El 5 de agosto, el presidente estadounidense Donald Trump anunció su intención de imponer aranceles de importación a los productos farmacéuticos de hasta el 250%, el nivel más alto que jamás haya propuesto. Anteriormente, la industria farmacéutica solía estar exenta de impuestos comerciales debido a su naturaleza esencial. Sin embargo, Trump ha criticado repetidamente a la industria por sus precios "injustos" y ha instado a las empresas a que repatrien la producción a Estados Unidos. "Queremos que los productos farmacéuticos se fabriquen en el país", declaró en la CNBC.
Sin embargo, las consecuencias de esta política no son simples: pueden reconfigurar el comportamiento empresarial, interrumpir las cadenas de suministro y generar riesgos de escasez de medicamentos, además de afectar directamente a economías como las de Australia e Irlanda, dos países con industrias farmacéuticas muy dependientes del mercado estadounidense.
Ambición de reestructurar la industria farmacéutica
Según Trump, los aranceles buscan incentivar a las empresas a trasladar la producción farmacéutica a Estados Unidos. Actualmente, Estados Unidos importa alrededor del 80% de sus ingredientes farmacéuticos activos (API), la mayoría de los cuales provienen de China e India. Sin embargo, construir una nueva planta farmacéutica en Estados Unidos lleva años, requiere la aprobación de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), equipo especializado y personal con capacitación profesional.
Mientras que grandes corporaciones como Pfizer, Merck o Johnson & Johnson pueden sobrevivir gracias al control de la propiedad intelectual y a sólidas cadenas de suministro, las compañías de medicamentos genéricos que operan con márgenes de beneficio reducidos sufrirán grandes pérdidas. Podrían verse obligadas a retirarse del mercado estadounidense, lo que generaría un riesgo de escasez de medicamentos básicos.
La base legal de esta política es la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), que se encuentra en litigio ante un tribunal federal. Si el tribunal declara inválida la política, muchas empresas que han reestructurado sus cadenas de suministro se enfrentarán a costos irrecuperables.
India: Un mercado clave enfrenta incertidumbre
La enorme demanda de medicamentos genéricos económicos en EE. UU. ha impulsado la industria farmacéutica india durante años. Empresas como Cipla, Sun Pharma y Dr Reddy's Laboratories han aprovechado la oportunidad, compitiendo con éxito con cientos de medicamentos sin patente en EE. UU. De esta forma, se han consolidado en el mercado farmacéutico mundial.
En el año fiscal 2024, India exportó productos farmacéuticos por valor de 8.700 millones de dólares a Estados Unidos, lo que representa más del 11% de las exportaciones totales de mercancías del país. El 47% de los medicamentos genéricos consumidos en Estados Unidos provienen de India, lo que convierte a Estados Unidos en el mayor mercado de exportación farmacéutica para el país de mil millones de habitantes.
La industria farmacéutica india esperaba que los medicamentos genéricos, esenciales, quedaran exentos de aranceles. Sin embargo, Trump anunció repetidamente que impondría un impuesto del 25 % a los productos farmacéuticos a partir del 2 de abril, pero luego lo pospuso 90 días y fijó una nueva fecha para el 1 de agosto.
Actualmente, India importa productos farmacéuticos por un valor aproximado de 800 millones de dólares desde Estados Unidos e impone un impuesto del 10 %. Los expertos afirman que, incluso si Estados Unidos aumenta los aranceles sobre los ingredientes farmacéuticos activos (API), India seguirá teniendo ventaja si los aranceles impuestos a otros países son más altos.
El Sr. Namit Joshi, presidente del Consejo de Promoción de Exportaciones Farmacéuticas de la India (Pharmexcil), afirmó que Estados Unidos seguirá dependiendo de países como India debido a los altos costos de producción internos. Trasladar la cadena de suministro a otros países o a Estados Unidos tomará al menos de 3 a 5 años.
Daara Patel, secretario general de la Asociación India de Fabricantes de Medicamentos, afirmó que la industria farmacéutica no debería entrar en pánico. Se preguntó si algún otro país podría suministrar medicamentos baratos y de alta calidad en la misma cantidad que India. También consideró que, si el arancel subiera al 10%, la industria podría absorber el costo o trasladar la carga a los consumidores estadounidenses.
Sin embargo, si los aranceles estadounidenses superan el 15%, India podría verse obligada a buscar nuevos mercados, como África Oriental u Oriente Medio. Si bien estos mercados son menos valiosos, son estratégicamente más estables.
Riesgos financieros y de la cadena de suministro para Australia
Como uno de los mayores exportadores de productos farmacéuticos a EE. UU., Australia se enfrenta a un grave riesgo financiero si entran en vigor los nuevos aranceles. El año pasado, el país exportó productos farmacéuticos a EE. UU. por un valor aproximado de 2200 millones de dólares australianos, lo que representa casi el 40 % de sus exportaciones farmacéuticas totales. De esta cantidad, aproximadamente el 87 % correspondió a productos de plasma, principalmente de CSL Limited.
Si se impone el arancel del 250%, Australia podría perder hasta 2.800 millones de dólares australianos. El daño no solo se derivará de las exportaciones directas, sino también de las repercusiones, que afectarán a los mercados que dependen de las materias primas de este país. Además del aumento de los costos, las empresas también se enfrentarán a interrupciones en la cadena de suministro y a una reducción de los presupuestos de investigación y desarrollo (I+D).
El gobierno australiano ha expresado su preocupación. El tesorero Jim Chalmers calificó los aranceles de "muy preocupantes". El vicegobernador del Banco de la Reserva, Andrew Hauser, advirtió que el impacto podría ser comparable al del Brexit. Otro riesgo es la política de "nación más favorecida" (NMF) de Trump, que exige a las farmacéuticas no vender medicamentos más baratos a otros países, lo que amenaza el mecanismo de fijación de precios del Plan de Beneficios Farmacéuticos (PBS), que ayuda a mantener los medicamentos asequibles para los australianos.
A las empresas de biotecnología australianas también les resultará difícil conseguir capital y mantener colaboraciones de investigación con Estados Unidos si las barreras comerciales siguen aumentando.
Irlanda: El modelo económico en riesgo
Los aranceles de Trump podrían tener un profundo impacto en Irlanda. Los productos farmacéuticos representan la mayor parte de las exportaciones irlandesas a Estados Unidos, valoradas en más de 70 000 millones de euros. Grandes corporaciones como Pfizer, Merck y Eli Lilly han elegido Irlanda como centro de fabricación para sus exportaciones a Estados Unidos y al resto del mundo.
Un arancel del 15% puede ser un problema, pero uno del 150% al 250% paralizaría las exportaciones y obligaría a las empresas a reconsiderar mantener la producción en Irlanda. Esto plantea serias dudas sobre la capacidad del país para atraer inversión extranjera en el futuro y la sostenibilidad de su modelo económico basado en la IED.
Otro problema es la incertidumbre. Menos de 24 horas antes de la entrada en vigor de los aranceles del 15%, Trump amenazó con elevarlos al 250%. Esto impide a las empresas planificar a largo plazo, obligándolas a prepararse para los peores escenarios.
Aunque las multinacionales prefieran esperar, el enfoque de Trump en los productos farmacéuticos como una de las principales causas del déficit comercial de la UE sugiere que las tensiones comerciales no se aliviarán fácilmente. Dado que Estados Unidos sigue siendo el mayor mercado farmacéutico del mundo, cualquier cambio en la política comercial tendría un efecto dominó.
Fuente: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html
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