En la reunión de revisión se constató que, durante los tres primeros meses de funcionamiento, el modelo de gobierno local de dos niveles se ha consolidado gradualmente, garantizando la uniformidad y el buen funcionamiento de la gestión estatal desde el nivel central hasta el local.
Hasta la fecha, el 100% de las localidades han designado suficientes puestos de liderazgo en los Comités Populares de todos los niveles. Se han reorganizado los organismos especializados a nivel provincial y comunal. Se han asignado, rotado, cedido y reforzado cuadros, priorizando la incorporación de personal con experiencia y conocimientos en planificación, construcción, arquitectura, transporte, tierras, recursos, medio ambiente, educación, capacitación y tecnologías de la información a los Comités Populares a nivel comunal.
Hasta la fecha, 142.746 personas en todo el país han recibido notificaciones de despido, de las cuales 105.056 (73,6%) han recibido su indemnización. Once ministerios y seis provincias/ciudades han completado el proceso de pago; diez ministerios y tres localidades solo han pagado el 60%. Muchas localidades han implementado programas de apoyo para vivienda, transporte, formación profesional y empleo para el personal despedido.
A nivel nacional, se han presentado propuestas para abolir 519 trámites administrativos y simplificar otros 2421. Del 1 de julio al 30 de septiembre, se recibieron aproximadamente 7 millones de solicitudes en línea, con una tasa de procesamiento puntual del 91 %. Se han puesto en funcionamiento más de 3100 centros de servicios administrativos públicos a nivel comunal (en 32 provincias y ciudades), que aplican un modelo moderno de ventanilla única, muchos de los cuales utilizan inteligencia artificial y formularios electrónicos. Estos centros operan inicialmente de forma estable, facilitando los trámites administrativos para los ciudadanos.
Numerosas localidades han puesto en marcha centros de control centralizados de dos niveles, implementando la gestión centralizada de documentos electrónicos y firmas digitales, conectándose con bases de datos nacionales sobre población, tierras y empresas. Algunas comunas y distritos están probando la inteligencia artificial en el análisis de datos y en la generación de alertas de seguridad y orden. Miles de funcionarios comunales han recibido capacitación en habilidades digitales, lo que ha contribuido a mejorar la eficiencia de la gestión.
Básicamente, las provincias y ciudades han estabilizado la ubicación de sus oficinas, garantizando así la continuidad del servicio público. En muchos lugares, el espacio de oficinas sobrante se ha reconvertido en instalaciones públicas y centros comunitarios. La revisión y asignación de vehículos, maquinaria y equipos oficiales se ha llevado a cabo con seriedad y transparencia.
Sin embargo, durante el proceso de implementación, persisten dificultades y obstáculos. Estos incluyen demoras en la emisión de documentos orientativos, especialmente en los ámbitos de finanzas y contabilidad, tierras y educación ; dificultades en infraestructura y recursos humanos en muchas áreas; deficiencias en el sistema de servicio público en línea y datos inconsistentes; y problemas sin resolver con respecto al pago de beneficios y pólizas para quienes han dejado sus empleos. En algunas áreas, la población aún no se ha adaptado a los nuevos procedimientos…
Los delegados argumentaron que las dificultades y los obstáculos mencionados se debían en parte a que era la primera vez que se implementaba un modelo de gobierno local de dos niveles, por lo que la confusión inicial era inevitable. El sistema de documentos y directivas legales era extenso, y el personal y los funcionarios no habían tenido tiempo suficiente para comprenderlo completamente, lo que en algunos casos limitó su aplicación.
Mientras tanto, el tamaño de la población y el área natural de las unidades administrativas después de la reorganización han aumentado significativamente, incrementando la presión sobre la gestión de los procedimientos administrativos, la prestación de servicios públicos y la administración estatal a nivel comunal…
Para concluir la reunión, y tras repasar los resultados sobresalientes, el Primer Ministro felicitó a los ministerios, sectores y localidades por sus esfuerzos para garantizar el buen funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles, mejorar la capacidad administrativa de los gobiernos locales, pasar de un enfoque gerencial a uno proactivo e innovador, con resultados que mejoran semana tras semana, mes tras mes y trimestre tras trimestre; lo que brinda comodidad a las personas y a las empresas.
