Estudio de la situación del mercado
En 2021, la Oficina General de Estadística realizó una encuesta nacional sobre la red de mercados. Según los resultados, el país cuenta con 8581 mercados de todo tipo, incluyendo 236 de clase 1, 902 de clase 2 y 7443 de clase 3. En las zonas montañosas, con una gran población de minorías étnicas, se encuentran principalmente mercados de clase 3.
Un mercado de Clase 3 es un mercado con menos de 200 ubicaciones comerciales o que no ha invertido en construcción permanente o semipermanente; tiene un área de mercado adecuada a la escala de las operaciones del mercado; organiza actividades mínimas como saneamiento público.
Por ejemplo, la región Noroeste cuenta con 243 mercados, de los cuales 239 son mercados de clase 3 y sólo 4 son mercados de clase 2 (mercados con 200 a 400 locales comerciales, invertidos en construcción sólida o semisólida según planificación);
La región Centro Norte cuenta con 1.185 mercados, de los cuales 1.145 son de clase 3 y 16 de clase 1 (mercados con más de 400 locales comerciales, invertidos en construcción sólida según planificación); ...
Según el experto económico Vu Vinh Phu, en la infraestructura comercial de las zonas rurales y montañosas, los mercados tradicionales aún afirman su papel y posición indispensables en la vida cotidiana de las personas.
Por lo tanto, en los últimos años, con los esfuerzos de las localidades montañosas, el apoyo político del Gobierno , los ministerios y las sucursales, el desarrollo de la infraestructura comercial montañosa, incluido el desarrollo del sistema de mercado, ha tenido muchas mejoras.
En particular, para el período 2021 - 2025, a partir de la propuesta del Ministerio de Industria y Comercio, la política de inversiones para el desarrollo de los mercados en las zonas montañosas se integra en el Contenido No. 2, Subproyecto 1 - Proyecto 4 del Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas (Programa Nacional de Objetivos 1719).
Según el Documento No. 4292/BCT-TTTN de fecha 25 de julio de 2022 del Ministerio de Industria y Comercio que guía la implementación del Programa Nacional de Objetivos 1719 presidido por el Ministerio, en el período 2021 - 2025, habrá 3.788 nuevos mercados invertidos (en terrenos de mercados antiguos) en 37 provincias; además, habrá 1.972 mercados en 40 provincias y ciudades a los que se les asignará capital para su modernización y renovación.
Después de más de 4 años de implementación del Contenido No. 2, Subproyecto 1 - Proyecto 4 del Programa Nacional de Objetivos 1719 y otros proyectos de desarrollo comercial en zonas montañosas, la situación actual de los mercados en las minorías étnicas y las zonas montañosas ha cambiado en comparación con los datos de la encuesta de la red de mercado nacional realizada por la Oficina General de Estadística en 2021.
Por ello, en la encuesta sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024, el Comité Étnico y la Oficina General de Estadística recopilaron información sobre la situación actual de los mercados en las comunas, barrios y ciudades de las zonas de minorías étnicas y montañosas.
El investigador recopiló el número total de mercados en las comunas, distritos y localidades y los clasificó según los criterios del Decreto n.º 60/2024/ND-CP, de 5 de junio de 2024, del Gobierno, que regula el desarrollo y la gestión de los mercados. Esto puede considerarse un estudio exhaustivo de la situación actual de los mercados en las zonas montañosas y de minorías étnicas.
Equilibrar recursos para la inversión
La recopilación de información sobre la situación actual del mercado en comunas, barrios y pueblos durante la encuesta es fundamental para el desarrollo del comercio en zonas montañosas y de minorías étnicas. Los datos recopilados reflejarán la eficiencia de la inversión en programas y proyectos, al tiempo que identificarán deficiencias y obstáculos para una adaptación oportuna.
En la implementación del Subproyecto 2 - Proyecto 4 del Programa Nacional de Metas 1719, el Ministerio de Industria y Comercio fue designado para presidir y coordinar con las localidades la implementación del Contenido n.° 02 "Inversión en la construcción, renovación y modernización de redes de mercado en zonas montañosas y de minorías étnicas". En algunas localidades, se ha presentado una situación de inversión irregular, lo que ha provocado desequilibrios en las fuentes de capital y proyectos inconclusos.
Por ejemplo, en la comuna de Phuc Ung, distrito de Son Duong (Tuyen Quang), a finales de 2023 se invirtió en un nuevo mercado, con un coste total de 4.400 millones de VND en el marco del Programa Nacional Objetivo 1719. Debido a que la antigua ubicación del mercado no tenía suficiente espacio, el gobierno local optó por invertir en una nueva ubicación en un área de 1,4 hectáreas.
Debido a la gran extensión del terreno, tras nivelar el terreno, compensar y limpiar la mitad (0,7 ha) y construir el sistema de drenaje y los canales de riego, se agotaron los fondos. No se han invertido ni construido otros proyectos, por lo que el mercado no puede ponerse en marcha.
La situación de "poco entusiasta" en el mercado de la comuna de Phuc Ung quedó registrada en la investigación y recopilación de información sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024. Según el Decreto n.º 60/2024/ND-CP, de 5 de junio de 2024, del Gobierno que regula el desarrollo y la gestión de los mercados, la comuna de Phuc Ung aún cuenta con un mercado de clase 3, aunque la superficie actual es "suficiente" para ascender a clase 2 si se dispone de más recursos de inversión.
La realidad en la comuna de Phuc Ung demuestra que equilibrar los recursos para invertir en los mercados no es solo responsabilidad de los niveles central y provincial, sino también una tarea particularmente importante de los niveles distrital y comunal. Sin un cálculo científico, la eficiencia de la inversión del presupuesto estatal será baja y será difícil para las localidades cumplir con los criterios de infraestructura comercial rural en la construcción de nuevas zonas rurales.
Identificación de la situación socioeconómica según la encuesta comunal: Desarrollo de espacios de vida común para la comunidad (Parte 3)
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