Muchas expectativas ante la nueva normativa de la Ley de Licitaciones 2023
En su intervención en el taller, el Dr. Tran Cong Phan, Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Abogados de Vietnam, Diputado a la 15ª Asamblea Nacional, dijo que la licitación es una actividad de selección de contratistas para implementar eficazmente proyectos de desarrollo socioeconómico a través de la competencia entre empresas licitadoras en base a la calidad, eficiencia, progreso y muchos otros criterios.
La licitación es una institución económica y jurídica común en todo el mundo . En Vietnam, las actividades de licitación se legalizaron por primera vez en el Capítulo VI - Ley de Construcción de 2003. Luego, se emitió la Ley de Licitación de 2013 para regular las actividades de licitación, cumpliendo con los requisitos del desarrollo de la economía de mercado y la integración económica.
El Dr. Tran Cong Phan, Vicepresidente, Secretario General de la Asociación de Abogados de Vietnam y delegado de la XV Asamblea Nacional , habló en el taller.
Tras 10 años de implementación, la Ley de Licitaciones de 2013 ha revelado numerosas deficiencias en comparación con el desarrollo del país, lo que llevó a la Asamblea Nacional a promulgar la Ley de Licitaciones de 2023, vigente a partir del 1 de enero de 2024. "Como delegado de la Asamblea Nacional, tras haber participado en la emisión de opiniones, debates y votaciones para la aprobación de la Ley de Licitaciones, veo que existen grandes expectativas respecto a su nueva normativa", declaró el Dr. Tran Cong Phan.
Según el Dr. Tran Cong Phan, los nuevos puntos se relacionan con muchos aspectos diferentes de las actividades de licitación, pero el más destacado y centrado es prevenir y superar la negatividad, la corrupción y el desperdicio de los recursos del país, independientemente de cualquier forma de propiedad.
Han presenciado muchos desperdicios de recursos. Por ejemplo, el superproyecto Dai Ninh Lam Dong, con 3600 hectáreas de tierra fértil, lleva 14 años abandonado. Este desperdicio es enorme y escandaloso cuando la gente necesita tierras para desarrollar la agricultura. El desperdicio, la negatividad y la corrupción se relacionan con terrenos donde las licitaciones se distorsionan y se utilizan para encubrir transacciones inmobiliarias que no buscan el desarrollo, sino intereses personales y colectivos.
"Por lo tanto, no es casualidad que los documentos del Partido y los documentos legales del Estado siempre busquen soluciones apropiadas y efectivas para prevenir las situaciones negativas y corruptas que están erosionando y destruyendo el potencial del país, incluido el potencial económico, el potencial político y la ética social", expresó el Dr. Tran Cong Phan.
La Ley de Licitaciones 2023 se aplica ampliamente en la implementación de proyectos.
Según el Dr. Tran Cong Phan, la corrupción y el despilfarro ocurren en muchos campos diferentes, pero los más peligrosos y alarmantes se dan en el campo de la gestión y el uso de recursos especiales, invaluables, irrecuperables e inexpugnables.
Se trata de tierras, especialmente tierras agrícolas para el cultivo de arroz y bosques, debido a la corrupción de transacciones inmobiliarias asignadas y realizadas mediante herramientas de licitación distorsionadas. Se afirma que la licitación no es viciada porque su naturaleza es una institución económico-jurídica positiva.
Sin embargo, la ley de licitaciones sigue siendo responsable porque en algunos aspectos no es realmente adecuada, no es realmente estricta y carece de soluciones para garantizar que las personas competentes, los inversionistas y los contratistas no puedan, no se atrevan a usar herramientas como la colusión de licitaciones, la cancelación de licitaciones, la valoración de tierras, las estimaciones presupuestarias y la "inserción extraña" para satisfacer intereses personales y de grupo.
Por ello, la Asamblea Nacional consideró, discutió y aprobó cuidadosamente la Ley de Licitaciones 2023.
La Ley de Licitaciones 2023 tiene muchos puntos nuevos y se espera que abra muchos cuellos de botella para el desarrollo rápido y sostenible de la economía. Sin embargo, todavía hay brechas entre la ley y su aplicación que los expertos legales y economistas llaman discontinuidades.
La Ley de Licitaciones de 2023 también puede tener algunos recortes que sólo se podrán reconocer a partir de las actividades de implementación. Si bien sólo tiene algo más de 5 meses de vigencia, por su naturaleza especial, la Ley de Licitaciones 2023 ha tenido bastante aplicación en la ejecución de proyectos, especialmente obras de construcción.
La Sra. Vu Quynh Le, Subdirectora del Departamento de Gestión de Licitaciones del Ministerio de Planificación e Inversión, habló en el taller.
Mientras tanto, según la Sra. Vu Quynh Le, subdirectora del Departamento de Gestión de Licitaciones del Ministerio de Planificación e Inversiones, la Ley de Licitaciones (enmendada) continúa creando un marco legal completo, sincrónico y unificado sobre licitaciones y adquisiciones utilizando capital estatal; eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación de la ley; Superar la situación de licitación formal, mejorando la competitividad, publicidad, transparencia y eficiencia en las actividades licitatorias.
Al mismo tiempo, seguir simplificando los procedimientos de licitación para seleccionar contratistas e inversores; reducir los costos para las empresas mediante actividades de licitación; Evitar la pérdida y el desperdicio del presupuesto y los activos del Estado, prevenir y manejar la negatividad y la corrupción en las actividades de licitación. Desarrollar un mecanismo para seleccionar contratistas e inversionistas adecuados para promover el desarrollo de empresas nacionales para mejorar la eficiencia socioeconómica.
“Durante el proceso de redacción de la Ley de Licitaciones (enmendada), el organismo redactor revisó y evaluó cuidadosamente las dificultades y obstáculos derivados de la práctica, con el objetivo de seguir de cerca la práctica, tomándola como medida para estudiar y enmendar la ley. Al mismo tiempo, consultó prácticas internacionales, a expertos, empresas y sujetos afectados por la ley”, declaró la Sra. Vu Quynh Le.
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Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/luat-dau-thau-2023-duoc-ky-vong-cho-su-phat-trien-kinh-te-a666303.html
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