislación proactiva, creación de desarrollo

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció el discurso inaugural de la quinta sesión de la XV Asamblea Nacional.

Estimado presidente de la Asamblea Nacional , Vuong Dinh Hue: 2023 marca la mitad del mandato de la XV Asamblea Nacional. ¿Podría compartir los resultados sobresalientes de las actividades de la Asamblea Nacional del año pasado?

Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue: Se puede ver que la carga de trabajo de la Asamblea Nacional en 2023 es mayor, se puede decir que es "la mayor desde el comienzo del mandato".

Esto se debe a la exitosa organización de cinco periodos de sesiones de la Asamblea Nacional, incluyendo dos periodos ordinarios y tres extraordinarios; 16 periodos de sesiones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, sin contar las conferencias de diputados titulares, y las reuniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional entre el quinto y el sexto periodo de sesiones para recibir y explicar el contenido presentado a la Asamblea Nacional para su votación y aprobación en los dos periodos ordinarios de sesiones. Por lo tanto, el número de periodos de sesiones de 2023 equivale al de la mitad del mandato de la Asamblea Nacional.

A partir de la 5ª Sesión, con la iniciativa de disponer y organizar dos sesiones de cada período de sesiones, demuestra flexibilidad, adaptabilidad y responde a las exigencias prácticas del periodo actual.

2023 también fue un año de muchos "primeros", como: la exitosa organización del primer Premio Dien Hong; los preparativos para la segunda ceremonia del Premio Dien Hong (que se celebrará en enero de 2024); la Conferencia Nacional sobre la Implementación de las Leyes y Resoluciones de la Asamblea Nacional para comprender a fondo la perspectiva y la dirección de la Asamblea Central de "vincular estrechamente la elaboración de leyes con la aplicación de la ley"; el Foro Laboral; la sesión simulada de la "Asamblea Nacional de los Niños"... En la cual, varios eventos fueron votados como eventos típicos de la Asamblea Nacional en 2023.

Así, se puede observar que la carga de trabajo es enorme, con numerosos asuntos difíciles y complejos, lo que impone grandes exigencias a la Asamblea Nacional, a su Comité Permanente y a cada delegado. Si bien hay mucho trabajo y mucha presión, en mi opinión, lo más valioso es que cada cuadro y delegado de la Asamblea se siente feliz de contribuir con su esfuerzo a la labor común. El Gobierno, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema , el Frente de la Patria, los ministerios centrales y locales, las filiales y los sectores participan en esta labor, esfuerzo y empeño comunes.

Quisiera destacar que los diputados de la Asamblea Nacional representan la voluntad y las aspiraciones del pueblo, siendo el centro de sus actividades. A lo largo de su mandato, las actividades de los diputados han experimentado cambios positivos, asociados a la innovación en la organización y las actividades de la Asamblea Nacional.

En las sesiones, los diputados de la Asamblea Nacional demostraron responsabilidad y entusiasmo, y pronunciaron discursos profundos y multidimensionales en diversos ámbitos. En particular, el número de diputados que se inscribieron para hablar, debatir y formular preguntas fue muy elevado, especialmente en la reciente sexta sesión. Es evidente que el espíritu innovador del parlamento ha contribuido a mejorar la eficacia y eficiencia de las operaciones de la Asamblea Nacional, demostrando así su esfuerzo por cumplir las promesas a los votantes.

En cuanto a la labor legislativa, la Asamblea Nacional mantiene su espíritu de legislación proactiva, impulsando el desarrollo con una visión a largo plazo. El objetivo de la labor legislativa durante el 15.º periodo de la Asamblea Nacional es perfeccionar de forma sincronizada las instituciones de desarrollo y crear un marco legal para llevar a cabo con éxito las tareas de desarrollo socioeconómico en el período 2021-2025.

Desde el inicio de la legislatura, el Politburó emitió la Conclusión n.º 19-KL/TW (2021) sobre la orientación del Programa Legislativo para la XV Asamblea Nacional. Esta es la primera vez en la historia legislativa de la Asamblea Nacional que el Politburó emite una Conclusión para orientar las tareas legislativas a lo largo de la legislatura.

A partir de la sexta sesión, los organismos de la Asamblea Nacional y los organismos pertinentes han completado 114/137 tareas de investigación legislativa de todo el período de la 15ª Asamblea Nacional (alcanzando el 83,21%).

Esta es una clara demostración de la fuerte innovación en el pensamiento de la elaboración de leyes desde la gestión hasta la creación de un desarrollo sostenible para el país, lo que demuestra el alto sentido de responsabilidad, proactividad y positividad de la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional al institucionalizar urgentemente las políticas y directrices del XIII Congreso Nacional del Partido y dar vida rápidamente a la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido.

