El salario de los representantes del capital en las empresas estatales se basa en una escala que dificulta encontrar personal talentoso.

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, hizo estas declaraciones durante la sesión de debate celebrada la tarde del 29 de noviembre. Foto: Prensa de la Asamblea Nacional

En la tarde del 29 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos la Ley de Empresas Estatales (modificada).

El Sr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto, afirmó que es necesario otorgar mayor poder a los representantes del capital en las empresas estatales. Según él, en lugar de que a estos representantes solo se les asigne la responsabilidad de la preservación y el desarrollo del capital y la deducción de utilidades, deben tener plena autoridad para organizar la estructura, seleccionar y decidir sobre el personal de las empresas estatales.

En su primera intervención como Ministro de Finanzas, el Sr. Nguyen Van Thang se mostró de acuerdo con la opinión de que se debe otorgar mayor poder a los representantes del capital estatal, dado su papel decisivo en el desempeño empresarial de las compañías. "Es necesario un mecanismo de gestión y evaluación, vinculado a un régimen de remuneración, y deben contar con las herramientas necesarias para su labor", afirmó.

El ministro Nguyen Van Thang reconoció que el régimen salarial y de bonificaciones para los representantes del capital en las empresas estatales ha sido durante mucho tiempo un tema complejo y difícil. En esta modificación de la ley, se han asignado numerosas condiciones y responsabilidades a los representantes del capital estatal en las empresas. Sin embargo, según él, «si bien se introducen mecanismos estrictos, aunque trabajen arduamente, si el régimen salarial y de bonificaciones sigue basándose en escalas y rangos, nunca habrá personal altamente cualificado, e incluso si lo hubiera, no cumplirían con sus responsabilidades».

De igual modo, la gestión y evaluación de este representante del capital también debe ser objetiva y transparente. «Si su desempeño es bueno, ¿superará la empresa su objetivo de beneficios y recibirá una bonificación? Por el contrario, si su desempeño es malo, ¿se considerarán advertencias o incluso el despido?», planteó el Sr. Thang, afirmando que es necesario empoderar a los representantes del capital en las empresas estatales porque «al haber acordado abrirse como empresas privadas, debe existir un mecanismo».

Actualmente existen 676 empresas estatales, de las cuales el 70% son de propiedad estatal al 100%. El total de activos de las empresas estatales supera los 3,8 billones de VND, con un capital total de 1,8 billones de VND, a finales de 2023.

El señor Hoang Van Cuong afirmó que las empresas estatales poseen una enorme cantidad de capital y activos, pero operan con menos dinamismo y son menos eficaces que las empresas privadas.

La razón es que el mecanismo de gestión sigue siendo redundante, restrictivo y rígido, por lo que las responsabilidades no están claramente definidas. Esto conlleva la pérdida de capital de inversión estatal, la imposibilidad de determinar las responsabilidades individuales o, cuando se descubren, el dinero ya se ha perdido, lo que provoca la pérdida de funcionarios.

Partiendo del principio de que toda inversión estatal debe conllevar un mecanismo para supervisar y gestionar el capital, el Sr. Cuong afirmó que es necesario ampliar el alcance del proyecto de ley. Es decir, las disposiciones del proyecto no deben limitarse a las empresas con más del 50% del capital social, sino que deben extenderse a las empresas con menos del 50%, así como a las empresas F2 y F3.

El Sr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto, intervino en la sesión de debate del 29 de noviembre. Foto: Prensa de la Asamblea Nacional

Mientras tanto, el Sr. Nguyen Manh Hung, miembro permanente del Comité Económico , afirmó que el modelo de agencia de propiedad de capital estatal en las empresas funciona de manera administrativa.

El Sr. Hung afirmó que la función de propiedad debe separarse de la gestión estatal, y que las responsabilidades y obligaciones de las empresas estatales en materia de actividades públicas y sociales deben hacerse públicas. "Es necesario limitar la intervención administrativa en las operaciones, establecer mecanismos de rendición de cuentas y supervisión, y contratar personal directivo y operativo vinculado a la eficiencia laboral", sugirió.

Según el informe del Gobierno , la normativa vigente aún evidencia la «intervención administrativa» del Estado en las operaciones comerciales. Es decir, no abarca la gestión del capital estatal invertido en empresas, incluyendo su organización y reestructuración.

Por lo tanto, en esta enmienda, el proyecto de ley establece regulaciones para ajustar el uso del capital y los activos en la dirección de la "inversión de capital estatal en empresas", con el objetivo de identificar claramente al Estado como propietario de la inversión de capital, la gestión de acuerdo con la aportación de capital, la ausencia de intervención administrativa en las operaciones y una fuerte descentralización asociada a la rendición de cuentas de las empresas.

Al respecto, el Sr. Trinh Xuan An, miembro permanente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad, dijo que con el objetivo de desvincular y crear las mejores condiciones para las empresas estatales, se deberían revisar y reducir las regulaciones administrativas.

"El modelo de agencia de gestión de capitales aún no ha experimentado un cambio importante en la representación de la propiedad del capital. Se necesita un modelo más revolucionario, una mayor innovación en la gestión de capitales para facilitar las empresas estatales", dijo el Sr. An.

El señor Nguyen Van Thang dijo que el Ministerio de Finanzas analizará y perfeccionará el borrador para obtener la mejor versión posible, y lo enviará a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios en la sesión del próximo año.

VN (según VnExpress)

Fuente: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html