Aprovechando la gestión laxa del gobierno distrital antes de su disolución, el nivel comunal ha operado bajo un modelo de gobierno local de dos niveles, mientras que el equipo de gestión minera de los departamentos y sucursales es deficiente y reducido. Por ello, la situación de infracciones en la explotación minera en la provincia de Ha Tinh ha tendido a aumentar recientemente. Entre ellas, algunas infracciones de la ley son graves.
Violaciones generalizadas
A principios de mayo de 2025, con base en los comentarios de la gente, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la ciudad de Hong Linh (antigua) se coordinó con el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Ha Tinh para inspeccionar el área de explotación minera que estaba en proceso de restauración y mejora ambiental en el barrio de Dau Lieu, ciudad de Hong Linh y la comuna de Vuong Loc, distrito de Can Loc (antiguo) y descubrió que la empresa había invertido y construido muchas obras ilegales e ilícitas.
En consecuencia, en este lugar con una superficie de 3,68 hectáreas, el Comité Popular de la provincia de Ha Tinh otorgó la licencia de explotación minera n.º 1280/GP-UBND, con fecha del 14 de abril de 2015, para la explotación de piedra de construcción para la Sociedad Anónima del Grupo Industrial VN1. Durante el proceso de explotación, debido a numerosas infracciones, el 26 de agosto de 2023, el Comité Popular de la provincia de Ha Tinh emitió la Decisión n.º 2000/QD-UBND, que revocaba y daba por terminada la validez de la licencia de explotación minera otorgada. Asimismo, el 10 de abril de 2024, esta localidad también emitió una decisión sobre la aprobación del Proyecto de Cierre de la Mina.
En estas decisiones, la provincia de Ha Tinh exige a las empresas renovar las laderas, combinar rocas para crear zanjas de drenaje en el fondo de la mina y crear una superficie para la plantación de árboles con el fin de restaurar el medio ambiente. Estas tareas deben completarse en un plazo de seis meses. El 5 de noviembre de 2024, el Comité Popular de la provincia de Ha Tinh emitió una decisión para cerrar la mina con el fin de gestionar y proteger los minerales no explotados y entregar el terreno a las autoridades locales para su gestión.
Sin embargo, en lugar de devolver el terreno según lo prescrito, VN1 Industrial Group Corporation ha construido arbitraria y secretamente diversas estructuras, como viviendas temporales, chozas, numerosos postes de alumbrado, sistemas de carreteras internas, etc., en el terreno, que no se ajustan a la decisión que aprobó el proyecto de cierre de la mina. Además, en un área de casi 12.000 m² de terreno. Además de un contrato de arrendamiento de 50 años para construir una planta de procesamiento de piedra y producir materiales de construcción, VN1 Industrial Group Corporation también ha construido y está operando una estación de mezcla de hormigón sin tener licencia de las autoridades competentes.
Inmediatamente después de descubrir el incidente, el Departamento de Gestión Urbana coordinó con el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la ciudad de Hong Linh y el antiguo barrio de Dau Lieu para levantar un acta y suspender las obras. Hasta la fecha, estas infracciones no se han solucionado por completo.
También durante esta época, aprovechando la enorme demanda de materiales de arena para la construcción en las provincias del Centro Norte, mientras la oferta era escasa, muchos individuos y organizaciones vieron "lagunas" en la gestión de minerales en Ha Tinh, por lo que convirtieron esta zona en un lugar para explotar, transportar y consumir ilegalmente materiales de construcción comunes para obtener ganancias ilegales.
En consecuencia, con el fin de proporcionar arena para rellenar el Proyecto Eco Central Park en el barrio de Truong Vinh, provincia de Nghe An, invertido por la Corporación de Cooperación Económica Vietnam - Laos, los contratistas que firmaron contratos para construir los elementos de nivelación del proyecto, incluidos 68 Quang Binh Consulting and Construction Company Limited (con sede en la provincia de Quang Tri) y Quang Ninh Construction Investment Consulting Joint Stock Company JSC (con sede en la provincia de Quang Ninh), se coludieron con una serie de sujetos en Nghe An para comprar arena flotante sin facturas legales.
Para obtener la cantidad de arena necesaria para vender a los contratistas, los sujetos contrataron barcos mineros ilegales en la zona del río Lam, en las provincias de Ha Tinh y Nghe An. La arena flotante se explotó y recolectó en dos lugares: la zona de extracción y la zona de recolección de arena, en la comuna de Duc Quang y el distrito de Bac Hong Linh, provincia de Ha Tinh, antes de ser transportada al Proyecto del Parque Ecológico Central en la provincia de Nghe An para su llenado. Con este engaño, entre agosto de 2024 y marzo de 2025, los sujetos emitieron y vendieron numerosas facturas de IVA falsas, obteniendo ganancias ilegales por más de 5 mil millones de VND.