Los resultados anteriores demuestran que hemos superado la situación de "esperar el arroz en agua hirviendo" gracias a una iniciativa temprana y de gran alcance. Esta es una valiosa experiencia acumulada y desarrollada a lo largo de los 78 años de la Asamblea Nacional de Vietnam.

En retrospectiva, en 2023, las actividades de supervisión temática siguen siendo un punto positivo. No solo supervisamos tras la auditoría, sino que nos centramos en supervisar los asuntos que se están implementando, ayudando así a la Asamblea Nacional y al Gobierno a eliminar obstáculos y dificultades en el proceso de implementación.

En 2023, por primera vez, la Asamblea Nacional realizó una supervisión intermedia y votó para aprobar una Resolución sobre la supervisión temática de "la implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los Programas Nacionales de Objetivos sobre nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030".

La Asamblea Nacional ha encomendado al Gobierno elaborar urgentemente un proyecto de resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para eliminar las dificultades y obstáculos, acelerar la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión en la sesión más cercana de acuerdo con procedimientos abreviados; incluido un mecanismo piloto para la descentralización a nivel de distrito para decidir sobre la lista, estructura y asignación del capital del presupuesto estatal...

Tomar decisiones oportunas como esta se logra con una preparación temprana y a distancia. Desde el inicio del mandato, la supervisión se ha identificado como un elemento clave y central. Un buen desempeño de la función de supervisión tendrá un impacto positivo en la implementación de las funciones legislativas y en la toma de decisiones sobre asuntos importantes del país.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, y los delegados realizan la ceremonia inaugural del Proyecto de inversión en construcción de la intersección de Phu Thu y la carretera de conexión en la comuna de Tien Hiep, ciudad de Phu Ly (provincia de Ha Nam).

¿Podría el Presidente de la Asamblea Nacional compartir las tareas clave y los nuevos requisitos de la Asamblea Nacional en 2024?

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue: En la sexta sesión, la Asamblea Nacional decidió no aprobar dos proyectos: la Ley de Tierras (enmendada) y la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada).

Después de estudiar y absorber los comentarios de 12 millones de personas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), debido a la especial importancia y complejidad de este proyecto de ley y las muchas opiniones diferentes sobre los puntos de vista al considerar el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendado), la Asamblea Nacional discutió y contribuyó con muchas opiniones muy válidas, al mismo tiempo consideró cuidadosamente muchos aspectos y decidió considerarlo y espera aprobarlo en la sesión más cercana.

La Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre la aplicación de un impuesto a la renta corporativa adicional de conformidad con las regulaciones para prevenir la erosión de la base impositiva global y permitir el establecimiento de un Fondo de Apoyo a la Inversión a partir de los ingresos del impuesto mínimo global y otras fuentes legales para apoyar a las empresas.

La Asamblea Nacional agregó este contenido en la sexta sesión y aprobó la Resolución, que entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2024. La aplicación de las regulaciones de impuestos mínimos globales a partir de 2024 bajo la guía de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es urgente tanto para obtener de manera proactiva el derecho a imponer impuestos adicionales como para crear un entorno de inversión favorable para continuar atrayendo fuertemente los flujos de inversión extranjera.

Además de satisfacer las urgentes demandas de la vida práctica, esto también demuestra que la Asamblea Nacional sigue comprendiendo plenamente el principio: las cuestiones que requieren practicidad, son claras, han sido probadas correctas por la práctica y tienen un alto consenso, deben implementarse resueltamente; las cuestiones que no están claras, con muchas opiniones diferentes, deben seguir siendo investigadas, resumidas en la práctica y puestas a prueba cuando lo permitan las autoridades competentes; las políticas que se han implementado pero no son adecuadas deben investigarse, ajustarse y revisarse con prontitud.

2024 es un año crucial de especial importancia. La Asamblea Nacional establece la obligación de seguir priorizando la promoción del crecimiento económico, el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación y la garantía de un equilibrio económico sólido. La Resolución sobre el Plan de Desarrollo Socioeconómico 2024, aprobada en la sexta sesión, también fijó como objetivo una tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB) del 6-6,5%.

Como mencioné, la Asamblea Nacional mantiene su espíritu de legislación proactiva, impulsando el desarrollo con una visión a largo plazo. En el marco de sus competencias, la Asamblea Nacional emitirá resoluciones para asuntos urgentes que requieran una pronta solución. En 2022, la Asamblea Nacional emitió resoluciones que aprobaron la política de inversión de seis importantes proyectos nacionales de transporte con un capital de inversión considerable. Estos seis proyectos son clave y urgentes, garantizan la defensa y la seguridad nacionales, tienen un efecto multiplicador, fortalecen la conectividad regional y promueven el desarrollo socioeconómico del país, las regiones y las localidades por las que pasan.

