En la tarde del 30 de mayo, continuando la 7.ª sesión, la XV Asamblea Nacional escuchó los informes sobre la liquidación del presupuesto estatal de 2022. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, el teniente general Tran Quang Phuong, presidió la reunión.
Los ingresos presupuestarios en 2022 superan la estimación en casi 407 billones de VND
Autorizado por el Primer Ministro para presentar el informe de liquidación del presupuesto estatal para 2022, el Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc dijo que con respecto a la liquidación de los ingresos del presupuesto estatal: la estimación de los ingresos del presupuesto estatal es de VND 1,413,408 mil millones; la liquidación es de VND 1,820,310 mil millones, un aumento de VND 406,902 mil millones (28.8%) en comparación con la estimación.
En cuanto a la liquidación de gastos del presupuesto estatal, la estimación es de 1.855.641 mil millones de VND; la liquidación es de 1.750.790 mil millones de VND, una disminución de 104.851 mil millones de VND (5,7%) en comparación con la estimación; de los cuales la liquidación de gastos del presupuesto central es de 651.408 mil millones de VND, equivalente al 86,7% en comparación con la estimación; la liquidación de gastos del presupuesto local es de 1.099.382 mil millones de VND, equivalente al 99,6% en comparación con la estimación.
Al evaluar la gestión general de los ingresos y gastos del presupuesto estatal en 2022, el ministro Ho Duc Phoc afirmó que, en cumplimiento de las resoluciones de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha ordenado la implementación drástica y coordinada de diversas soluciones para la gestión y el funcionamiento de los ingresos y gastos presupuestarios, contribuyendo positivamente al cumplimiento de los objetivos y tareas de desarrollo socioeconómico . En concreto:
Implementando políticas fiscales para apoyar la recuperación socioeconómica y el desarrollo de la Asamblea Nacional, incluida la Resolución No. 43/2022/QH15, el Gobierno ha emitido políticas para eximir, reducir y extender impuestos, tasas, cargos y rentas de tierras, que han apoyado directamente a las empresas en la reducción de las obligaciones financieras, aumentando la liquidez, reduciendo los costos de capital, superando dificultades, manteniendo, estabilizando, expandiendo la producción y los negocios, contribuyendo a la recuperación y el desarrollo de la economía.
Las políticas han movilizado rápidamente todos los recursos, desde el presupuesto estatal, las contribuciones y la ayuda de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros, y otros recursos financieros, asegurando recursos para la prevención de epidemias, apoyando a las empresas y personas afectadas por la pandemia de Covid-19, manteniendo recursos para la inversión en desarrollo y promoviendo el desarrollo socioeconómico.
La gestión de la recaudación del presupuesto estatal se ha implementado drásticamente, lo que ha permitido que los resultados de la recaudación no solo compensen la reducción de ingresos debido a la implementación de políticas de exención y reducción de impuestos para apoyar a empresas y ciudadanos (no incluidas en la estimación), sino que también superen las previsiones. Esto permite asegurar recursos, aumentar la inversión en desarrollo y ejecutar las tareas urgentes. Al mismo tiempo, se siguen acumulando recursos para implementar la reforma salarial, de acuerdo con la Resolución n.º 27-NQ/TW del Comité Central.
Se gestiona estrictamente el gasto del presupuesto estatal, reduciendo gastos innecesarios y de ejecución lenta; se realiza un ahorro sustancial, reduciendo los gastos ordinarios y aumentando los gastos de inversión. Al mismo tiempo, se refuerza la inspección y el control, se fortalece la disciplina y el orden, y se mejora la eficiencia de la recaudación y el gasto del presupuesto estatal, la gestión y el uso de los recursos públicos.
Además, el Ministro de Finanzas también señaló con franqueza que todavía existen algunas limitaciones como: la previsión y el cálculo de las necesidades de apoyo de algunas políticas durante el proceso de construcción no han anticipado plenamente las dificultades, obstáculos y desafíos en la organización e implementación, lo que conduce a una baja eficiencia.
La implementación de políticas, leyes y estimaciones del presupuesto estatal es a veces limitada e inadecuada. La eliminación de dificultades y obstáculos no es oportuna, lo que afecta la eficacia y el progreso de las tareas presupuestarias estatales.
Algunos ministerios y organismos centrales y locales son lentos en desembolsar la inversión pública; la disciplina y el orden financieros no se aplican estrictamente; se producen violaciones en las licitaciones y adquisiciones; todavía se producen pérdidas y desperdicios en algunos organismos y unidades; siguen surgiendo grandes cantidades de gastos transferidos; algunos ministerios y organismos centrales y locales son lentos en preparar, revisar y presentar las liquidaciones del presupuesto estatal en comparación con el tiempo prescrito...
