Transparencia, adecuación y armonía en la valoración del suelo

“Precios falsos o no, las localidades saben mejor”

En cuanto a la cuestión de la valoración de la tierra, que se considera una cuestión fundamental y también la más difícil de la Ley de Tierras, el Sr. Khanh dijo que el proyecto de ley ha sido absorbido y revisado para estipular que la valoración de la tierra debe garantizar Principio: método de valoración de la tierra según a los principios del mercado. Además, el proyecto de suplemento especifica el contenido de 4 métodos de valoración de la tierra, entre ellos: comparación directa, deducción, ingreso y coeficiente de ajuste del precio de la tierra como base para asignar al Gobierno la reglamentación detallada.

En comparación con la ley actual, el proyecto elimina la regulación sobre el método del excedente en los métodos de valoración de la tierra. La razón es que este método se calcula basándose en información de entrada supuesta, lo que lleva a una aplicación inconsistente en la práctica, creando muchas dificultades en la implementación.

Sin embargo, en el informe de verificación, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional (AN), Vu Hong Thanh, dijo que el Comité Económico de la Asamblea Nacional cree que el proyecto de reglamento no es realmente claro; La Resolución No. 18 del XIII Comité Central sobre la continuación de la innovación en la política agraria no ha sido completamente institucionalizada, lo que requiere políticas financieras agrarias que garanticen la armonía entre los intereses del Estado y los usuarios, la tierra y los inversores.

La propuesta de estipular claramente los principios y métodos de valoración de la tierra en el proyecto de ley es también la opinión del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, al comentar la discusión en el grupo de las 9.6 de la mañana. Según el Presidente de la Asamblea Nacional, en la Ley de Tierras lo más difícil es la financiación de la tierra, de la cual el más difícil es el precio de la tierra, por lo que redactar reglamentos generales y asignar al Gobierno regulaciones detalladas en el decreto "es difícil para el Asamblea Nacional para redactar "debatirlo y no estamos seguros de aprobarlo".

Nguyen Xuan Thang, presidente del Consejo Teórico Central y director de la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, afirmó que el proyecto estipula "la valoración de la tierra según los principios del mercado", pero eso no es suficiente, porque "somos un país socialista". -mercado orientado". Sugirió que dependiendo de cada tipo específico de tierra, debería existir un mecanismo de fijación de precios científico y transparente, así como un coeficiente de ajuste para fijar el precio de la tierra de acuerdo con la realidad. Este coeficiente de ajuste debe cumplir criterios de estabilidad, evitando que un precio hoy y otro precio al día siguiente hagan que las empresas se sientan incómodas a la hora de invertir.

Explicando desde la perspectiva de la agencia de redacción, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, dijo que con respecto a los precios de la tierra, el proyecto de ley ha descentralizado en gran medida las localidades cuando se asigna al Comité Popular para presentarlo al Consejo Popular para emitir una lista anual de precios de la tierra. para garantizar el acceso garantizado al mercado, implementado a partir del 1.1.2026 de enero de XNUMX. "Ya sea que haya un precio virtual o no, la población local es la que mejor lo entiende", afirmó Khanh. Sin embargo, la agencia de redacción también está investigando la posibilidad de agregar un mecanismo que pueda ajustarse cuando los precios de la tierra aumentan repentinamente.

Lo más importante es compensar adecuadamente

La recuperación de tierras, especialmente la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico para beneficios nacionales y públicos, también es un tema que muchos delegados están interesados ​​en discutir. En comparación con el proyecto de ley anterior, las normas sobre adquisición de tierras para el desarrollo socioeconómico en este proyecto han sufrido cambios importantes. En concreto, el anteproyecto de ley se amplía y enumera 31 supuestos de recuperación de suelo en 3 grupos: recuperación de suelo para la construcción de obra pública; recuperación de terrenos para construcción de sedes de organismos estatales y obras públicas; recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico para beneficios públicos nacionales y de otro tipo.

La delegada Tran Thi Hong Thanh (delegación de Ninh Binh) dijo que básicamente estaba de acuerdo con el plan de la agencia de redacción. Sin embargo, la Sra. Thanh se preguntó cuándo no se había aclarado la connotación de "desarrollo socioeconómico para beneficios nacionales y públicos".

Mientras tanto, el delegado Truong Trong Nghia (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) comentó que el informe de verificación del Comité Económico fue muy "observador" al señalar claramente en el proyecto las normas sobre los casos de recuperación de tierras para el desarrollo. Los proyectos de beneficio público, viviendas comerciales y áreas urbanas no se encuentran en ninguna parte, pero la referencia es al artículo 112, que estipula que se trata de un proyecto de subasta que utiliza fondos de tierras creados por el estado mediante recuperación. En el informe de verificación, el presidente del Comité Económico dijo que las disposiciones del proyecto de ley mencionadas anteriormente no son claras en su contenido y su enfoque es inconsistente en comparación con otros casos. A partir de ahí, la Comisión Económica propuso revisar para que no existan normas con referencia a normas de otros artículos y cláusulas, sino normas específicas y claras propias del proyecto de ley.

