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| El Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, presidió una conferencia de prensa sobre los resultados de la sesión, declarando que la Asamblea Nacional había aprobado la Ley de Tierras enmendada; la Ley de Instituciones de Crédito enmendada; y una Resolución sobre algunos mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales de objetivos... |
Luego de 3,5 días de trabajo, la V Sesión Extraordinaria completó toda su agenda y celebró su sesión de clausura en la mañana del 18 de enero.
En la sesión, la Asamblea Nacional demostró un alto sentido de responsabilidad, promovió la democracia y la sabiduría, y discutió francamente, consideró cuidadosamente y votó para aprobar los siguientes contenidos: la Ley de Tierras (enmendada); la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada); la Resolución sobre algunos mecanismos y políticas específicos para implementar programas de objetivos nacionales; y la Resolución sobre el uso de la reserva general y la reserva del presupuesto central del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025 para ministerios, agencias centrales, localidades y la Corporación de Electricidad de Vietnam.
Las decisiones tomadas por la Asamblea Nacional en esta sesión son de gran importancia no solo para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2024 y todo el período, sino que también tienen un significado fundamental, estratégico y de largo plazo, demostrando el espíritu de legislación para el pueblo.
La Asamblea Nacional aprobó la Ley de Tierras enmendada, que comprende 16 capítulos y 260 artículos, completando una de las principales tareas legislativas del XV período de la Asamblea Nacional de conformidad con la Constitución de 2013, las directrices y políticas del Partido y directamente la Resolución del XIII Congreso del Partido y la Resolución No. 18-NQ/TW del 16 de junio de 2022, del V Pleno del XIII Comité Central del Partido.
La aprobación por la Asamblea Nacional en esta sesión de la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada) contribuye a garantizar la seguridad, solidez, transparencia, estabilidad y sostenibilidad del sistema bancario y de las instituciones de crédito, desarrollándose de conformidad con los principios de una economía de mercado de orientación socialista y las prácticas y normas internacionales comunes, mejorando la competitividad y continuando desempeñando un papel crucial como canal de capital para la economía.
En la conferencia de prensa, en respuesta a la pregunta de un periodista sobre la recientemente aprobada Ley de Tierras enmendada, Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, afirmó que para garantizar la implementación consistente de la Ley en la práctica, el Gobierno también presentó proyectos de decretos adjuntos para proporcionar orientación detallada sobre su implementación.
Según estadísticas preliminares, el Gobierno tiene la tarea de reglamentar detalladamente aproximadamente 65 artículos y cláusulas. Sin embargo, el número de proyectos de decreto es solo una estimación, ya que podría aumentar o disminuir durante su implementación. Es fundamental que el contenido ofrezca una orientación integral; un solo decreto puede orientar sobre varias disposiciones de la Ley.
El Sr. Phan Duc Hieu expresó su esperanza de que, después de aprobarse la ley, el Gobierno pronto tendrá un plan específico para implementarla, incluyendo la determinación del número de decretos que se emitirán y qué organismo será el principal responsable de redactar y asesorar sobre los decretos.
Según el miembro permanente del Comité Económico, la nueva Ley de Tierras contiene numerosos puntos nuevos y se centra en cinco grupos de cuestiones.
En primer lugar, existen regulaciones destinadas a proteger mejor los derechos e intereses legítimos de los usuarios de la tierra, como la ampliación de los derechos de uso de la tierra a los ciudadanos vietnamitas, incluidos los que residen en el extranjero, y políticas de tierras para las minorías étnicas…
El segundo grupo de cuestiones se refiere al acceso de las personas y las empresas a la tierra, como las regulaciones sobre la expropiación de tierras para la construcción de infraestructura socioeconómica y para actividades productivas y comerciales. Se trata de una regulación de nuevo diseño que institucionaliza plenamente el Artículo 54 de la Constitución, lo que significa que la tierra solo debe expropiarse en casos de auténtica necesidad. Además, deben ampliarse las regulaciones relacionadas con los mecanismos de negociación de tierras y la conversión del uso de la tierra para los actuales propietarios; deben incrementarse las reservas de tierras; y estas deben asignarse a las pequeñas y medianas empresas.
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| El miembro del Comité Permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Phan Duc Hieu, habla en una conferencia de prensa. |
El tercer grupo de cuestiones se refiere a la mejora de la eficiencia del uso del suelo, como por ejemplo el uso multipropósito, la reducción de los casos que requieren permisos cuando se cambian los usos del suelo, etc.
El cuarto grupo de cuestiones se refiere a la financiación de la tierra, como por ejemplo: separar la valoración de la tierra de las políticas de apoyo y exención relacionadas con la tierra; y aplicar políticas para estabilizar los derechos de arrendamiento de tierras, incluidos los costos de los insumos para la producción y las actividades comerciales.
El último grupo de cuestiones se centra en la mejora de la eficiencia y eficacia de la gestión estatal, incluyendo numerosas regulaciones de reforma y la reducción de procedimientos administrativos para facilitar la comodidad de los ciudadanos.
Además, según el Sr. Phan Duc Hieu, lo más importante es mejorar la información sobre la tierra para que las personas puedan acceder fácilmente a ella para que sirva a sus vidas, producción y negocios; y tener mecanismos que faciliten a las personas el seguimiento de la implementación de los asuntos relacionados con la tierra.
En respuesta a la pregunta de un periodista sobre el significado de la Sesión Extraordinaria, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, aclaró: Las sesiones extraordinarias y las sesiones regulares tienen el mismo valor legal y realizan las mismas tareas y poderes, cayendo bajo la autoridad de la Asamblea Nacional.
Además, con temas ya maduros, claros y consensuados, no hay razón para no aprobarlos. Dejar la aprobación de la Ley de Tierras y la Ley de Entidades de Crédito modificadas hasta mayo (7.ª sesión) ralentizaría el desarrollo, especialmente la gobernanza nacional en este sector.
Hemos comprendido plenamente las directrices del Secretario General Nguyen Phu Trong en la primera sesión del 15.º periodo de sesiones de la Asamblea Nacional. El Presidente de la Asamblea Nacional también ha enfatizado constantemente que: los asuntos maduros, claros y cuya corrección se ha demostrado en la práctica deben incluirse en la ley. Los nuevos asuntos con opiniones discrepantes, si se consideran correctos, deben ser puestos a prueba, mientras que los asuntos con opiniones discrepantes que sean innecesarios deben excluirse", enfatizó el Sr. Bui Van Cuong.
Según el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, las enmiendas a la Ley de Tierras y a la Ley de Entidades de Crédito se prepararon meticulosamente, tras numerosas sesiones, reuniones y conferencias para su consideración y consenso. Los asuntos pendientes no se incluyeron y se analizarán con más detalle mediante programas piloto antes de tomar una decisión final. Las explicaciones, los comentarios y las revisiones también fueron muy convincentes.
El porcentaje de votos a favor de ambos proyectos de ley refleja fielmente su complejidad y el enfoque meticuloso y cauteloso con el que se trabajaron.
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