También en la reunión, el Ministro Ho Duc Phoc informó a la Asamblea Nacional sobre la implementación de las regulaciones en la Resolución No. 91/2023/QH15 sobre la aprobación de la liquidación del presupuesto estatal de 2021 y la Resolución No. 94/2019/QH14 sobre el alivio de la deuda tributaria, el alivio de la deuda por multas por pagos atrasados y los intereses por pagos atrasados para los contribuyentes que ya no pueden pagar el presupuesto estatal.
Algunas localidades incumplieron las metas de cobro de deudas asignadas por la Dirección General de Impuestos.
Al presentar el Informe de Auditoría de Finalización del Presupuesto Estatal para 2022, el Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, dijo que a través de la auditoría, la Auditoría Estatal descubrió que todavía había una situación de contabilidad y declaración de ingresos insuficientes, determinando incorrectamente los gastos, calculando así de menos los impuestos y otros ingresos; sobre esa base, recomendó aumentar los ingresos del presupuesto estatal en 3,841 mil millones de VND.
Según el organismo de auditoría, la labor de gestión de la recaudación de impuestos de las agencias tributarias todavía es limitada, como por ejemplo, no verificar todos los tipos de declaraciones de impuestos de los contribuyentes; no gestionar los impuestos sobre las actividades de comercio electrónico con hogares e individuos con ingresos de más de 100 millones de VND/año.
En cuanto al tratamiento fiscal de los ingresos fiscales y el uso de la tierra, la Auditoría Estatal señaló que el organismo gestor aún no ha procesado la recuperación del arrendamiento de tierras de acuerdo a la normativa en los casos en que organizaciones e individuos que han sido arrendados por el Estado han abandonado su domicilio comercial durante muchos años.
Además, el precio del arrendamiento de tierras no se ha ajustado o se ha ajustado lentamente tras finalizar el período de estabilización; la determinación del precio del terreno o la ubicación del terreno para calcular la tasa de uso del suelo y la tasa de arrendamiento no se ajusta a la normativa. Incluso se han dado casos de exención o reducción de la tasa de arrendamiento para sujetos indebidos; la exención de la tasa de arrendamiento de tierras fuera del plazo establecido; y la reducción de la tasa de uso del suelo no se ajusta a la normativa.
En cuanto a la gestión de la deuda tributaria, la deuda tributaria total gestionada por las autoridades fiscales (excluyendo la deuda petrolera y la deuda no tributaria) al 31 de diciembre de 2022 aumentó un 36 % en comparación con 2021, alcanzando casi los 159 billones de VND. Algunas localidades no cumplieron con los objetivos de cobro de deudas asignados por la Dirección General de Impuestos.
Según la Resolución No. 94/2019, hasta el 30 de junio de 2023, el sector tributario había aplazado las deudas de casi 705.000 contribuyentes, con un monto de casi VND 28,400 mil millones; y había liquidado multas y cargos por pagos atrasados de 390.074 contribuyentes, con un monto de casi VND 8,800 mil millones.
Sin embargo, los resultados de la auditoría muestran que aún existen casos de congelación y cancelación de deudas inapropiadas. En algunos casos, la fecha del último cambio de información de los contribuyentes es posterior a la fecha en que la autoridad aduanera emitió la decisión de congelación de deuda. La Auditoría Estatal ha recomendado que las autoridades fiscales y aduaneras revisen la congelación y cancelación de deudas para gestionarlas conforme a la normativa.
En cuanto al gasto presupuestario, el Gobierno propuso liquidar más de 1.750.000 millones de VND, lo que equivale a más del 94 % de la estimación. De este total, se liquidaron más de 615.600 millones de VND para inversión en desarrollo.
A través de una auditoría, la Auditoría Estatal encontró que todavía había 44 proyectos de presupuesto central cuyo período de desembolso y pago se extendió de 2021 a 2022. Después de eso, estos proyectos aún no se desembolsaron completamente en 2022, tuvieron que cancelarse con un monto de casi 349 mil millones de VND y continuaron asignándose el plan de capital en 2022, pero aún no se pudieron desembolsar, tuvieron que extender el período de implementación y desembolso hasta 2023 con 611 mil millones de VND o cancelar más de 1,400 mil millones de VND.
Algunas unidades de servicio público dependientes de los ministerios no han destinado fondos para la reforma salarial y los han utilizado para gastos que no se ajustan a la normativa. Ocho de las 60 localidades no han declarado la totalidad de los fondos restantes para la reforma salarial. La Auditoría Estatal ha recomendado que el Ministerio de Finanzas reduzca el presupuesto para el próximo año en casi 83 mil millones de dongs debido a este gasto indebido.
Además, según la agencia de auditoría, algunas unidades locales no han destinado suficientes fondos o no han determinado la fuente para la reforma salarial, de acuerdo con las regulaciones, por un total de 3.200 billones de VND. La Auditoría Estatal recomendó reducir el presupuesto para el próximo año en 23 localidades en más de 1.847 billones de VND.
Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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