Existen numerosas deficiencias en la gestión, administración y uso del presupuesto.

Báo Quân đội Nhân dân•12/05/2023

En 2021, se gastaron más de 97 billones de VND en la prevención y el control de la epidemia y en el apoyo a la población.

En su informe durante la sesión, el Ministro de Finanzas , Ho Duc Phoc, declaró que en 2021 la pandemia de COVID-19 afectó gravemente todos los aspectos de la vida socioeconómica de los países del mundo, incluido Vietnam, una economía profundamente integrada y altamente abierta. La interrupción de las cadenas comerciales internacionales causada por la pandemia impactó fuertemente las actividades económicas y financieras internas.

En este contexto, las políticas financieras de 2021 se implementaron de manera sincrónica y oportuna, aliviando las dificultades de las empresas y las personas afectadas por la pandemia. Por lo tanto, a partir del final del tercer trimestre de 2021, las actividades económicas comenzaron a recuperarse y a crecer positivamente, la situación macroeconómica para todo el año se consideró estable, los principales saldos de la economía se mantuvieron básicamente garantizados, el volumen de importaciones y exportaciones aumentó notablemente, los mercados financieros y monetarios se estabilizaron, se garantizó la seguridad social y se mantuvo la defensa y la seguridad nacionales.

El Ministro de Finanzas declaró que los ingresos finales del presupuesto estatal aumentaron un 17,2% con respecto a la cifra proyectada; los ingresos por impuestos y tasas alcanzaron el 15,1% del PIB. Los ingresos internos aumentaron un 15,9% con respecto a la cifra proyectada, principalmente debido a los incrementos en los ingresos por terrenos y vivienda, los ingresos por lotería y otros ingresos presupuestarios; la proporción de ingresos internos con respecto al total de los ingresos del presupuesto estatal alcanzó el 82,5%.

En lo que respecta a la liquidación de gastos presupuestarios, según el Ministro de Hacienda, esta cifra también aumentó un 0,4% con respecto a las cifras proyectadas; de las cuales, la liquidación de gastos presupuestarios del gobierno central alcanzó el 91% de las cifras proyectadas; y la liquidación de gastos presupuestarios de los gobiernos locales alcanzó el 107% de las cifras proyectadas.

Cabe destacar que, en 2021, el presupuesto estatal destinó más de 97 billones de VND a la prevención y el control de enfermedades, así como al apoyo a las personas afectadas por la pandemia de Covid-19, contribuyendo así a un control eficaz de la enfermedad y garantizando el bienestar social.

La presupuestación de algunos rubros de ingresos no era precisa.

Al presentar el informe de verificación en la sesión, la vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto, Nguyen Thi Phu Ha, declaró que muchos miembros del Comité Permanente creen que, a pesar de verse gravemente afectada por la pandemia de Covid-19, la liquidación de los ingresos del presupuesto estatal logró los resultados mencionados, además de las razones de una planificación presupuestaria prudente, los altos aumentos en los ingresos provenientes de tierras, valores, petróleo crudo, etc., y es un gran esfuerzo de todo el sistema político , el pueblo y las empresas, con resultados particularmente impresionantes en la balanza de importaciones y exportaciones (un aumento del 21,2% en comparación con la estimación presupuestaria).

Sin embargo, muchos argumentan que el considerable aumento de los ingresos del presupuesto estatal en 2021, a pesar de la implementación de numerosas políticas de exención y reducción de impuestos y tasas, se debió a una previsión inexacta de algunos rubros de ingresos. Estas opiniones sugieren que, dada la dificultad para predecir con precisión los ingresos del presupuesto estatal, la Ley de Presupuesto del Estado debería revisarse y modificarse para establecer mecanismos y políticas que permitan una gestión rigurosa de la descentralización y el uso de los mayores ingresos del presupuesto estatal, garantizando un control estricto del gasto y una inversión focalizada, evitando así el gasto superfluo.

Respecto al incremento del 0,4% en el gasto en comparación con la estimación presupuestaria, la vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto, Nguyen Thi Phu Ha, también declaró que el bajo nivel de gasto del presupuesto estatal (incluidos los fondos remanentes) se debe a una planificación presupuestaria inexacta, un bajo desembolso de inversión pública y una lenta implementación de los programas nacionales prioritarios. La cancelación de las estimaciones presupuestarias y las transferencias de fondos a gran escala generan un despilfarro de recursos y afectan negativamente la implementación de las políticas económicas y de bienestar social del Estado.

Aún quedan por resolver muchas deficiencias de larga data en la gestión, administración y utilización del presupuesto.

En sus palabras de clausura, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, destacó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional valoraba enormemente los esfuerzos del Gobierno ante el grave impacto de la pandemia de Covid-19 en todos los aspectos de la vida socioeconómica. La tasa de crecimiento económico de Vietnam en 2021 alcanzó el 2,58%, el desempleo y el subempleo aumentaron, y la vida de los trabajadores se vio afectada, lo que requirió la implementación de exenciones y reducciones de impuestos, así como políticas de apoyo a las empresas y a la población.

En esas condiciones, los ingresos presupuestarios totales superaron las previsiones en un 12,7%, la proporción de ingresos internos alcanzó el 82,5% de los ingresos presupuestarios totales del Estado, el gasto presupuestario garantizó básicamente el cumplimiento de las tareas del Estado, el déficit presupuestario fue inferior a la previsión aprobada por la Asamblea Nacional y la disciplina en los ingresos y gastos del presupuesto estatal mejoró gradualmente.

Según el informe de la Oficina Estatal de Auditoría, el informe de verificación del Comité de Finanzas y Presupuesto y las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, durante muchos años han persistido numerosas deficiencias en la gestión, el funcionamiento y el uso del presupuesto sin que se hayan abordado. Tras señalar varias limitaciones existentes, el Vicepresidente Nguyen Duc Hai instó al Gobierno a adoptar medidas decisivas para solucionarlas.

En particular, se observan problemas como: datos generales y poco claros; fuentes de ingresos presupuestarios insostenibles, con incrementos provenientes principalmente de terrenos, valores, bienes raíces y petróleo y gas; asignación lenta de capital corriente y de inversión; ajustes y adiciones frecuentes al capital, con algunos casos de asignación de capital que no se ajustan a las regulaciones; e instancias de gasto que no se ajustan a las normas y regulaciones establecidas…

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional hizo hincapié en que cada año tiene sus propias características y circunstancias, por lo que los informes deben aclarar y formular recomendaciones oportunas para abordar los problemas planteados, como la modificación de documentos legales, la clarificación de las responsabilidades de los jefes de departamento y los asuntos relacionados con la dirección de la implementación de las conclusiones de auditoría…

Texto y fotos: THAO NGUYEN

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