Diversas localidades y empresas deben realizar un ejercicio de autocrítica.

Se ha recomendado la aplicación de medidas disciplinarias a numerosos grupos e individuos.

Tras una auditoría temática de la gestión estatal de los recursos minerales para el período 2017-2021 realizada por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MONRE) y las provincias de Yen Bai, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Bac Kan, Ha Giang, Phu Tho, Thai Binh, Binh Dinh, Cao Bang y Binh Phuoc, la Oficina Estatal de Auditoría (SAO) solicitó revisiones de rendición de cuentas para muchos colectivos e individuos relevantes.

Específicamente, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente determinó que las tarifas de los derechos de explotación minera y los avisos anuales emitidos para el período 2018-2022 para dos minas (Dong Sin Quyen y Dong Vi Kem) no cumplieron con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 4 y Artículo 5 de la Circular No. 38/2017/TT-BTNMT de fecha 16 de octubre de 2017 del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente al determinar las tarifas por primera vez y en ocasiones posteriores según lo estipulado en el Decreto Gubernamental No. 67/2019/ND-CP de fecha 31 de julio de 2019.

Existen numerosas deficiencias y limitaciones en la gestión y explotación de los recursos minerales. (Imagen ilustrativa)

En lo que respecta a las autoridades locales, la Oficina Estatal de Auditoría recomienda que el Comité Popular de la provincia de Ha Giang ordene al Departamento de Impuestos que revise las responsabilidades colectivas e individuales de la Oficina de Impuestos del Distrito de Vi Xuyen por no haber detectado el error de la Cooperativa Son Hai al explotar arena sin licencia desde 2017, con una producción declarada de 5.722 m3 según el acuerdo de pago de la tasa de protección ambiental.

El Comité Popular de la provincia de Phu Tho ha ordenado al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que revise las responsabilidades de los colectivos e individuos involucrados en la determinación de las reservas minerales para el cálculo de las tasas por derechos mineros de una manera que no se ajusta a la normativa.

El Comité Popular de la provincia de Binh Dinh ordenó al Departamento de Construcción que revisara las responsabilidades colectivas e individuales en la emisión e implementación del plan de inspección No. 08/KH-SXD de fecha 19 de junio de 2018, que era inconsistente con las funciones y tareas asignadas; y por no informar con prontitud al Comité Popular Provincial para que ordenara a las unidades competentes que manejaran con prontitud los errores y deficiencias de las empresas mineras de minerales descubiertos a través de la inspección en la Conclusión No. 04/KL-SXD.

El Comité Popular de la provincia de Thai Binh ordenó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que revisara las responsabilidades colectivas e individuales por los numerosos errores ocurridos en la concesión de la prórroga de la licencia y la transferencia de la mina de arena de Ha Lao entre Ha Thanh Investment and Construction Joint Stock Company - UDIC y Dong A Limited Company; que supervisara el proceso de depósito para la remediación y restauración ambiental, que dio lugar a muchos errores; y que no cumpliera plenamente con sus responsabilidades de inspección y supervisión, lo que provocó numerosos errores en el desempeño de las tareas asignadas.

La Oficina Estatal de Auditoría también solicitó al Comité Popular de la provincia de Thua Thien Hue que ordenara al Departamento de Impuestos Provincial que revisara las responsabilidades colectivas e individuales por no haber inspeccionado y detectado el problema con prontitud, lo que provocó que las empresas no aplicaran el coeficiente K=1,1 para la minería a cielo abierto al calcular las tasas de protección ambiental según lo requerido, lo que resultó en tasas subcalculadas y pagadas de menos.

Numerosos problemas en la Corporación del Carbón y los Minerales.

La Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (SAO) ha señalado numerosas deficiencias en el informe de auditoría temática sobre la gestión estatal de los recursos minerales para el período 2017-2021 del Grupo de la Industria del Carbón y los Minerales de Vietnam (TKV) y ha recomendado llevar a cabo una revisión para determinar claramente las responsabilidades de los colectivos e individuos pertinentes de conformidad con la normativa vigente.

Esto incluye el hecho de que TKV y las unidades auditadas explotaron y utilizaron rocas mezcladas con carbón, escoria y residuos de cribado sin informar a la autoridad competente como lo exige la Cláusula 6, Artículo 20 del Decreto No. 158/2016/ND-CP.

Entre 2010 y 2021, la empresa La Hien Cement Joint Stock Company (Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP) utilizó 20.861 m2 de terreno para actividades de extracción de piedra caliza sin informar a la autoridad competente para obtener el permiso correspondiente.

La eliminación de residuos no se realizó de acuerdo con el plan aprobado; no se registraron los tiempos de muestreo de cada turno para proporcionar una base para comparar la hora de entrada del vehículo y la hora del muestreo para confirmar que el contenido del camión estaba libre de carbón (nivel Ak > 78%); un inventario reveló un exceso de 21.725 toneladas de carbón en comparación con los registros contables del tercer trimestre de 2021.

