Los “ambiciosos objetivos” del plan 2024

Un crecimiento del PIB del 6-6,5%, sin cortes de energía, reducir al menos un 10% los costos de cumplimiento administrativo, completar la transferencia obligatoria de cuatro bancos débiles, poner fin a la propiedad cruzada... son objetivos bastante "ambiciosos" en el plan 2024.

Panorama de la VI Sesión, XV Asamblea Nacional . (Fuente: VGP)

Mayor esfuerzo, acción más decisiva

Aunque no todos, los datos y cifras citados, presentados en el informe del Primer Ministro en la sesión inaugural del VI periodo de sesiones, muestran los objetivos bastante "ambiciosos" del Gobierno.

El Primer Ministro dijo que el Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2024 incluye 15 objetivos principales, de los cuales el crecimiento del PIB es de alrededor del 6-6,5%. En el contexto de un crecimiento económico que se estima que en 2023 será solo superior al 5% para todo el año, sin alcanzar el plan y pronosticando que la economía seguirá enfrentando muchas dificultades y desafíos, posiblemente incluso más de lo previsto, este objetivo puede considerarse "ambicioso".

Sin embargo, la base para establecer la meta de crecimiento esperada para 2024 también fue establecida por el Gobierno en un informe completo enviado a los diputados de la Asamblea Nacional antes de la sesión. Se pronostica que el crecimiento económico continuará la tendencia de recuperación positiva. Las políticas de apoyo emitidas en 2023 tendrán un impacto más pronunciado en la economía. Se sigue promoviendo fuertemente los motores de la inversión (incluida la inversión privada, la inversión extranjera directa (IED), la inversión pública, las empresas estatales), el consumo, el turismo y las exportaciones.

Además, se centra en resolver y transformar de forma más positiva los problemas y deficiencias de larga data, especialmente los problemas de las empresas, los proyectos de inversión, el mercado inmobiliario, los bonos corporativos, etc.

Posteriormente se pusieron en marcha numerosos proyectos nacionales importantes y de amplio impacto. Muchos proyectos del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025 se han acelerado en su avance de implementación después de completar los trámites de inversión. Las fuertes mejoras en los mecanismos y políticas relacionadas con la prevención y lucha contra incendios, la inmigración, la tierra, los materiales de construcción, etc., que han sido decididamente dirigidas por el Gobierno y el Primer Ministro, seguirán siendo efectivas, proporcionando un mejor apoyo a las actividades de producción, negocios y turismo, y promoviendo el desarrollo del sector económico privado.

“La situación sociopolítica estable, la macroeconomía, la inflación controlada y el entorno mejorado para la inversión y los negocios siguen siendo bases importantes para promover el desarrollo”, afirma el informe del Gobierno.

Además del objetivo de crecimiento, en cada tarea y principal solución para 2024 y los tiempos venideros, el jefe del Gobierno también presentó cifras que muestran la alta determinación del Gobierno frente a las "deudas incobrables", no solo en el sector bancario.

Por ejemplo, respecto del avance del desembolso de la inversión pública -un tema que siempre impacienta a los diputados de la Asamblea Nacional-, el Primer Ministro dijo que "garantizará que la tasa de desembolso del capital de inversión pública sea superior al 95% del plan".

El Gobierno también se propone reducir al menos un 10% los costes de cumplimiento de los procedimientos administrativos y de la normativa empresarial para 2024. En concreto, se ha completado el 100% del plan de descentralización de los procedimientos administrativos bajo la autoridad del Gobierno y del Primer Ministro, aprobado por la Decisión nº 1015/QD-TTg del 30 de agosto de 2022 del Primer Ministro. Garantizar que al menos el 70% de los servicios públicos se presten en línea y que la tasa de personas que utilizan los servicios públicos en línea alcance al menos el 40%.

Refiriéndose al tema muy candente en 2023, que es la escasez de energía (según la evaluación del Comité Económico de la Asamblea Nacional, ha afectado significativamente las operaciones comerciales, así como la vida de las personas), el Primer Ministro dejó claro el mensaje: no permitir que haya escasez de energía para la producción, los negocios y el consumo.

Hacerlo, según algunos delegados de la Asamblea Nacional, es extremadamente difícil.

Otro objetivo “ambicioso” comunicado por el Primer Ministro a la Asamblea Nacional es completar la transferencia obligatoria de cuatro bancos débiles; Perfeccionar la normativa legal sobre el tratamiento de las deudas incobrables y poner fin a la propiedad cruzada. Se trata de cuellos de botella que se han planteado en numerosas sesiones de la Asamblea Nacional. La solución al problema de los bancos débiles se ha prolongado durante muchos años. Pero para agosto de 2023, la tramitación de los tres bancos de compra obligatoria sólo estará en la etapa en que el Gobierno haya aprobado la política de transferencia obligatoria y esté en la etapa de determinar el valor de la empresa a transferir. También hay un nuevo banco que ha sido aprobado por el Gobierno para transferencia obligatoria.