Coincidiendo con las opiniones de los delegados sobre algunas limitaciones que deben superarse y sus causas, el Primer Ministro hizo hincapié en que, mientras la gente siga quejándose, la labor del gobierno seguirá siendo difícil y ardua, requiriendo soluciones eficaces; y mientras las localidades permanezcan subdesarrolladas, el gobierno debe revisar, abordar y promover el desarrollo.
El Primer Ministro asignó a los Viceprimeros Ministros encargados de los ministerios y sectores correspondientes para que dirigieran y, junto con los Ministros de dichos ministerios y sectores, revisaran y gestionaran los asuntos y contenidos de acuerdo con la Conclusión No. 195-KL/TW del Politburó y la Secretaría del Comité Central, sobre la base de sus funciones y tareas asignadas, en el espíritu de los seis puntos claros (persona clara, tarea clara, plazo claro, autoridad clara, responsabilidad clara, resultado claro), informaran semanalmente sobre los resultados, revisaran el trabajo e informaran al Politburó.
El principio fundamental es abordar y resolver de inmediato las dificultades y los obstáculos en la organización y el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, partiendo de la premisa de que cada nivel y organismo es responsable de gestionar los problemas. El Primer Ministro solicitó un enfoque innovador, una implementación decisiva y una estrategia prudente y no impulsiva.
El Primer Ministro ha encargado al Ministro de Ciencia y Tecnología el desarrollo de herramientas y sistemas para evaluar el desempeño de las operaciones de los gobiernos locales en los dos niveles de gobierno en tiempo real, garantizando la interconexión y la coherencia de los datos con la red de evaluación del gobierno central.
Las partes pertinentes establecieron grupos de trabajo gubernamentales para inspeccionar, supervisar, revisar y apoyar a las localidades en la resolución de dificultades y obstáculos en la organización y el funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles y otros asuntos.
El Ministerio del Interior, en coordinación con el Ministerio de Hacienda, revisará y evaluará las causas y responsabilidades, y resolverá definitivamente el problema del pago de prestaciones y derechos a quienes se les haya concedido licencia en virtud del Decreto N° 178/2024/ND-CP, concluyéndose este trámite antes del 10 de octubre. El Ministerio de Hacienda, en coordinación con las autoridades locales, revisará y resolverá definitivamente las demoras en la apertura de cuentas de pago para organizaciones de base.
Dada la capacidad desigual de los funcionarios de base, especialmente en la gestión estatal, el desarrollo institucional, las tecnologías de la información y el sentido de la responsabilidad, el Primer Ministro solicitó una evaluación y revisión exhaustivas y continuas para superar las dificultades actuales relacionadas con la escasez y la debilidad de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal, tanto a corto como a largo plazo; y para proporcionar orientación definitiva sobre la determinación de los puestos de trabajo y los niveles de personal a nivel comunal.
Al impulsar la aceleración de la descentralización y la delegación de poder, el primer ministro Pham Minh Chinh solicitó que se implementara con el espíritu de que "quienes mejor lo hacen deben encargarse de la tarea, quienes no saben no deben participar" y "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales son responsables, el gobierno central no lo hará por ellas".
Los ministerios y sectores, en coordinación con las autoridades locales, revisarán y resolverán los obstáculos institucionales y legales; elaborarán y promulgarán los decretos y circulares que falten, incluyendo la revisión, modificación y eliminación inmediata de las normativas legales superpuestas, contradictorias y que generen cuellos de botella; y resolverán las dificultades en la gestión de los procedimientos administrativos, especialmente en áreas como tierras, planificación, finanzas, activos, construcción, transporte y excedentes de viviendas y terrenos tras la reestructuración.
Al dirigir y asignar tareas a los ministerios y organismos para acelerar la transformación digital, y garantizar una infraestructura adecuada y fluida para la electricidad, las telecomunicaciones, etc., el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que todos deben esforzarse por asegurar que los dos niveles de gobierno local funcionen de manera sincrónica, uniforme, fluida e integral, cumpliendo con las expectativas del Partido, el Estado y el pueblo; la nueva estructura organizativa debe ser mejor que la anterior; y la gestión de los procedimientos administrativos para los ciudadanos y las empresas debe mejorarse progresivamente.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm
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