Al ver que la asociación de padres de la clase le recordaba que debía pagar la cuota sin explicarle el gasto de 66 millones de VND del año pasado, la Sra. Nhung se enfureció y se puso de pie para enfrentarse a ellos durante la reunión.
"Este es el segundo año que las finanzas se manejan de esta manera", dijo Nhung, de 31 años, de Ha Dong, Hanoi , después de una reunión de padres y maestros hace una semana.
El año pasado, su hijo comenzó primer grado en una escuela pública. La madre no tenía quejas sobre las cuotas escolares, pero tuvo que pagar la cuota para padres cuatro veces, por un total de 1,3 millones de VND.
«La clase tiene 51 alumnos y aportan más de 66 millones de VND al fondo anualmente. Cuando solicité un estado de cuenta, me lo negaron alegando gastos confidenciales», relató la Sra. Nhung. Cree que este grupo solo sabe recaudar dinero sin un plan claro y está dispuesta a cambiar a su hijo de clase si tiene dificultades.
En Ciudad Ho Chi Minh, la Sra. Ngoc Thy, madre de un alumno de primero y segundo grado de la escuela primaria Hong Ha en el distrito de Binh Thanh, también se sorprendió al descubrir que el fondo de la clase había gastado más de 260 millones de VND sin su conocimiento. La clase tiene 32 alumnos, y los padres habían acordado previamente aportar 10 millones de VND cada uno para la decoración y renovación del aula y el cuidado de sus hijos durante los próximos cinco años.
"Nos hemos gastado casi todo en poco más de un mes, ¿qué pasará con todo el año escolar?", se preguntó Thy.
La semana pasada, la escuela secundaria Tu Hiep de Hanói tuvo que devolver más de 160 millones de VND del fondo de la asociación de padres y profesores a los padres por considerarse un uso "inapropiado". También en la capital, la escuela secundaria Chu Van An exigió a la clase de Literatura de 12.º grado que devolviera 4,5 millones de VND del fondo a los padres. El consejo representativo de la clase 1/2 de la escuela primaria Hong Ha de Ciudad Ho Chi Minh tuvo que devolver el 247,5 % de los más de 260 millones de VND que habían gastado.
Como era de esperar, al inicio de cada nuevo año escolar, la opinión pública se ve agitada por el tema de las cuotas de los padres. Algunos argumentan que las cuotas son demasiado altas, mientras que otros se resienten de que las contribuciones "voluntarias" se sientan como una coacción, o de que los ingresos y gastos no sean transparentes. Los administradores reconocen que estas quejas persistentes se deben a una falta de ética tanto por parte de la escuela como de los padres.
Billetes de dong vietnamita de diversas denominaciones. Foto ilustrativa: Thanh Hang
El Ministerio de Educación y Formación y las autoridades locales hacen hincapié en la obligación de divulgar públicamente los ingresos y gastos habituales al inicio de cada año escolar. El Ministerio también cuenta con la Circular 55 de 2011 sobre la normativa para el funcionamiento de los comités de padres y la Circular 16 de 2018 sobre el patrocinio de escuelas.
No faltan marcos legales para la recaudación y el gasto transparentes de fondos, pero aún ocurren irregularidades relacionadas con los fondos de los padres, según el Sr. Nguyen Tung Lam, presidente del Consejo de Educación de la Escuela Secundaria Dinh Tien Hoang de Hanoi.
Argumentó que la razón principal era que los directivos no habían cumplido adecuadamente con sus responsabilidades. Si bien no administraban directamente el fondo principal, debían supervisar su recaudación y gasto para garantizar que se realizara de acuerdo con las normas.
«Quien diga que no lo sabe está eludiendo su responsabilidad. Lo mismo ocurre con las demás cuotas; ningún profesor se atrevería a cobrarlas sin la aprobación del director», declaró el Sr. Lam.
La segunda razón es que el comité de padres no representa realmente los intereses de la mayoría; aún se muestran reacios a ceder ante la escuela y el profesor tutor, y están "compitiendo" por contribuir.
Antes de tener que devolver los fondos recaudados, el plan de ingresos y gastos del comité de padres de la escuela secundaria Tu Hiep incluía 25 partidas, entre ellas premios para las clases que superaban los objetivos de los proyectos pequeños y ganaban el premio "Aula Feliz"; tutorías para los alumnos que practicaban para la ceremonia de apertura y participaban en concursos; dinero para alquilar vestuario para espectáculos culturales, etc. Muchos padres reaccionaron negativamente, argumentando que estos gastos no eran responsabilidad del fondo.
Lan Anh, de 43 años y residente del distrito de Long Bien en Hanói, quien formó parte del comité de padres de la clase de su hija en la escuela secundaria, reconoce la presión que supone "apoyar a la escuela en la adquisición de equipos" y la competencia entre las clases. Recuerda que un año, cuando la escuela mencionó que le faltaban algunos proyectores o aires acondicionados, el comité de padres "lo entendió" y acudió de inmediato a la clase para movilizar recursos.
