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| El Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, presidió una conferencia de prensa sobre los resultados de la sesión, declarando que la Asamblea Nacional había aprobado la Ley de Tierras modificada; la Ley de Instituciones de Crédito modificada; y una Resolución sobre algunos mecanismos y políticas específicos para la implementación de programas nacionales específicos... |
Tras tres días y medio de trabajo, la quinta sesión extraordinaria concluyó su agenda completa y celebró su sesión de clausura en la mañana del 18 de enero.
En la sesión, la Asamblea Nacional demostró un alto sentido de la responsabilidad, promovió la democracia y la sabiduría, y debatió con franqueza, consideró cuidadosamente y votó a favor de aprobar los siguientes contenidos: la Ley de Tierras (enmendada); la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada); la Resolución sobre algunos mecanismos y políticas específicos para la implementación de programas nacionales prioritarios; y la Resolución sobre el uso de la reserva general y la reserva presupuestaria central del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 para ministerios, organismos centrales, localidades y la Corporación de Electricidad de Vietnam.
Las decisiones adoptadas por la Asamblea Nacional en esta sesión revisten gran importancia no solo para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2024 y para todo el mandato, sino que también tienen un significado fundamental, estratégico y a largo plazo, demostrando el espíritu legislativo en favor del pueblo.
La Asamblea Nacional aprobó la Ley de Tierras enmendada, que consta de 16 capítulos y 260 artículos, completando así una de las principales tareas legislativas del 15.º período de sesiones de la Asamblea Nacional, de conformidad con la Constitución de 2013, las directrices y políticas del Partido, y directamente con la Resolución del XIII Congreso del Partido y la Resolución Nº 18-NQ/TW de fecha 16 de junio de 2022, del V Pleno del XIII Comité Central del Partido.
La aprobación por la Asamblea Nacional de la Ley de Entidades de Crédito (modificada) en esta sesión contribuye a garantizar la seguridad, la solidez, la transparencia, la estabilidad y la sostenibilidad del sistema bancario y las entidades de crédito, desarrollándose de acuerdo con los principios de una economía de mercado de orientación socialista y las prácticas y normas internacionales comunes, mejorando la competitividad y continuando desempeñando un papel crucial como canal de capital para la economía.
En la rueda de prensa, en respuesta a la pregunta de un periodista sobre la Ley de Tierras modificada recientemente aprobada, Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, declaró que, para garantizar la aplicación coherente de la Ley en la práctica, el Gobierno también presentó proyectos de decretos adjuntos para proporcionar una guía detallada sobre su implementación.
Según las estadísticas preliminares, existen aproximadamente 65 artículos y cláusulas sobre los que el Gobierno debe proporcionar regulaciones detalladas. Sin embargo, el número de proyectos de decreto es solo una estimación, ya que podría variar durante su implementación. Lo más importante es que el contenido debe ofrecer una guía integral; un mismo decreto puede abarcar múltiples disposiciones de la Ley.
El Sr. Phan Duc Hieu expresó su esperanza de que, una vez aprobada la Ley, el Gobierno pronto cuente con un plan específico para su implementación, que incluya la determinación del número de decretos que se emitirán y qué organismo será el principal responsable de redactar y asesorar sobre dichos decretos.
Según el miembro permanente del Comité Económico, la Ley de Tierras modificada contiene muchos puntos nuevos, centrados en cinco grupos de cuestiones.
En primer lugar, existen regulaciones destinadas a proteger mejor los derechos e intereses legítimos de los usuarios de la tierra, como la ampliación de los derechos de uso de la tierra a los ciudadanos vietnamitas, incluidos los que residen en el extranjero; y políticas de tierras para las minorías étnicas…
El segundo grupo de cuestiones se refiere al acceso de las personas y las empresas a la tierra, como la normativa sobre expropiación de terrenos para la construcción de infraestructura socioeconómica y para actividades productivas y comerciales. Se trata de una normativa de reciente creación que institucionaliza plenamente el artículo 54 de la Constitución, lo que significa que la tierra solo debe expropiarse en casos de necesidad real. Además, se deben ampliar las normativas relativas a los mecanismos de negociación de tierras y al cambio de uso del suelo para los propietarios existentes; se deben incrementar las reservas de tierras; y se deben asignar reservas de tierras a las pequeñas y medianas empresas.
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| Phan Duc Hieu, miembro del Comité Permanente de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional, interviene en una rueda de prensa. |
El tercer grupo de cuestiones se refiere a la mejora de la eficiencia en el uso del suelo, como el uso multifuncional del suelo; la reducción de los casos que requieren permisos al cambiar los fines del uso del suelo, etc.
El cuarto grupo de cuestiones se refiere a la financiación de la tierra, tales como: separar la valoración de la tierra de las políticas de apoyo y exención relacionadas con la tierra; e implementar políticas para estabilizar las tarifas de arrendamiento de tierras, incluidos los costos de los insumos para las actividades de producción y comerciales.
El último grupo de cuestiones se centra en mejorar la eficiencia y la eficacia de la gestión estatal, incluyendo numerosas normativas de reforma y la reducción de los trámites administrativos para facilitar la vida de los ciudadanos.
Además, según el Sr. Phan Duc Hieu, lo más importante es mejorar la información sobre datos territoriales para que la gente pueda acceder a ella fácilmente y utilizarla en su vida diaria, producción y negocios; y contar con mecanismos que faciliten a la ciudadanía el seguimiento de la implementación de los asuntos relacionados con la tierra.
En respuesta a la pregunta de un periodista sobre la importancia de la Sesión Extraordinaria, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, aclaró: Las sesiones extraordinarias y las sesiones ordinarias tienen el mismo valor jurídico y desempeñan las mismas funciones y atribuciones, estando bajo la autoridad de la Asamblea Nacional.
Además, dado que se trata de cuestiones ya consolidadas, claras y consensuadas, no hay razón para no aprobarlas. Dejar la Ley de Tierras y la Ley de Instituciones de Crédito enmendadas hasta mayo (7.ª sesión) para su aprobación ralentizaría el desarrollo, especialmente la gobernanza nacional en lo que respecta a este sector.
"Hemos comprendido plenamente las directrices del Secretario General Nguyen Phu Trong en la primera sesión del 15.º período de sesiones de la Asamblea Nacional. El Presidente de la Asamblea Nacional también ha insistido en que: los asuntos maduros, claros y probados en la práctica deben incluirse en la ley. Los nuevos asuntos con opiniones divergentes, si se consideran correctos, deben someterse a prueba, mientras que los asuntos con opiniones divergentes innecesarias deben excluirse", subrayó el Sr. Bui Van Cuong.
Según el Secretario General de la Asamblea Nacional y el Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, la Ley de Tierras enmendada y la Ley de Instituciones de Crédito enmendada se elaboraron meticulosamente, sometiéndose a numerosas sesiones, reuniones y conferencias para su análisis y consenso. Los asuntos pendientes no se incluyeron y se analizarán mediante programas piloto antes de tomar una decisión final. Las explicaciones, los comentarios y las revisiones también fueron muy convincentes.
El porcentaje de votos a favor de los dos proyectos de ley refleja con precisión su complejidad y el enfoque meticuloso y prudente con el que se elaboró su trabajo.
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