El Primer Ministro enfatizó el mensaje en la reunión televisada en vivo de que las tareas desde ahora hasta finales de 2023 y 2024 son muy pesadas e importantes, requiriendo que todos los niveles, sectores y localidades promuevan el espíritu de solidaridad, esfuerzos conjuntos, consenso, dinamismo, innovación, creatividad, flexibilidad, no retroceder ante las dificultades y desafíos, tener mayor determinación, mayores esfuerzos, acciones más drásticas, asegurando el enfoque y los puntos clave.

Equilibrar todos los recursos para el desarrollo

También en el primer día de la VI Sesión, se presentaron a la Asamblea Nacional los informes sobre el proyecto de presupuesto estatal para el año 2024, el Plan de Finanzas del Estado - Presupuesto Trienal 2024-2026, el endeudamiento, el pago de la deuda pública, la evaluación intermedia de la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025... todos ellos.

En consecuencia, el Gobierno propuso el principio de organizar el cálculo del gasto del presupuesto estatal para 2024 de modo que el gasto total de inversión en desarrollo sea mayor que el déficit del presupuesto estatal para las tareas del plan de inversión pública a mediano plazo de acuerdo con la Ley de Inversión Pública y otras tareas de gasto de inversión en desarrollo de acuerdo con la Ley de Presupuesto Estatal.

El gasto presupuestario total estimado para el presupuesto estatal de 2024 es de aproximadamente 2.100.300 billones de VND, lo que representa un aumento de 24.100 billones de VND (un 1,2 %) con respecto a la estimación de 2022. El gasto en inversión para el desarrollo se estima en 677.300 billones de VND, lo que representa un aumento de 108 billones de VND con respecto a la estimación de 2023 (excluyendo el presupuesto asignado al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico de 2023); representa el 32,2 % del gasto total del presupuesto estatal. Este es un nivel alto en comparación con los últimos años, informó el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, a la Asamblea Nacional.

En cuanto a la deuda pública, el Gobierno estima que la demanda total de préstamos del Gobierno en 2024 es de 676.057 billones de VND, incluyendo: préstamos para cubrir el déficit del presupuesto central de 372.900 billones de VND (que representan el 55,16%); Los préstamos para pagar la deuda principal del presupuesto central son de aproximadamente 287.034 billones de VND (que representan el 42,46%) y los préstamos para volver a prestar son de 16.123 billones de VND (que representan el 2,38%).

En cuanto al Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025, para los dos años restantes, el Gobierno ha decidido concentrar los recursos, priorizar la asignación de capital del presupuesto estatal para el gasto de inversión en desarrollo (que representa alrededor del 29% del gasto total del presupuesto estatal), reducir la proporción del gasto regular a alrededor del 60% y fortalecer el papel rector del presupuesto central.

“Seguir revisando y eliminando resueltamente los proyectos ineficaces, los proyectos que no son realmente necesarios, los que tardan en implementarse, priorizar el capital para proyectos clave y urgentes, creando impulso para un desarrollo rápido y sostenible”, informó el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, a la Asamblea Nacional.

Respecto a la capacidad de equilibrar el capital para el período 2024-2025, el ministro Nguyen Chi Dung dijo que con el plan esperado para 2024 de 225.000 billones de VND, la disposición acumulada para los 4 años de 2021 a 2024 alcanzará el 61,7% del plan total de inversión del presupuesto central permitido por la Asamblea Nacional para ser asignado. De esta manera, se espera que 376 proyectos del Plan de Inversiones Públicas de Mediano Plazo para el período 2021-2025 que tienen asignado capital anual sean transferidos a implementación y conclusión en el período 2026-2030.

Durante la revisión, la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional comentó que, con la actual disposición del capital del presupuesto central, la asignación y asignación de los planes de capital de mediano plazo y anuales son lentas, el saldo de recursos para el gasto de inversión pública no cumple con lo planificado y el requisito de equilibrar las fuentes de capital en los 2 años restantes es bastante grande.

Además, el capital asignado para proyectos bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico según la Resolución No. 43 se desembolsa muy poco, lo que crea una gran presión sobre la asignación de recursos y la organización del desembolso de capital. Por lo tanto, la capacidad de equilibrar suficiente capital en el presupuesto central es extremadamente difícil de implementar de manera más efectiva en los dos años restantes del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo, mientras que el papel principal del presupuesto central aún no está garantizado y se espera que los ingresos por privatización y desinversión de capital estatal en el presupuesto central tengan un gran déficit.

"Se solicita al Gobierno que evalúe cuidadosamente la capacidad real del balance de capital y la situación de desembolso del capital asignado durante los últimos tres años, centrándose en la asignación y el ajuste del capital para proyectos con capacidad de desembolso para acelerar el progreso y mejorar la eficiencia en el uso del capital de inversión pública", declaró el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, expresando el punto de vista del organismo auditor.

Fuente: https://baoquocte.vn/nhung-muc-tieu-tham-vong-cua-ke-hoach-nam-2024-247420.html