Numerosas deficiencias en la gestión, funcionamiento y utilización del presupuesto

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En 2021, se gastaron más de 97 billones de VND en la prevención y el control de epidemias y en apoyo a la población.

Al informar en la reunión, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que en 2021, la pandemia de Covid-19 afectó gravemente todos los aspectos socioeconómicos de los países de todo el mundo, incluido Vietnam: una economía profundamente integrada con alta apertura, la interrupción de las cadenas comerciales internacionales causada por la pandemia ha impactado fuertemente las actividades económicas y financieras nacionales.

En ese contexto, las políticas financieras de 2021 se implementaron de forma sincronizada y oportuna, eliminando las dificultades para las empresas y las personas afectadas por la pandemia. Por lo tanto, desde finales del tercer trimestre de 2021, la actividad económica ha comenzado a recuperarse y crecer positivamente; la macroeconomía anual se considera estable; los principales balances económicos están prácticamente garantizados; el volumen de importación y exportación aumentó considerablemente; el mercado financiero y monetario se mantiene estable; la seguridad social está garantizada; y la defensa y la seguridad nacionales se mantienen.

El Ministro de Hacienda indicó que los ingresos del presupuesto estatal final aumentaron un 17,2 % con respecto a lo estimado; solo los ingresos por impuestos y tasas alcanzaron el 15,1 % del PIB. Los ingresos internos aumentaron un 15,9 % con respecto a lo estimado, principalmente debido al aumento de los ingresos inmobiliarios, los ingresos de la lotería y otros ingresos presupuestarios; la proporción de los ingresos internos con respecto a los ingresos totales del presupuesto estatal alcanzó el 82,5 %.

En cuanto a la liquidación de gastos presupuestarios, según el Ministro de Finanzas, esta cifra también aumentó en un 0,4% en comparación con la estimación; en la que la liquidación de gastos del presupuesto central fue del 91% en comparación con la estimación; la liquidación de gastos del presupuesto local fue del 107% en comparación con la estimación.

Cabe destacar que en 2021, el presupuesto estatal gastó más de 97 billones de VND en la prevención y el control de epidemias y en el apoyo a las personas afectadas por la epidemia de Covid-19, contribuyendo al control efectivo de la epidemia y garantizando la seguridad social.

El trabajo de estimar algunos rubros de ingresos no es preciso.

Al presentar el Informe de Auditoría en la reunión, la Vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto, Nguyen Thi Phu Ha, dijo que muchas opiniones del Comité Permanente del Comité creen que, a pesar de verse fuertemente afectado por la epidemia de Covid-19, la liquidación de ingresos del Presupuesto Estatal logró los resultados anteriores, además de la razón de hacer una estimación cautelosa, los ingresos de bienes raíces, valores, petróleo crudo aumentaron, etc., lo que es un gran esfuerzo de todo el sistema político , las personas y las empresas, en el que el resultado de los ingresos de la balanza de importación y exportación es especialmente impresionante (hasta un 21,2% en comparación con la estimación).

Sin embargo, muchas opiniones señalaron que en 2021 se implementaron numerosas políticas de exención y reducción de impuestos y tasas, pero que el aumento de los ingresos del presupuesto estatal en 2021 fue elevado debido a la falta de estimaciones precisas de algunas partidas. Se sugirió que, ante la dificultad de prever con precisión los ingresos del presupuesto estatal, es necesario estudiar y modificar la Ley de Presupuestos del Estado para contar con mecanismos y políticas que gestionen estrictamente la descentralización y el uso del aumento de los ingresos del presupuesto estatal, a fin de garantizar una gestión rigurosa del gasto y una inversión concentrada, evitando la dispersión y el despilfarro.

En relación con el aumento del 0,4 % en la liquidación de gastos con respecto a la estimación, la vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto, Nguyen Thi Phu Ha, también indicó que la muy baja liquidación de gastos del presupuesto estatal (incluido el monto de los gastos transferidos) se debió a la elaboración inexacta de la estimación de gastos, el bajo desembolso de la inversión pública y la lenta implementación de los programas nacionales de objetivos. La cancelación de la estimación y la cuantiosa transferencia de recursos provocaron un desperdicio de recursos, lo que afectó la implementación de las políticas económicas y de seguridad social del Estado.

Muchas deficiencias en la gestión, funcionamiento y utilización del presupuesto han persistido durante muchos años y no han sido superadas.

En sus comentarios finales, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprecia altamente los esfuerzos del Gobierno en el contexto de la pandemia de Covid-19 que afecta gravemente todos los aspectos de la vida económica y social, la tasa de crecimiento económico de Vietnam en 2021 alcanzó el 2,58%, las tasas de desempleo y subempleo aumentaron, la vida de los trabajadores era difícil y se debían implementar políticas de exención y reducción de impuestos y políticas de apoyo para empresas y personas.

En esas condiciones, los ingresos presupuestarios totales superaron la estimación en 12,7%, la proporción de los ingresos internos alcanzó el 82,5% de los ingresos presupuestarios totales del Estado, los gastos presupuestarios básicamente garantizaron las tareas del Estado, el déficit presupuestario fue menor que la estimación asignada por la Asamblea Nacional y la disciplina de los ingresos y gastos del presupuesto estatal se mejoró gradualmente.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmó que el informe de la Auditoría Estatal, el informe de auditoría de la Comisión de Finanzas y Presupuesto, y las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, demuestran que aún existen numerosas deficiencias en la gestión, operación y uso del presupuesto, que persisten desde hace años y no se han solucionado. Señalando diversas deficiencias, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, sugirió que el Gobierno implemente soluciones drásticas para abordarlas.

En particular, cuestiones como: información general y poco clara de los datos; ingresos presupuestarios insostenibles, que aumentan principalmente a partir de los ingresos de bienes raíces, valores, bienes raíces, petróleo y gas; asignación lenta de capital para gastos regulares y de inversión; múltiples ajustes y adiciones de capital, en algunos casos la asignación de capital no está de acuerdo con las regulaciones; todavía existe una situación de gasto que no está de acuerdo con las normas y regímenes...

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional enfatizó que cada año tiene sus propias características y situaciones, por lo que los informes deben aclarar y hacer recomendaciones oportunas para resolver las cuestiones planteadas, como modificar documentos legales, aclarar las responsabilidades de los líderes y cuestiones relacionadas con el direccionamiento de la implementación de las conclusiones de las auditorías.

Artículo y fotos: THAO NGUYEN

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