El incidente se descubrió el 23 de marzo, cuando el Departamento de Patrulla, Control y Prevención del Delito en Vías Navegables (Departamento de Policía de Tráfico) detectó y coordinó con el Departamento de Policía Económica de la Policía Provincial de Ha Tinh la captura y detención de cinco vehículos que explotaban, transportaban y bombeaban arena en los lugares mencionados. Hasta la fecha, la Agencia de Investigación de la Policía Provincial de Ha Tinh ha procesado a tres personas relacionadas por el delito de "comercio ilegal de facturas".
Reforzar la gestión en la explotación
Según el informe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Ha Tinh, recientemente, relacionado con la gestión estatal de minerales, debido a que Ha Tinh está implementando simultáneamente muchos proyectos grandes como el proyecto de inversión en construcción y negocios de infraestructura del parque industrial Vinhomes Vung Ang y proyectos de inversión en la Zona Económica de Vung Ang, el proyecto de inversión en construcción y negocios de infraestructura del parque industrial ampliado Gia Lach, el proyecto de inversión en construcción y negocios de infraestructura del parque industrial Bac Thach Ha (VSIP Ha Tinh fase 1)... por lo que el suministro de materiales de relleno y materiales de construcción comunes ha aumentado.
Si bien el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha abordado el problema de forma proactiva y centrada en sus competencias, los resultados no han satisfecho las necesidades y no se han encontrado soluciones efectivas, especialmente durante la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles. En particular, en la delimitación de zonas con potencial de nivelación del terreno y la revisión de zonas montañosas bajas con potencial de nivelación para su explotación y la creación de fondos de tierras para atraer inversiones, las localidades aún enfrentan problemas en la gestión territorial en la zona minera recuperada y cedida.
También en el pasado, cuando se disolvió el equipo especializado a cargo de la gestión de minerales a nivel distrital, el nivel comunal apenas había comenzado a operar, mientras que el Departamento de Minerales, dependiente del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Ha Tinh, actualmente no cuenta con un jefe de departamento a cargo, con solo cuatro personas. Por lo tanto, la gestión de las actividades en el sector minero ha enfrentado numerosas dificultades, lo que ha provocado infracciones generalizadas en la operación de las empresas. En particular, las infracciones que surgieron fueron empresas que explotaron más allá de su capacidad anual permitida y en comparación con las regulaciones de la licencia de explotación minera otorgada; violaciones a la seguridad e higiene laboral y la higiene ambiental; explotación y uso de minerales como materiales de construcción comunes dentro del área del proyecto para su construcción, sin registrar el área, la capacidad, el volumen, el método, el equipo ni el plan de explotación; incumplimiento del expediente para participar en la subasta del derecho de explotación de minerales como materiales de construcción comunes; infracciones en el proceso de elaboración de documentos y procedimientos de cierre de minas. En algunos casos graves, se transfirieron a la Agencia de Investigación de la Policía Provincial de Ha Tinh para su tramitación conforme a las regulaciones.
En el futuro, para restablecer el orden en la explotación mineral, especialmente los minerales utilizados como materiales de construcción comunes en el área, el Comité Popular de la provincia de Ha Tinh se está centrando en la revisión del plan para subastar los derechos de explotación mineral, en el que el enfoque inmediato es manejar la oferta ganadora de VSIP Ha Tinh Company Limited y manejar la fuente de materiales de relleno para grandes proyectos como el Parque Industrial Vinhomes Vung Ang y proyectos de inversión en la Zona Económica de Vung Ang, el Proyecto de Inversión en Infraestructura y Negocios del Parque Industrial Gia Lach.
La provincia de Ha Tinh también ordenó a los presidentes de los Comités Populares de las nuevas comunas y distritos que asumieran con prontitud las tareas, facultades y responsabilidades prescritas tras la entrada en funciones de las autoridades comunales y de distrito. Revisar, asignar tareas y dirigir de inmediato la implementación de la gestión estatal de tierras y recursos minerales en la zona, y coordinar estrechamente con el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente la realización de estudios topográficos y la delimitación de zonas con potencial mineral para la explotación de materiales de construcción comunes, con el fin de crear fondos de tierras para atraer inversiones.
Las autoridades comunales y de distrito fortalecerán la gestión de las zonas mineras que hayan finalizado su explotación, cerrado minas y transferido su gestión a la administración local. Al mismo tiempo, se centrarán en la solución de los problemas existentes relacionados con el cierre de minas en la provincia. Los presidentes de los Comités Populares de las comunas y distritos pertinentes serán responsables ante el Comité Popular Provincial y el presidente del Comité Popular Provincial en caso de retraso en la coordinación.
Fuente: https://baolangson.vn/nhieu-lo-hong-trong-quan-ly-khai-thac-khoang-san-5053127.html
![[Infografía] - Algunas nuevas normas sobre medidas disciplinarias contra funcionarios y servidores públicos](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/4a2ea9dce8ec43e2847b72421bc0e06a)
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