«Aunque no había un objetivo específico, en realidad, todas las clases se vigilaban entre sí para intentar acercarse lo más posible al promedio y evitar que su propia clase se quedara demasiado rezagada», dijo Lan Anh. Como «no obtuvo ningún beneficio» y, además, era constantemente cuestionada y objeto de sospechas por parte de los padres, renunció al comité después de dos años.
En una entrevista concedida a VnExpress a finales de septiembre, el Sr. Ho Tan Minh, jefe de la Oficina del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que no está mal que los padres contribuyan voluntariamente y patrocinen la reparación de las aulas y la compra de instalaciones.
«La Circular 55 exige que las asociaciones de padres y maestros no obliguen a los padres a donar dinero para reparaciones escolares o compra de equipos. Sin embargo, si los padres contribuyen o aportan fondos de forma voluntaria, entonces se debe seguir la Circular 16», explicó el Sr. Minh, y agregó que gracias a esta política, las escuelas han mejorado significativamente sus instalaciones a pesar de la limitada financiación estatal.
Un director de educación del norte considera que los fondos de los padres y las donaciones escolares son dos cosas distintas. Cree que la captación y gestión de donaciones debe ser responsabilidad del centro educativo. Este debe elaborar un plan para cualquier apoyo necesario, presentarlo a las autoridades superiores para su aprobación y, posteriormente, difundirlo ampliamente de forma voluntaria, con contribuciones de diversas fuentes. Los padres que deseen donar pueden transferir fondos a la cuenta del centro. Este fondo está gestionado, cuenta con documentación completa y se divulga públicamente.
«Si lo hiciéramos de esa manera, no habría ambigüedad, pero muchas escuelas y padres no hacen distinción y, por lo tanto, tienen la mentalidad de igualar las condiciones y dividir las cosas por igual para terminar rápido. Como eso viola los principios, genera resentimiento», afirmó.
Aula de 1.º y 2.º grado de la escuela primaria Hong Ha, Ciudad Ho Chi Minh, antes y después de la renovación, septiembre de 2023. Foto: Proporcionada por los padres .
Los educadores argumentan que las tarifas excesivas y las prácticas poco claras de gestión de fondos harán que los padres y la sociedad en su conjunto pierdan la fe en el sector educativo.
Según el Sr. Pham Tat Dong, presidente de la Asociación Vietnamita para la Promoción del Aprendizaje, la movilización social no se trata solo de recaudar dinero, por lo que si se les pide a los padres que contribuyan con dinero en nombre de la movilización social, esta actividad perderá su significado.
La Sra. Thanh Loan, de 42 años y residente en la ciudad de Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh, admitió "sentirse siempre escéptica" respecto al plan de gastos del comité de padres tras descubrir que el precio de un televisor para el aula era casi 2 millones de VND superior al precio de mercado.
"Aunque me explicaron que el coste total incluía la remuneración de los trabajadores y la limpieza del aula tras la instalación, seguía teniendo reservas", relató.
El Sr. Tung Lam reconoció que sería difícil resolver las quejas sobre los fondos de los padres si no se modificaban los métodos de gestión y supervisión. Propuso aumentar las sanciones para las escuelas que permiten el cobro excesivo o ilegal de cuotas, argumentando que las meras críticas y las lecciones aprendidas son insuficientes. También sugirió que las autoridades locales compartan la responsabilidad con las escuelas en la solicitud, gestión y utilización de los fondos. Esto mejoraría la supervisión mutua y reduciría la presión sobre las escuelas y los docentes en actividades no profesionales.
De acuerdo con este punto de vista, el mencionado jefe del departamento de educación sugirió que las regulaciones deben ser más estrictas.
«Muchas escuelas todavía creen que la forma en que los padres gastan sus fondos es asunto privado, por lo que no se inmiscuyen. Debería existir una base legal para que las autoridades provinciales y distritales establezcan ciertos límites de contribución, evitando así la recaudación y el gasto caóticos», afirmó.
El jefe de gabinete, Ho Tan Minh, declaró que la ciudad de Ho Chi Minh ha solicitado a las escuelas que amplíen sus esfuerzos de recaudación de fondos, sin centrarse únicamente en los padres ni concentrar las donaciones al inicio del año escolar. Esto se debe a que, en ese momento, los padres están ocupados comprando libros, cuadernos, útiles escolares, uniformes y seguro médico para sus hijos. La recaudación de fondos podría convertirse fácilmente en una carga para ellos.
Por otro lado, Dong argumentó que el gobierno debe aumentar la inversión en educación. "Una vez que se inaugura una escuela, debe contar con instalaciones adecuadas. No basta con construir aulas y dejar que la escuela se las arregle por su cuenta para instalar ventiladores y aires acondicionados; todos los gastos deben estar cubiertos", afirmó.
La Sra. Nhung desconoce cuándo terminarán las irregularidades del comité de padres en materia de ingresos y gastos; lo único que sabe es que acaba de pagar 600.000 VND como cuota provisional para este año escolar.
Tras sus comentarios, la presidenta del comité de padres prometió elaborar un informe completo sobre ingresos y gastos. Esta era la única "victoria moral" con la que esperaba evitar nuevas muestras de descontento al comienzo de cada nuevo año escolar.
Thanh Hang
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