Minería con sobrecapacidad en Hon Gai Coal Company - TKV, Mong Duong Coal Joint Stock Company - Vinacomin, Quang Hanh Coal Company - TKV y Cao Son Coal Joint Stock Company - TKV. Minería después del vencimiento de la licencia minera y sin renovación en Uong Bi Coal Company - TKV. Exploración mineral que excede la licencia de exploración otorgada en Quang Hanh Coal Company - TKV.

En lo que respecta al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam recomienda identificar claramente las causas objetivas y subjetivas; realizar una revisión para determinar las responsabilidades colectivas e individuales y tomar medidas contra el colectivo y los individuos involucrados en el incumplimiento de ajustar y notificar oportunamente las tarifas de los derechos de explotación minera para 2020 a las unidades pertinentes cuando el Comité Popular Provincial de Quang Ninh cambió el precio de cálculo del impuesto sobre los recursos para 2020 en la Decisión No. 04/2020/QD-UBND de fecha 9 de marzo de 2020, sobre la promulgación de la Lista de precios de cálculo del impuesto sobre los recursos para varios tipos de recursos en la provincia de Quang Ninh en 2020.

Asimismo, en el marco de un estudio temático sobre la gestión estatal de los recursos minerales durante el período 2017-2021 en la Corporación de Cemento de Vietnam (VICEM), la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (SAO) solicitó a VICEM que instruyera a sus representantes de capital en las unidades auditadas para que organizaran una evaluación de las causas objetivas y subjetivas, realizaran una revisión y determinaran la responsabilidad de los colectivos e individuos pertinentes.

En particular, la Oficina Estatal de Auditoría observó que VICEM realizó exploraciones sin una licencia del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (VICEM Hoang Mai); utilizó terrenos sin un contrato de arrendamiento firmado o sin renovar el contrato de arrendamiento en la mina de arcilla de Co Dam (VICEM Bim Son); y explotó minerales que excedían la capacidad autorizada (VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son).

En la auditoría de las actividades de construcción y la gestión y utilización del capital de inversión para el proyecto de construcción de la mina subterránea de carbón de Nui Beo, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (SAO) solicitó a TKV que revisara y determinara las responsabilidades colectivas e individuales para abordar ciertas deficiencias y limitaciones de conformidad con la ley.

Esto se refiere al hecho de que el Consejo de Administración del Grupo TKV aprobó el proyecto de inversión para la explotación de la mina subterránea de Nui Beo en el Documento N.º 594/TKV-HĐTV, de fecha 18 de febrero de 2011, cuando el proyecto aún no estaba incluido en el plan de la industria del carbón aprobado por el Primer Ministro;

TKV emitió el documento n.° 4512/TKV-TC, de fecha 18 de septiembre de 2015, en el que solicita a Nui Beo Coal Joint Stock Company que considere la posibilidad de eximir a los contratistas del sector de la obligación de proporcionar garantías de pago anticipado y garantías de cumplimiento que no se ajusten a la ley;

TKV debe llevar a cabo una investigación para aclarar si la firma directa de un contrato por parte de Nui Beo Coal Joint Stock Company con un contratista para el paquete número 13 se ajusta a alguno de los métodos de selección de contratistas estipulados en la Ley de Licitaciones, a fin de tomar las medidas oportunas.

En lo que respecta al Comité Popular Provincial de Quang Ninh, la Oficina Estatal de Auditoría recomienda organizar una inspección para determinar responsabilidades y tomar medidas contra colectivos e individuos por las deficiencias en la concesión de permisos de construcción a contratistas extranjeros para el paquete n.° 19 del Proyecto de Explotación Subterránea de la Mina de Carbón de Nui Beo, que fueron emitidos sin la debida autorización.

La Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (KTNN) ha solicitado a la empresa Nui Beo Coal Joint Stock Company que realice una revisión y determine las responsabilidades colectivas e individuales para abordar ciertas deficiencias y limitaciones de conformidad con la ley.

Esto incluye: evaluar y aprobar proyectos de inversión cuando el proyecto no está incluido en el plan de la industria del carbón aprobado por el Primer Ministro, y el plan de construcción del patio industrial no ha sido aprobado por la autoridad competente; firmar un contrato directo con el contratista para el paquete No. 13 que no se encuentra dentro de uno de los métodos de selección de contratistas estipulados en la Ley de Licitaciones sin informar al Primer Ministro y obtener su aprobación; firmar contratos que no requieren que el contratista presente una garantía de desempeño según lo estipulado en la Ley de Licitaciones (paquetes No. 13, 14A, 19, 19p, 23, 28, 29, 80); y aprobar documentos de licitación que no requieren que el contratista proporcione una garantía de pago anticipado según lo estipulado por el Gobierno (paquetes 14A, 23, 80).

La Oficina Estatal de Auditoría nombra a varias empresas que han sufrido pérdidas de billones de dongs . Un informe de la Oficina Estatal de Auditoría acaba de revelar más empresas que han sufrido pérdidas de billones de dongs y que corren el riesgo de perder capital.

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