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| Panorama de la 6.ª sesión de la XV Asamblea Nacional . (Fuente: VGP) |
Mayor esfuerzo, acción más decisiva
Aunque no todos, los datos y cifras citados, presentados en el informe del Primer Ministro en la sesión inaugural del VI periodo de sesiones, muestran los objetivos bastante "ambiciosos" del Gobierno.
El Primer Ministro afirmó que el Plan de Desarrollo Socioeconómico 2024 incluye 15 objetivos principales, de los cuales el crecimiento del PIB ronda el 6-6,5 %. En el contexto de un crecimiento económico estimado para 2023 de tan solo más del 5 % para todo el año, sin alcanzar el plan y pronosticando que la economía seguirá enfrentando numerosas dificultades y desafíos, posiblemente incluso mayores de lo previsto, este objetivo puede considerarse ambicioso.
Sin embargo, el Gobierno también ha establecido la base del objetivo de crecimiento previsto para 2024 en un informe completo enviado a los diputados de la Asamblea Nacional antes del periodo de sesiones. Es decir, se prevé que el crecimiento económico mantenga su tendencia positiva de recuperación. Las políticas de apoyo implementadas en 2023 tendrán un impacto más claro en la economía. Se sigue impulsando con fuerza los motores de inversión (incluida la inversión privada, la inversión extranjera directa (IED), la inversión pública y las empresas estatales), el consumo, el turismo y las exportaciones.
Además, se centra en resolver y transformar de forma más positiva los problemas y deficiencias de larga data, especialmente los problemas de las empresas, los proyectos de inversión, el mercado inmobiliario, los bonos corporativos, etc.
Posteriormente, se han puesto en marcha numerosos proyectos nacionales clave con efectos indirectos. Se ha acelerado la ejecución de numerosos proyectos del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2021-2025 una vez finalizados los trámites de inversión. Las sólidas mejoras en los mecanismos y políticas relacionados con la prevención y lucha contra incendios, la inmigración, el suelo, los materiales de construcción, etc., dirigidas por el Gobierno y el Primer Ministro, seguirán siendo eficaces, brindando un mejor apoyo a la producción, las empresas y las actividades turísticas, e impulsando el desarrollo del sector económico privado.
“La situación sociopolítica estable, la macroeconomía, la inflación controlada y el entorno mejorado para la inversión y los negocios siguen siendo bases importantes para promover el desarrollo”, afirma el informe del Gobierno.
Además del objetivo de crecimiento, en cada tarea y principal solución para 2024 y los tiempos venideros, el jefe del Gobierno también presentó cifras que muestran la alta determinación del Gobierno frente a las "deudas incobrables", no solo en el sector bancario.
Por ejemplo, respecto del avance del desembolso de la inversión pública -un tema que siempre impacienta a los diputados de la Asamblea Nacional-, el Primer Ministro dijo que "garantizará que la tasa de desembolso del capital de inversión pública sea superior al 95% del plan".
El Gobierno también se propone reducir al menos un 10% los costos de cumplimiento de los procedimientos administrativos y las regulaciones empresariales para 2024. En concreto, completar al 100% el plan de descentralización de los procedimientos administrativos, bajo la autoridad del Gobierno y el Primer Ministro, aprobado mediante la Decisión n.º 1015/QD-TTg del Primer Ministro, de 30 de agosto de 2022. Garantizar la prestación de al menos el 70% de los servicios públicos en línea y que la tasa de usuarios de dichos servicios alcance al menos el 40%.
Refiriéndose al tema muy candente en 2023, que es la escasez de energía (según la evaluación del Comité Económico de la Asamblea Nacional, ha afectado significativamente las operaciones comerciales, así como la vida de las personas), el Primer Ministro dejó claro el mensaje: no permitir que haya escasez de energía para la producción, los negocios y el consumo.
Hacerlo, según algunos delegados de la Asamblea Nacional, es extremadamente difícil.
Otro objetivo ambicioso, comunicado por el Primer Ministro a la Asamblea Nacional, es completar la transferencia obligatoria de cuatro bancos en dificultades; completar la normativa legal sobre la gestión de la deuda incobrable y poner fin a la propiedad cruzada. Estos obstáculos se han planteado en numerosas sesiones de la Asamblea Nacional. El plan para gestionar la situación de los bancos en dificultades se ha prolongado durante años. Sin embargo, para agosto de 2023, la gestión de los tres bancos obligados a comprar apenas se encontraba en la fase en que el Gobierno aprobó la política de transferencia obligatoria y se encontraba en la fase de determinación del valor de la empresa a transferir. El Gobierno solo ha aprobado la política de transferencia obligatoria para un banco.
