El Derecho de Población abre el camino hacia el desarrollo sostenible.

En este contexto, el Día de la Población de Vietnam de este año (26 de diciembre) tiene un significado especial ya que la Asamblea Nacional aprobó recientemente la Ley de Población el 10 de diciembre, marcando una nueva fase en el trabajo de población marcada por cambios profundos, una mezcla de logros y desafíos cada vez más evidentes.

Pie de foto — Centro Neonatal - Hospital Infantil 1, Ciudad Ho Chi Minh . (Crédito de la foto/ilustración: Dinh Hang/TTXVN)

El panorama demográfico: muchos cambios están ocurriendo más rápido de lo previsto.

El informe resumen del trabajo de población de 2025 muestra que la demografía está cambiando a un ritmo notable. Una de las tendencias más destacadas es el continuo descenso de la natalidad, que ha alcanzado mínimos históricos. La tasa global de fecundidad disminuyó de 2,01 hijos por mujer (2022) a 1,96 (2023) y, posteriormente, a tan solo 1,91 hijos por mujer en 2024, el nivel más bajo jamás registrado en Vietnam.

Aún más preocupante es que la tasa de fecundidad de reemplazo de 2,1 solo se mantiene en el 17 % de las provincias y ciudades, lo que significa que la mayoría de las localidades experimentan bajas tasas de natalidad. Una baja tasa de natalidad prolongada podría provocar una disminución de la población en el futuro, lo que ejercería una presión significativa sobre la fuerza laboral y el sistema de seguridad social.

Al mismo tiempo, la proporción de sexos al nacer sigue siendo inusualmente alta: 111,4 niños por cada 100 niñas en 2024, lo que indica un posible excedente de varones en el futuro, lo que conducirá a numerosas consecuencias sociales, como dificultades en el matrimonio, inestabilidad en la estructura familiar y otros posibles problemas sociales si no se implementan soluciones oportunas.

Otra tendencia que se acelera rápidamente es el envejecimiento poblacional. Vietnam entró oficialmente en la fase de envejecimiento en 2011 y se proyecta que se convertirá en un país de edad avanzada después de 2036. La esperanza de vida promedio alcanzó los 74,7 años en 2024, pero los años vividos con buena salud son de tan solo unos 65 años, lo que crea una gran brecha entre "vivir mucho" y "vivir sano", lo que conlleva una creciente necesidad de atención médica a largo plazo.

No solo están cambiando el tamaño y la estructura de la población, sino que su calidad también muestra una clara disparidad entre regiones. Muchas zonas montañosas y regiones con minorías étnicas aún experimentan matrimonio infantil, matrimonio consanguíneo, altas tasas de desnutrición infantil o acceso limitado a servicios de salud y educación . Estos factores afectan directamente la estatura, la condición física y la calidad de la futura fuerza laboral.

Según Le Thanh Dung, Director del Departamento de Población (Ministerio de Salud), Vietnam enfrenta cuatro grandes desafíos demográficos: una baja tasa de natalidad por debajo del nivel de reemplazo, una proporción de sexos al nacer persistentemente alta, un rápido envejecimiento poblacional y una calidad de vida limitada. Estos desafíos impactan directamente el desarrollo sostenible del país y el bienestar de cada familia.

Según el director Le Thanh Dung, la inversión en población en el futuro próximo no puede quedar en un simple eslogan; debe concretarse mediante políticas con recursos garantizados y con eficacia práctica. El enfoque debe centrarse en fomentar la doble procreación en parejas e individuos; priorizar las zonas con baja natalidad y las regiones con minorías étnicas; y mantener la tasa de reemplazo y restablecer la proporción de sexos al nacer a un equilibrio natural. Paralelamente, se seguirá haciendo hincapié en el desarrollo y la promulgación de políticas de atención sanitaria para las personas mayores, la adaptación al envejecimiento poblacional y la mejora de la calidad de vida de la población.

El trabajo en población solo cobra sentido cuando llega a cada familia y a cada vida individual, a través de la consejería en salud reproductiva, la planificación familiar, la provisión de anticonceptivos modernos y el apoyo a las pruebas prenatales y neonatales para garantizar el nacimiento de niños más sanos, reduciendo así la carga de enfermedades en las familias y la sociedad. Desde la perspectiva de la adaptación al envejecimiento de la población, modelos como los clubes de autoayuda intergeneracionales se consideran pasos importantes a nivel comunitario, ayudando a las personas mayores a mantener su salud y creando un espacio para la participación comunitaria, enfatizó el director Le Thanh Dung.

Un punto de inflexión jurídico en la política nacional de población.

La Ley de Población fue aprobada por la Asamblea Nacional con un alto índice de aprobación el 10 de diciembre. Este resultado demuestra que cumple con los requisitos prácticos, es coherente con las políticas y directrices del Partido y del Estado, y cuenta con un alto consenso del cuerpo legislativo.

La adopción de la Ley de Población marca un cambio significativo ya que el trabajo en materia de población pasa de la Ordenanza de Población de 2003 a una ley con mayor validez jurídica, atendiendo al nuevo contexto de desarrollo del país.

La ley se centra en regular los aspectos fundamentales del trabajo de población actual, incluyendo el mantenimiento de las tasas de fertilidad de reemplazo; la minimización del desequilibrio de género al nacer; la adaptación al envejecimiento de la población y a la población de edad avanzada; la mejora de la calidad de la población; la promoción de la comunicación, la defensa y la educación sobre cuestiones de población; y la estipulación de las condiciones para garantizar su implementación práctica.

