Grandes recursos, alta presión

Se espera que el Plan de Inversión Pública del Gobierno para 2025 supere los 790 billones de VND, una cifra considerable. De aprobarse, este plan impulsará el desembolso de capital público el próximo año.

Se prevé que la inversión pública en capital en 2025 aumente en más de 120 billones de dongs en comparación con este año. Foto : Duc Thanh

Priorizar áreas clave, evitar “capital esperando proyectos”

El Gobierno ha presentado los primeros planes para el Plan de Inversiones Públicas para 2025, el último año del Plan de Inversiones Públicas de Mediano Plazo 2021-2025.

En consecuencia, el informe enviado por el Gobierno al Comité Permanente de la Asamblea Nacional justo antes de la apertura de la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional indica que la demanda total de inversión en 2025 de los ministerios, las ramas y las localidades asciende a casi 871 billones de VND. De este total, el capital del presupuesto central supera los 337.867 billones de VND y el capital local, 533 billones de VND.

La demanda de inversión sigue siendo muy alta. Sin embargo, en el contexto de recursos internos limitados, tras calcular y evaluar los objetivos financieros y presupuestarios para 2024 y el Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2025, el Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2021-2025 aprobado por la Asamblea Nacional, el Gobierno planea invertir 790.727 billones de VND en capital del presupuesto estatal en 2025. Si bien esta inversión no satisface la demanda, es superior a los más de 670 billones de VND planificados para 2024. De estos, 315 billones de VND corresponden al presupuesto central y 475.727 billones al presupuesto local.

Estos son solo planes iniciales y deben presentarse a la Asamblea Nacional para su aprobación. Sin embargo, los principios generales para la asignación de capital se han definido claramente. Es decir, el nivel de asignación de capital para cada proyecto debe ser coherente con la capacidad de ejecución y desembolso en 2025, garantizando que pueda asignarse y asignarse detalladamente al proyecto antes del 31 de diciembre de 2024. La asignación de capital para proyectos de nueva construcción solo se realizará una vez que se hayan pagado todas las deudas pendientes de construcción básica y se haya recuperado todo el capital adelantado, de acuerdo con la normativa.

En particular, 2025 es el último año del Plan de Inversiones de Mediano Plazo 2021-2025, por lo que el Gobierno solicita que en 2025 los ministerios y las agencias centrales y locales prioricen la asignación de capital del presupuesto estatal para los proyectos que se espera que se completen en el período del plan de mediano plazo; al mismo tiempo, asignen capital para la preparación de inversiones para nuevos proyectos que se iniciarán en el período siguiente.

En el informe, el Gobierno también señaló que el Plan de Inversión Pública 2025 sigue presentando numerosas innovaciones, superando la situación de "capital a la espera de proyectos" y las limitaciones y deficiencias de la inversión pública. En particular, la inversión prioritaria se centrará en sectores y áreas clave de la economía, y se asignará capital a importantes proyectos nacionales y clave de transporte con efectos indirectos, promoviendo el desarrollo socioeconómico, así como a las tareas y proyectos del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico.

Grandes recursos, alta presión

El Plan de Inversión Pública 2025, presentado por el Gobierno, aún está pendiente de aprobación por parte de la Asamblea Nacional. De aprobarse, la presión de desembolso en 2025 será aún mayor que la de este año, ya que se espera que los recursos totales de inversión del presupuesto estatal superen en 120 billones de VND a los de este año.

Mientras tanto, la presión para desembolsar capital de inversión pública parece haber estado presente en los últimos años. Este año no es la excepción: tras nueve meses, el desembolso no ha alcanzado el 50 % del plan asignado por el Primer Ministro. Esto significa que, del total de recursos de inversión de 670 billones de VND este año, aún quedan por desembolsar unos 350 billones de VND. Y solo quedan unos meses para concentrarse en el desembolso y alcanzar la meta del 95 % establecida por el Gobierno.

También tendremos soluciones fuertes y drásticas para superar con prontitud las deficiencias y limitaciones existentes para acelerar el desembolso de capital de inversión pública a partir de principios de 2025, especialmente para proyectos nacionales importantes, obras clave y 3 programas objetivo nacionales.

- Sr. Nguyen Chi Dung, Ministro de Planificación e Inversión

En una reciente reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al discutir la situación socioeconómica en 2024 y el plan para 2025, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que el Gobierno se está centrando en eliminar las dificultades y obstáculos y promover decididamente el desembolso para alcanzar los objetivos establecidos.

“También tendremos soluciones fuertes y drásticas para superar rápidamente las deficiencias y limitaciones existentes para acelerar el desembolso de capital de inversión pública a partir de principios de 2025, especialmente proyectos nacionales importantes, obras clave y 3 programas objetivo nacionales”, dijo el ministro Nguyen Chi Dung.

En esta reunión, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, también solicitó al Gobierno que esclareciera las causas, buscando así soluciones efectivas para acelerar el desembolso de capital público e impulsar el crecimiento económico. Para 2025, el requisito también es "contar con soluciones específicas y efectivas para acelerar el desembolso de capital público desde principios de año".

Para agilizar el desembolso del capital de inversión pública desde principios de año, es importante asignar detalles a los programas y proyectos con anticipación. Desde otra perspectiva, mejorar la calidad de la preparación de los proyectos también es un requisito previo para que, tan pronto como el capital esté disponible, estos puedan implementarse y desembolsarse, evitando la situación de "capital a la espera de proyectos", como ha ocurrido durante tanto tiempo.

De hecho, la preparación de proyectos aún se considera deficiente. "Es necesario determinar que la preparación de la inversión en proyectos juega un papel decisivo. Centrarse en una buena preparación de la inversión y la preparación para la implementación del proyecto ayudará a mejorar la disponibilidad y la viabilidad, la capacidad de implementar el proyecto, a limitar los obstáculos en el proceso de implementación, agilizando así la asignación y el desembolso, y mejorando la eficiencia en el uso del capital público de inversión", ha afirmado reiteradamente el ministro Nguyen Chi Dung.

Según el Ministro, esta es una de las cuestiones más importantes, no necesariamente la “primera”: “¿dónde está el dinero?”.

Actualmente, para eliminar los obstáculos al desembolso de la inversión pública, también se están implementando reformas institucionales y políticas. El proyecto de Ley de Inversión Pública revisada continúa su desarrollo para facilitar el desarrollo institucional y político, incluyendo la preparación de proyectos, una de las debilidades que ralentiza el desembolso de capital público.

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, la lentitud en el desembolso de capital público ha generado la urgente necesidad de mejorar los mecanismos y políticas de gestión de la inversión pública. En concreto, se requieren mecanismos y políticas más flexibles y eficaces para incentivar a las localidades y unidades a ser proactivas y proactivas en el desembolso de capital. Además, en el caso de los proyectos con retraso, es necesario considerar ajustar los planes de capital, priorizando la asignación de capital a proyectos con capacidad de desembolso rápido.

Estos esfuerzos de revisión sin duda contribuirán significativamente a la rápida y efectiva implementación del Plan de Inversión Pública 2025, tan pronto como sea aprobado oficialmente por la Asamblea Nacional.

Fuente: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html