El regreso de Donald Tusk como primer ministro polaco podría generar un cambio significativo en la región, si logra superar los obstáculos internos.
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| Donald Tusk celebra después de que la Cámara de Representantes de Polonia aprobara una propuesta para formar un nuevo gobierno liderado por este político el 12 de diciembre. (Fuente: Reuters) |
El 12 de diciembre, la propuesta de que este político liderara la Alianza Cívica fue aprobada por el Sejm polaco con 248 votos a favor, 201 en contra y ninguna abstención. De este modo, el Sr. Tusk regresó al cargo de primer ministro polaco tras ocho años, en sustitución de Mateusz Morawiecki. Un día después, el nuevo gobierno prestó juramento.
En el gabinete, 9 de los 26 ministros son mujeres. ¿Este cambio traerá el aire fresco necesario a Polonia y a Europa?
Retorno oportuno
La respuesta es sí si consideramos los siguientes aspectos.
En primer lugar, en el pasado, fue un político con una clara postura a favor de la Unión Europea (UE). Durante su mandato como primer ministro (2007-2014), el trío formado por Polonia, Francia y Alemania, conocido como el "Triángulo de Weimar", colaboró estrechamente para promover el desarrollo de la comunidad empresarial europea. Este resultado creó una base sólida para que se convirtiera en presidente del Consejo Europeo (2014-2019).
Con esa experiencia, los funcionarios de la UE tienen grandes expectativas puestas en el Sr. Tusk. Según un diplomático europeo, desde que este político ganó las elecciones generales de octubre, en la reunión posterior, la presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, recibió al Sr. Tusk "como si ya fuera primer ministro". De hecho, la experiencia y la relación entre el primer ministro polaco y el expresidente de la CE hacen prever que contribuya positivamente a la solución de los numerosos desafíos que enfrenta la UE, desde Ucrania y Hungría hasta los migrantes, la seguridad energética y la alimentación.
Además, con el Sr. Tusk como primer ministro, la tensa relación entre Polonia y Alemania, el principal país de Europa, podría mejorar. Anteriormente, Varsovia, bajo el partido Ley y Justicia (PiS), exigió a Berlín el pago de reparaciones por las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, lo que provocó turbulencias en las relaciones bilaterales. El Sr. Piotr Buras, experto del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (Alemania), comentó: «Las relaciones (entre Polonia) y Alemania mejorarán, porque ya no pueden empeorar».
Incluso si este escenario se concreta, dadas las complejidades de las relaciones franco-alemanas, el Sr. Buras cree que será difícil que el "Triángulo de Weimar" regrese. Sin embargo, simplemente cesando las críticas, dejando de decir "no" a Europa y generando un nuevo impulso, el Sr. Donald Tusk puede impulsar un cambio necesario para el continente.
“En general, no queremos hablar demasiado sobre el cambio de gobierno en Polonia”, declaró otro funcionario de la UE, quien habló bajo condición de anonimato. “De hecho, ha cambiado el equilibrio en el Consejo Europeo. Trabajaremos con un gobierno más constructivo. Esto definitivamente cambiará las reglas del juego”.
La resistencia todavía existe.
Sin embargo, las cosas no han ido tan bien para Donald Tusk y Europa. De hecho, la "luna de miel" entre ambas partes pronto terminará si no se resuelve el problema más urgente: el desembolso de subvenciones y préstamos de la UE a Polonia por valor de 35 000 millones de euros para superar las consecuencias de la pandemia de COVID-19, así como 76 500 millones de euros en fondos anuales de desarrollo. Anteriormente, la UE había congelado ambos fondos, criticando a Varsovia bajo el PiS por no respetar el Estado de derecho.
El Sr. Tusk intentará cambiar esta situación. Según informes de prensa, el veterano político intenta convencer a la Comisión Europea para que libere 6.900 millones de euros por adelantado del fondo de recuperación, incluso si Polonia aún no ha cumplido los requisitos establecidos por la UE.
Pero tarde o temprano, Varsovia tendrá que cumplir todas las condiciones europeas para desbloquear el resto del fondo. Esta tarea no es fácil cuando el PiS, desde el presidente Andrzej Duda hasta el Tribunal Constitucional, sigue presente. Cualquier intento de reformar el sistema judicial deberá pasar por el Sr. Duda, quien tiene derecho a vetar o solicitar al Tribunal Constitucional que lo considere y tome una decisión.
El ascenso de Tusk al poder no supone el cambio radical que muchos esperaban. Su mandato anterior se vio empañado por cuestiones como el uso del carbón, el sector agrícola y las relaciones con Rusia.
Gran parte de esto sigue siendo así hoy en día, de una forma u otra. Por un lado, Polonia sigue siendo uno de los principales patrocinadores militares de Ucrania, siendo un aliado cercano de Estados Unidos y comprometido a comprar más equipo de defensa de Estados Unidos y Corea del Sur. Por otro lado, Varsovia sigue rezagada en el desarrollo de energías renovables, y la agricultura sigue dominando las políticas.
El Sr. Buras comentó: «La diferencia de opiniones (entre el Sr. Tusk y su predecesor) sobre algunos temas probablemente no sea tan grande como muchos imaginan».
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