El regreso de Donald Tusk como primer ministro de Polonia podría traer consigo cambios significativos en la región, si logra superar los obstáculos internos.
| Donald Tusk celebra después de que la cámara baja del parlamento polaco aprobara su propuesta para formar un nuevo gobierno liderado por él el 12 de diciembre. (Fuente: Reuters) |
El 12 de diciembre, la propuesta de la Alianza Cívica liderada por este político fue aprobada por la Cámara de Representantes polaca (Sejm) con 248 votos a favor, 201 abstenciones y ningún voto en blanco. Como resultado, Tusk regresó al cargo de Primer Ministro de Polonia después de ocho años, en sustitución de Mateusz Morawiecki. El nuevo gobierno juró su cargo al día siguiente.
En el gabinete, 9 de los 26 ministros son mujeres. ¿Aportará este cambio un soplo de aire fresco a Polonia y a Europa?
Un regreso oportuno
La respuesta es sí, considerando los siguientes aspectos.
En primer lugar, cabe destacar que en el pasado fue un político con una clara postura proeuropea (UE). Durante su mandato como Primer Ministro (2007-2014), el trío formado por Polonia, Francia y Alemania, conocido como el "Triángulo de Weimar", colaboró estrechamente para impulsar el desarrollo de la comunidad empresarial europea. Este logro sentó las bases para su llegada a la presidencia del Consejo Europeo (2014-2019).
Con esa experiencia, los funcionarios de la UE depositaron grandes expectativas en el Sr. Tusk. Según un diplomático europeo, tras la victoria del político en las elecciones generales de octubre, en una reunión posterior, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, recibió al Sr. Tusk "como si ya fuera primer ministro". De hecho, la experiencia y la relación entre el primer ministro polaco y el expresidente de la CE generaron expectativas de que contribuiría positivamente a la resolución de muchos de los desafíos que enfrenta la UE, desde Ucrania y Hungría hasta la migración, la seguridad energética y la seguridad alimentaria.
Además, con el Sr. Tusk como Canciller, la ya tensa relación entre Polonia y Alemania, una de las principales naciones europeas, podría mejorar. Anteriormente, Varsovia, bajo el gobierno del partido Ley y Justicia (PiS), había exigido a Berlín reparaciones por las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, lo que provocó una ruptura en las relaciones bilaterales. Piotr Buras, experto del Consejo de Relaciones Exteriores de Alemania, comentó: «Las relaciones (entre Polonia) y Alemania mejorarán, porque ya no pueden empeorar».
Incluso si este escenario se materializara, dadas las complejidades de las relaciones franco-alemanas, Buras cree que sería difícil que el «Triángulo de Weimar» regresara. Sin embargo, con solo cesar las críticas, dejar de decir «no» a Europa y generar un nuevo impulso, Donald Tusk podría propiciar un cambio muy necesario para el continente.
Otro funcionario de la UE, que prefirió permanecer en el anonimato, comentó: «En general, no queremos hablar demasiado sobre el cambio de gobierno en Polonia. De hecho, ha alterado el equilibrio en el Consejo Europeo. Porque trabajaremos con un gobierno más constructivo. Esto sin duda supondrá un cambio radical».
La resistencia persiste.
Sin embargo, las cosas no han sido tan fáciles para Donald Tusk y Europa. De hecho, la luna de miel entre ambas partes pronto terminará si no se da respuesta al problema más acuciante: el desembolso de los 35.000 millones de euros en ayudas y préstamos de la UE a Polonia para mitigar las consecuencias de la pandemia de la COVID-19, así como los 76.500 millones de euros en fondos anuales para el desarrollo. Anteriormente, la UE había congelado estos dos fondos, criticando a Varsovia, bajo el gobierno del PiS, por no respetar el Estado de derecho.
El señor Tusk intentará cambiar esta situación. Según informan los medios de comunicación, el veterano político está intentando persuadir a la Comisión Europea para que libere por adelantado 6.900 millones de euros del fondo de recuperación, aunque Polonia aún no haya cumplido con los requisitos de la UE.
Tarde o temprano, Varsovia tendrá que cumplir con todas las condiciones de Europa para acceder al resto del fondo. Esta tarea no es sencilla, dada la presencia del PiS, desde el presidente Andrzej Duda hasta el Tribunal Constitucional. Cualquier intento de reformar el sistema judicial deberá pasar por Duda, quien tiene la potestad de vetar o solicitar al Tribunal Constitucional que revise y tome una decisión.
El ascenso de Tusk al poder no supuso un cambio radical, como muchos esperaban. Su mandato anterior se enfrentó a numerosos desafíos, como el uso del carbón, el sector agrícola y las relaciones con Rusia.
Actualmente, gran parte de este problema sigue sin resolverse de una u otra forma. Por un lado, Polonia continúa siendo uno de los principales aliados militares de Ucrania, manteniendo su estrecha relación con compromisos para adquirir importante equipo de defensa de Estados Unidos y Corea del Sur. Por otro lado, Varsovia se encuentra rezagada en el desarrollo de energías renovables, y la agricultura sigue dominando su política.
El señor Buras comentó: "Las diferencias de opinión (entre el señor Tusk y su predecesor) sobre algunos temas probablemente no sean tan grandes como mucha gente imagina".
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