La resolución sobre la implementación piloto de diversas políticas específicas de inversión en construcción de carreteras, aprobada por la Asamblea Nacional en su sexta sesión, sigue esta misma línea. Se espera que este mecanismo ayude a otros 21 proyectos de transporte clave en el país a acortar significativamente los plazos y acelerar su avance.

Recientemente, el Gobierno y la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional realizaron una revisión general del sistema de documentos legales en todos los ámbitos y a nivel nacional. Sobre esta base, la Asamblea Nacional emitió una Resolución que solicita al Gobierno que revise, gestione e informe con prontitud los resultados en la 7.ª sesión, y que encuentre soluciones para superar de inmediato los conflictos y las superposiciones, así como soluciones efectivas para superar la situación de evasión e irresponsabilidad entre diversos funcionarios y empleados públicos. Estudie y proponga urgentemente enmiendas a la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

Los resultados de la revisión general y la sistematización del sistema jurídico son de gran importancia para el proceso de reforma administrativa. A partir de ahí, en 2024, continuaremos con la revisión general de los procedimientos administrativos.

Al mismo tiempo, aceleraremos el progreso de la construcción y el desarrollo de la infraestructura socioeconómica, especialmente los proyectos y obras nacionales clave; desarrollaremos integralmente los campos cultural, social y de seguridad social; elaboraremos con prontitud y presentaremos a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión el Programa Nacional de Objetivos sobre la revitalización y el desarrollo cultural y la construcción del pueblo vietnamita; e implementaremos sincrónicamente la reforma de la política salarial a partir del 1 de julio de 2024.

La Asamblea Nacional, junto con el sistema político, continúa perfeccionando y construyendo un aparato estatal racionalizado que funcione de manera eficaz y eficiente, superando eficazmente la situación de elusión, evasión, miedo a los errores y miedo a la responsabilidad de una serie de cuadros y funcionarios públicos, reforzando la disciplina administrativa, la disciplina de los funcionarios y del servicio público; impulsando aún más el trabajo de prevención y combate a la corrupción, la negatividad, el despilfarro y los intereses grupales...

Todas ellas tienen como objetivo liberar todo el potencial y los recursos y crear un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, habla en la Primera Sesión Plenaria de la 44ª Asamblea General de la Asamblea Interparlamentaria de la ASEAN (AIPA-44).

¿Podría el Presidente de la Asamblea Nacional hablarnos sobre la diplomacia parlamentaria y los nuevos requerimientos y tareas en el período actual, especialmente la promoción del "poder blando" de la diplomacia parlamentaria, al servicio del desarrollo económico del país y la integración internacional en el nuevo período?

Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue: En consonancia con los logros de Vietnam en materia de relaciones exteriores, las actividades de la Asamblea Nacional en este ámbito en los últimos tiempos no solo han sido dinámicas, sino que también han mejorado su calidad. Hemos promovido con firmeza las características tanto de la diplomacia de Estado como de la profunda diplomacia popular. Se puede afirmar que 2023 fue un año de éxitos extraordinarios para la diplomacia parlamentaria.

Más de diez delegaciones de presidentes de asambleas nacionales y parlamentos de otros países han realizado visitas oficiales a Vietnam y numerosos dirigentes de la Asamblea Nacional vietnamita han realizado viajes de trabajo a países que participan en foros multilaterales; además, se han firmado o renovado numerosos acuerdos internacionales en nombre de la Asamblea Nacional entre la Asamblea Nacional vietnamita y parlamentos de otros países.

Las actividades de asuntos exteriores bilaterales se centran en las relaciones con los países vecinos; profundizan las relaciones con los socios estratégicos; promueven sustancialmente las relaciones con los socios de cooperación y amigos tradicionales; mejoran la confianza con otros socios...

Las actividades de asuntos exteriores de la Asamblea Nacional han convertido a la diplomacia parlamentaria en un importante canal político exterior, una fuente de fortaleza para promover una cooperación profunda y efectiva con otros países y mejorar la posición internacional del país...

En la diplomacia parlamentaria multilateral, la Asamblea Nacional ha participado activa y proactivamente con la mentalidad de estar dispuesta a "contribuir a construir y dar forma a reglas de juego comunes" e "iniciar y liderar" nuevas iniciativas en foros interparlamentarios internacionales y regionales como la UIP, la AIPA, etc.

Un ejemplo reciente es el éxito de la 9.ª Conferencia Mundial de Jóvenes Parlamentarios, cuyo tema fue: «El rol de la juventud en la promoción de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible mediante la transformación digital y la innovación». La conferencia adoptó una Declaración Conjunta, la primera Declaración de la Conferencia Mundial de Jóvenes Parlamentarios de la UIP en nueve conferencias.

El Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, el miembro permanente de la Secretaría, Truong Thi Mai, y los delegados toman una foto grupal en la ceremonia de apertura de la 9ª Conferencia Global de Jóvenes Parlamentarios.