El Sr. Vu Hong Thanh afirmó que en los casos de recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico, por intereses nacionales y públicos, el Comité Económico está de acuerdo con los casos en que el Estado recupera tierras para regular las diferencias de precios. Aumento del valor de la tierra debido a cambios de planificación, infraestructura inversión, armonización de intereses entre Estado - pueblo - inversionistas y casos de recuperación de tierras para garantizar las condiciones para la implementación de proyectos de inversión que utilicen la tierra.

El delegado Truong Trong Nghia también se muestra preocupado por el hecho de que muchos proyectos de desarrollo socioeconómico no buscan o no buscan directamente beneficios nacionales o públicos, sino fines comerciales. “Lo comercial está bien, pero la Resolución 18 estipula el principio de que si el proyecto es con fines comerciales, debe haber un acuerdo. En las últimas décadas, ha habido muchas quejas y frustraciones relacionadas con esta historia de recuperación de tierras", afirmó el Sr. Nghia.

Según el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, los objetivos económicos y comerciales también contribuyen a los intereses nacionales, no se debe entender que si uno trabaja en economía o comercio, negociará y hará lo que quiera. "Lo importante es una compensación adecuada, un apoyo adecuado y políticas de reasentamiento, entonces la gente también se beneficiará de ese futuro proyecto", dijo Mai, enfatizando que lo más importante es la política dirigida directamente a las personas que tienen derechos de uso de la tierra.

Mientras tanto, el delegado Hoang Quoc Khanh (delegación de Lai Chau) se mostró preocupado por los problemas del mecanismo de autonegociación para los proyectos de desarrollo socioeconómico que se están implementando bajo la actual Ley de Tierras de 2013. Según Khanh, la cuestión más difícil en el acuerdo entre personas y empresas es "qué precio". “Hay proyectos en los que los inversores cobran precios muy bajos y la gente sufre. Por el contrario, hay proyectos en los que la gente no acepta el precio ofrecido por las empresas, comparando una provincia con otra para pedir un precio más alto. Algunos hogares tienen un precio acordado que sólo debería ser de 800 a 900 millones de VND pero exigen hasta 3 mil millones de VND. Después de negociar, se negaron a prolongar el proyecto", afirmó Khanh. También citó un ejemplo en Lai Chau, donde hay un proyecto hidroeléctrico con un capital total de entre 200 y 300 mil millones de VND, pero tuvo problemas al negociar porque sólo un hogar no estuvo de acuerdo.

No ajustar arbitrariamente la planificación

En cuanto a la planificación y los planes de uso de la tierra, al presentar opiniones para discusión en el grupo, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que este también es un tema que necesita definir claramente la autoridad, la descentralización y la descentralización para reducir los costos administrativos y las costumbres administrativas. “La planificación territorial resuelve problemas inmediatos y tiene una visión a largo plazo para un desarrollo sostenible a largo plazo. Actualmente vemos que la tierra es una constante que no se puede crear, sino que se debe utilizar y explotar eficazmente, incluido el espacio celeste, el terrestre y el subterráneo, así como el espacio marítimo", afirmó el Primer Ministro.

Según el Primer Ministro, la modificación de la Ley de Tierras debe "atenerse estrechamente a la realidad, tomando la realidad como medida", pero no puede requerir una modificación que abarque todos los problemas prácticos. El principio de reforma de la ley intenta resolver los problemas e insuficiencias que se están manejando en el proceso de explotación y uso de los recursos de la tierra. El Primer Ministro también dijo que la descentralización y la descentralización son muy problemáticas. "Por ejemplo, 10 hectáreas de arroz y 20 hectáreas de bosque tienen que ir al Primer Ministro, pasando por muchos pasos, tomando mucho tiempo, desperdiciando recursos y oportunidades", afirmó el Primer Ministro.

En cuanto a las zonas de reasentamiento, el Primer Ministro enfatizó que se trata de un tema que preocupa mucho a la gente. “La posición del Partido es muy clara: al recuperar tierras para reasentamiento, la persona que cede tierras después de un proceso de cultivo, explotación y uso para trasladarse a otro lugar debe asegurarse de que sea al menos igual o mejor que el antiguo lugar de residencia. Hay que especificar y cuantificar los criterios de lo que es igual o mejor", afirmó el Primer Ministro.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, destacó que es necesario regular de manera sustantiva la forma de recoger opiniones sobre planificación y planes de uso de la tierra, evitando dar las cosas por sentado y por formalidades. El presidente de la Asamblea Nacional citó regulaciones en el borrador que no establecen claramente qué porcentaje de personas deben dar su consentimiento antes de que el gobierno pueda aprobar la planificación. Por otra parte, el proyecto de ley no estipula cómo manejar los casos en los que las personas no están de acuerdo.

Del mismo modo, con las normas sobre revisión y ajuste de la planificación, el presidente de la Asamblea Nacional dijo que se trata de un tema negativo que se ha tratado mucho en el pasado, por lo que "si no se regula cuidadosamente, será difícil operar". Si puedes operarlo, no sabes si es tu cabeza o tus oídos". Citando la situación de que las empresas que invierten en la producción agrícola temen mucho los ajustes de planificación "repentinos", el presidente de la Asamblea Nacional dijo que deben existir regulaciones estrictas para evitar violaciones y demandas.