El Primer Ministro enfatizó el mensaje en la reunión televisada en vivo de que las tareas desde ahora hasta finales de 2023 y 2024 son muy pesadas e importantes, requiriendo que todos los niveles, sectores y localidades promuevan el espíritu de solidaridad, esfuerzos conjuntos, consenso, dinamismo, innovación, creatividad, flexibilidad, no retroceder ante las dificultades y desafíos, tener mayor determinación, mayores esfuerzos, acciones más drásticas, asegurando el enfoque y los puntos clave.
Equilibrar todos los recursos para el desarrollo
También en el primer día de la VI Sesión, se presentaron a la Asamblea Nacional los informes sobre el proyecto de presupuesto estatal para el año 2024, el Plan de Finanzas del Estado - Presupuesto Trienal 2024-2026, el endeudamiento, el pago de la deuda pública, la evaluación intermedia de la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025... todos ellos.
En consecuencia, el Gobierno propuso el principio de organizar el cálculo del gasto del presupuesto estatal para 2024 de modo que el gasto total de inversión en desarrollo sea mayor que el déficit del presupuesto estatal para las tareas del plan de inversión pública a mediano plazo de acuerdo con la Ley de Inversión Pública y otras tareas de gasto de inversión en desarrollo de acuerdo con la Ley de Presupuesto Estatal.
El gasto presupuestario total estimado para el presupuesto estatal de 2024 es de aproximadamente 2.100.300 billones de VND, lo que representa un aumento de 24.100 billones de VND (un 1,2 %) con respecto a la estimación de 2022. El gasto en inversión para el desarrollo se estima en 677.300 billones de VND, lo que representa un aumento de 108 billones de VND con respecto a la estimación de 2023 (excluyendo el presupuesto asignado al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico de 2023); representa el 32,2 % del gasto total del presupuesto estatal. Este es un nivel alto en comparación con los últimos años, informó el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, a la Asamblea Nacional.
En cuanto a la deuda pública, el Gobierno estima que la demanda total de préstamos del Gobierno en 2024 es de 676.057 billones de VND, incluyendo: préstamos para cubrir el déficit del presupuesto central de 372.900 billones de VND (que representa el 55,16%); préstamos para pagar la deuda principal del presupuesto central de alrededor de 287.034 billones de VND (que representa el 42,46%) y préstamos para préstamos posteriores de 16.123 billones de VND (que representa el 2,38%).
En cuanto al Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025, para los dos años restantes, el Gobierno ha decidido concentrar los recursos, priorizar la asignación de capital del presupuesto estatal para el gasto de inversión en desarrollo (que representa alrededor del 29% del gasto total del presupuesto estatal), reducir la proporción del gasto regular a alrededor del 60% y fortalecer el papel rector del presupuesto central.
“Seguir revisando y eliminando resueltamente los proyectos ineficaces, los proyectos que no son realmente necesarios, los que tardan en implementarse, priorizar el capital para proyectos clave y urgentes, creando impulso para un desarrollo rápido y sostenible”, informó el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, a la Asamblea Nacional.
En cuanto a la capacidad de equilibrar el capital para el período 2024-2025, el ministro Nguyen Chi Dung afirmó que, con el plan previsto para 2024 de 225 billones de VND, la asignación acumulada para el cuatrienio 2021-2024 alcanzará el 61,7 % del plan total de inversión del presupuesto central aprobado por la Asamblea Nacional para su asignación. Por lo tanto, se prevé que 376 proyectos del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2021-2025, que ya cuentan con capital asignado anualmente, se transferirán a su ejecución y finalización en el período 2026-2030.
Durante la revisión, la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional comentó que, con la actual disposición del capital del presupuesto central, la asignación y asignación de los planes de capital de mediano plazo y anuales son lentas, el saldo de recursos para el gasto de inversión pública no cumple con lo planificado y el requisito de equilibrar las fuentes de capital en los 2 años restantes es bastante grande.
Además, el capital asignado a proyectos en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, según la Resolución n.º 43, se ha desembolsado en cantidades muy bajas, lo que ha generado una gran presión sobre la asignación de recursos y la organización del desembolso de capital. Por lo tanto, es extremadamente difícil lograr un equilibrio de capital suficiente en el presupuesto central de forma más efectiva durante los dos años restantes del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo. Además, el papel rector del presupuesto central aún no está garantizado, y se prevé un gran déficit en los ingresos provenientes de la privatización y la desinversión de capital estatal en el presupuesto central.
"Se solicita al Gobierno que evalúe cuidadosamente la capacidad real del balance de capital y la situación de desembolso del capital asignado durante los últimos tres años, centrándose en la asignación y el ajuste del capital para proyectos con capacidad de desembolso para acelerar el progreso y mejorar la eficiencia en el uso del capital de inversión pública", declaró el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, expresando el punto de vista del organismo auditor.
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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