La Ley de Población también dedica un espacio significativo a las políticas de adaptación al envejecimiento poblacional. Además de exigir a las personas que se preparen para la vejez en términos de salud, finanzas y psicología, la Ley fomenta la participación en el seguro social y el seguro médico, así como el mantenimiento del aprendizaje y la formación para garantizar el funcionamiento físico, mental y social. La Ley también orienta el desarrollo de diversas formas de atención a las personas mayores en el hogar y en la comunidad, y hace hincapié en la creación de una fuerza laboral para el cuidado de las personas mayores en dos grupos: formal e informal, vinculada con el apoyo a la formación profesional adecuada.

Según el Director del Departamento de Población, Le Thanh Dung, las principales políticas de la Ley de Población se implementarán de forma sincronizada. Mejorar la calidad de vida de la población es una tarea que requiere la coordinación de muchos sectores, no solo del sector salud. Esta labor comienza antes del matrimonio, mediante chequeos médicos prematrimoniales; continúa durante el embarazo con pruebas prenatales y neonatales para detectar enfermedades y defectos congénitos de forma temprana. Después del nacimiento, es necesario mantener las pruebas de detección y la intervención temprana para garantizar que los niños reciban tratamiento oportuno, sentando así las bases para un desarrollo más sólido.

El director Le Thanh Dung también añadió que es necesario garantizar una nutrición adecuada a los niños durante sus primeros días de vida, su primer año de vida y las etapas posteriores de su desarrollo. Al crecer, una fuerza laboral de alta calidad contribuirá significativamente al desarrollo del país. En cuanto a las personas mayores, es necesario implementar políticas de adaptación al envejecimiento desde una edad temprana para que puedan vivir una vida sana y plena.

Sincronizar soluciones

La Ley de Población establece un sistema integral de políticas destinadas a garantizar una tasa de natalidad razonable, controlar la desigualdad de género al nacer, adaptarse proactivamente al envejecimiento poblacional y mejorar la calidad del acervo genético. Uno de los aspectos clave de la Ley es empoderar a las personas y a las parejas para decidir el número de hijos, el momento de los nacimientos y el espaciamiento entre ellos, a la vez que se diseñan políticas de apoyo correspondientes para cada grupo de población y localidad.

Para facilitar el parto y la crianza de los hijos, la ley estipula que las trabajadoras que den a luz a su segundo hijo tienen derecho a siete meses de licencia por maternidad; los hombres, a diez días cuando sus esposas den a luz. Ciertos grupos de mujeres, como las pertenecientes a minorías étnicas, las que dan a luz en zonas con baja tasa de natalidad o las que tienen dos hijos antes de los 35 años, tienen derecho a una ayuda económica adicional según sus circunstancias específicas.

Cabe destacar que la Ley establece políticas preferenciales para las personas con dos o más hijos en el acceso a la vivienda social, incluyendo la prioridad en la compra, arrendamiento con opción a compra o alquiler de vivienda social, según lo estipula la ley. Esta normativa se considera una solución para abordar uno de los mayores obstáculos a la decisión de tener hijos hoy en día, especialmente en las grandes ciudades, donde la presión sobre la vivienda y el coste de la vida está aumentando.

La ley prohíbe estrictamente los actos de difusión de información falsa o distorsionada sobre políticas y directrices de población, así como obstruir la comunicación, el asesoramiento y la prestación de servicios relacionados con la población y la planificación familiar.

En cuanto a la desigualdad de género al nacer, la ley establece normas muy estrictas: se prohíbe estrictamente cualquier forma de selección del sexo del feto; también se prohíbe revelar el sexo del feto con fines de aborto. Los profesionales médicos que infrinjan estas normas podrán ser suspendidos de su ejercicio profesional, según la gravedad del caso. Este es un paso importante para reforzar la gestión y controlar la principal causa de la desigualdad de género al nacer, que ha persistido durante muchos años.

Según el viceministro de Salud, Do Xuan Tuyen, con base en la Ley de Población con sus políticas y tareas innovadoras, cada ciudadano necesita prepararse de manera proactiva para la futura población de su familia a través de decisiones y acciones específicas.

Esto incluye la gestión eficaz de los partos, la sensibilización y el estímulo a las parejas para que decidan proactivamente el número de hijos que desean tener según sus circunstancias, junto con políticas preferenciales establecidas para ayudar a mantener la tasa de fecundidad de reemplazo. Simultáneamente, es necesario fortalecer la comunicación con los centros de salud y los jóvenes para garantizar que comprendan a fondo los conocimientos prematrimoniales, implementar el cribado prenatal y neonatal y garantizar partos saludables, mejorando así la calidad de vida de la población en el futuro.

Se puede decir que la Ley de Población no solo busca abordar los problemas actuales, sino, aún más importante, sentar las bases para el desarrollo sostenible del país. En el futuro, la calidad de cada generación, desde los recién nacidos y la fuerza laboral que contribuye a la sociedad hasta los adultos mayores bien cuidados, seguirá desempeñando un papel crucial, generando fuerza e impulso intrínsecos para el progreso constante de Vietnam en las próximas décadas.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dan-so-mo-duong-cho-phat-trien-ben-vung-20251225080405468.htm