Promover la descentralización y simplificar los procedimientos.
El Ministro de Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó un resumen del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Notarial, haciendo hincapié en la necesidad urgente de mejorar el marco institucional para satisfacer las exigencias prácticas y la tendencia de la transformación digital.
Según el Ministro, la enmienda a la ley busca institucionalizar las principales políticas del Partido en materia de racionalización del aparato, promoción de la descentralización y delegación de poder, e impulso de la ciencia, la tecnología y la innovación. El proyecto de ley pretende subsanar las deficiencias existentes en la práctica y es coherente con el modelo de gobierno local de dos niveles.
El proyecto de ley se está elaborando con el objetivo de incorporar en la medida de lo posible la Ley Notarial de 2024, modificando únicamente los contenidos estrictamente necesarios para garantizar la estabilidad del ordenamiento jurídico. El Ministro afirmó que la nueva normativa debe asegurar la coherencia y uniformidad con las leyes conexas, a la vez que anticipa el desarrollo de la actividad notarial en el futuro.
En cuanto a su contenido, el proyecto de ley se centra en la modificación de varios grupos importantes de cuestiones. En primer lugar, busca delimitar el alcance de las transacciones que requieren ser notariadas, evitando la superposición con leyes especializadas, al tiempo que crea las condiciones para ampliar la notarización voluntaria cuando se cumplan las condiciones técnicas y de infraestructura suficientes.
Un aspecto destacable es la creciente descentralización de la gestión estatal en el ámbito notarial. En consecuencia, muchas competencias, como el reconocimiento de la equivalencia de la formación notarial obtenida en el extranjero y el nombramiento y la destitución de notarios, se transferirán del Ministro de Justicia al Presidente del Comité Popular Provincial. Esta normativa busca implementar plenamente el principio de que «las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan y las autoridades locales son responsables».
El proyecto de ley también modifica la normativa sobre la organización de la práctica notarial para adaptarla al modelo de gobierno local de dos niveles, al tiempo que crea condiciones más favorables para el funcionamiento de las oficinas notariales en el contexto de la promoción de los servicios públicos en línea.
En cuanto a los procedimientos, el Ministro hizo hincapié en la necesidad de simplificarlos. El borrador permite el uso de datos electrónicos para sustituir los documentos en papel en los expedientes notariales; reduce la exigencia de presentar documentos originales en muchos casos; y elimina algunos pasos intermedios innecesarios. Asimismo, se promueve la aplicación de la tecnología, la identificación electrónica y la biometría para mejorar la seguridad y la transparencia.
Cabe destacar que el proyecto de ley propone la creación de una base de datos nacional unificada de legalización notarial, gestionada centralmente por el Ministerio de Justicia, en sustitución del modelo descentralizado anterior. Esta base de datos estará conectada y se compartirá con otros sistemas de datos, lo que permitirá facilitar las actividades de legalización notarial y la gestión estatal.
Además, el borrador también añade regulaciones sobre el uso de datos en el procesamiento de solicitudes, deroga algunas regulaciones obsoletas y continúa reduciendo y simplificando los procedimientos relacionados.
El ministro Hoang Thanh Tung afirmó que esta enmienda a la ley no solo busca resolver los obstáculos inmediatos, sino también crear una base legal para el desarrollo de actividades notariales modernas, transparentes y eficientes, contribuyendo a mejorar la calidad de los servicios públicos y a servir mejor a la ciudadanía y a las empresas.
Ampliación de los servicios de notarización, en consonancia con el modelo de gobierno de dos niveles.
Al presentar el informe de verificación, Phan Chí Hiếu, presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional , declaró que el organismo de verificación coincide básicamente con las enmiendas y adiciones al proyecto de Ley de Notarización. En particular, el proyecto de ley ajusta algunas regulaciones para transferir autoridad del Ministro de Justicia al Presidente del Comité Popular Provincial, en consonancia con los requisitos de descentralización, delegación de poder y organización del gobierno local en dos niveles.
Al mismo tiempo, también se han modificado y complementado las normas relativas a la organización del ejercicio de la profesión notarial para satisfacer las necesidades prácticas y garantizar un funcionamiento fluido en el contexto de la nueva estructura organizativa.
La Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional también respaldó la política de simplificación de los trámites notariales, contribuyendo así a reducir el tiempo y los costos para ciudadanos y empresas. Cabe destacar que el proyecto de ley amplía el alcance de las transacciones inmobiliarias que pueden ser notariadas, independientemente de los límites administrativos, y encomienda al Gobierno la elaboración de una hoja de ruta para su implementación. Según Phan Chí Hiếu, presidente de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, este es un paso acorde con la tendencia de la transformación digital y la reforma de los procedimientos administrativos, que facilita las transacciones para los ciudadanos.
Además, el proyecto de ley estipula que el modelo de base de datos de notarización será creado y gestionado de forma centralizada y uniforme por el Ministerio de Justicia, desde el nivel central hasta el local, lo que contribuirá a mejorar la eficiencia de la gestión y garantizará la transparencia.
Además del consenso, la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional propuso profundizar en la investigación y el perfeccionamiento de varios aspectos importantes. En concreto, respecto a los criterios para las transacciones que requieren notarización, el organismo revisor sugirió revisarlos para que sean más generales, evitando duplicaciones y solapamientos con leyes especializadas. Asimismo, es necesario garantizar la correcta aplicación de la directriz de limitar el alcance de las transacciones que requieren notarización e incrementar la notarización voluntaria.
Según Phan Chí Hiếu, presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, ajustarse en esta dirección contribuirá a reducir los costos de cumplimiento legal, creando condiciones más favorables para las organizaciones y los individuos, al tiempo que se garantizan los requisitos de la gestión estatal.
Además, la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional propuso continuar evaluando el impacto práctico de las regulaciones sobre los procedimientos notariales para sentar las bases de la mejora de la política. Las enmiendas deben garantizar un equilibrio entre los objetivos de simplificar los procedimientos y reducir los costos, y los requisitos de estabilidad, viabilidad y pertinencia del sistema jurídico.
"Es necesario revisar cuidadosamente la normativa para facilitar las cosas tanto a los ciudadanos como a las empresas, y para garantizar el rigor y la coherencia en la aplicación de la ley sobre la legalización de documentos", enfatizó Phan Chí Hiếu, presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional.
Con base en los comentarios recibidos durante la revisión, la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional recomienda perfeccionar aún más el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Notarización, garantizando que, una vez promulgada, cumpla con los requisitos de la reforma administrativa, la transformación digital y mejore la calidad de los servicios públicos en el ámbito de la notaría.
Fuente: https://hanoimoi.vn/luat-cong-chung-sua-doi-mo-rong-cong-chung-phi-dia-gioi-giam-chi-phi-cho-nguoi-dan-743921.html
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