La primera Cumbre de la Asamblea Nacional de Camboya, Laos y Vietnam se celebró en Laos a principios de diciembre de 2023, y los presidentes de las Asambleas Nacionales de los tres países firmaron y aprobaron la Declaración Conjunta. El establecimiento de este mecanismo constituye un hito importante en la historia de la cooperación entre las tres Asambleas Nacionales, y marca el logro de la cooperación entre los tres órganos legislativos al más alto nivel.

La conferencia marcó la finalización de los “tres picos del triángulo” del mecanismo de cooperación de alto nivel entre Camboya, Laos y Vietnam, que es los Jefes de los tres Partidos, los Primeros Ministros de los tres países y ahora los Presidentes de las tres Asambleas Nacionales, se han completado, creando un “taburete de tres patas”: las políticas y directrices del Partido; la institucionalización, la construcción del marco legal y la supervisión de la Asamblea Nacional; la implementación del Gobierno para que los tres países de Camboya, Laos y Vietnam puedan cooperar más estrechamente.

Nuestra principal prioridad es seguir manteniendo y fortaleciendo un entorno pacífico y estable para el desarrollo nacional con miras a dos objetivos a 100 años (para 2030, centenario de la fundación del Partido Comunista de Vietnam, y para 2045, centenario de la fundación del país). Para lograrlo, necesitamos innovar constantemente, ser creativos y flexibles en la política exterior y en los métodos de implementación, con nuevas ideas y nuevas formas de actuar. La nueva mentalidad implica un enfoque global, multilateral e interdisciplinario, basado en el mantenimiento de la independencia, la autonomía, la soberanía y la integridad territorial. Debemos seguir promoviendo la escuela de política exterior imbuida de la identidad del "bambú vietnamita": "raíces firmes, tronco fuerte, ramas flexibles", según las directrices del Secretario General Nguyen Phu Trong.

En ese espíritu, la Asamblea Nacional de Vietnam continúa cultivando las relaciones con los órganos legislativos de otros países, las buenas relaciones con alianzas parlamentarias amistosas, parlamentarios individuales prestigiosos..., considerándolos como nuestro "capital político" en las relaciones con los órganos legislativos de otros países.

Junto con ello, seguimos promoviendo las fortalezas del canal de relaciones exteriores de la Asamblea Nacional, representando al pueblo; promovemos intercambios "suaves" en cultura, sociedad, educación, juventud, turismo... y difundimos fuertemente la imagen de Vietnam a la región y al mundo.

Las relaciones exteriores de la Asamblea Nacional también siguen estando asociadas a la implementación de muchos marcos de cooperación recientemente establecidos, como la Alianza para la Transición Energética Justa (JETP) en la COP26, la implementación de la iniciativa "Comunidad Asiática de Cero Emisiones Netas" (AZEC) del Gobierno japonés, etc.

Seguimos centrándonos en la promoción de la diplomacia económica, identificándola como una tarea central y un motor importante para el desarrollo, en el espíritu de "tomar a las personas, las localidades y las empresas como el centro del servicio".

La tarea de construir una diplomacia profesional, integral y moderna es un requisito urgente y estratégico para las relaciones exteriores, así como una tendencia inevitable en la diplomacia mundial. La Asamblea Nacional seguirá otorgando alta prioridad al sector diplomático al considerar y regular los asuntos de su competencia.

Junto con eso, los asuntos exteriores de la Asamblea Nacional continúan implementando proactivamente la política de elevar el nivel de los asuntos exteriores multilaterales, especialmente en el marco de la ASEAN - AIPA y las Naciones Unidas - Unión Interparlamentaria (UIP); listo para "iniciar y liderar" en temas en los que Vietnam tiene fortalezas y experiencia, tales como: erradicación de la pobreza, garantizar la seguridad alimentaria, la seguridad hídrica, la igualdad de género, la atención médica, etc.

En 2023, la población de Vietnam alcanzará los 100 millones, un hito importante e impresionante en el proceso de desarrollo. El país ha vivido casi 40 años de innovación, el ingreso per cápita de Vietnam ha alcanzado el nivel promedio y está aumentando rápidamente... El derecho del pueblo a la autonomía se ejerce mediante un Estado de derecho verdaderamente socialista, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

Se acerca la nueva primavera. Les deseo a nuestros compatriotas, votantes de todo el país y a la comunidad vietnamita en el extranjero buena salud, felicidad y éxito en el nuevo año. Impulsando constantemente la fuerza de la solidaridad nacional, la iniciativa de todo el sistema político, el compañerismo, el esfuerzo y el entusiasmo del pueblo y la comunidad empresarial, sin duda superaremos las dificultades y los desafíos, aprovecharemos las oportunidades y pronto alcanzaremos los objetivos de desarrollo nacional establecidos en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido.

¡Agradecemos sinceramente al Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue!./.

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