6 fuerzas especiales
El problema de los proyectos estancados y fuera de presupuesto no es nuevo, pero la magnitud del retraso es realmente preocupante. Lo alarmante es que, si bien aproximadamente el 63 % de los proyectos han completado algunos de sus componentes, la mayoría permanece en un estado de incertidumbre, lo que resulta en un enorme desperdicio de recursos.
Según Ton Thien San, director del Departamento de Finanzas, la provincia cuenta con más de 300 proyectos no presupuestarios que enfrentan dificultades y obstáculos que deben resolverse. Considera que si se logran eliminar estos cuellos de botella para poner en marcha los proyectos restantes, los ingresos del presupuesto local serán enormes.
Para abordar esta situación, el Presidente del Comité Popular Provincial firmó la Decisión N.° 1963/QD-UBND, mediante la cual se crearon seis grupos de trabajo especiales. Cada grupo de trabajo está encabezado por un Vicepresidente del Comité Popular Provincial, quien se encarga de supervisar la revisión y encontrar soluciones para cada grupo específico de proyectos.
El Grupo de Trabajo n.° 1 supervisa 70 proyectos en los sectores de energía, minería y agricultura/silvicultura. Hasta la fecha, se han resuelto completamente 4 proyectos y 54 proyectos se encuentran actualmente en revisión debido a obstáculos específicos. El Grupo de Trabajo n.° 2 se centra en áreas residenciales, desarrollo urbano e infraestructura, y ha resuelto 15 de 41 proyectos. El Grupo de Trabajo n.° 4 gestiona actualmente 106 proyectos y ha resuelto con éxito 22. Por su parte, el Grupo de Trabajo n.° 5 supervisa 55 proyectos relacionados con el turismo y las plantas medicinales. El Grupo de Trabajo n.° 6 supervisa 35 proyectos (tanto dentro como fuera de las zonas industriales), y el Grupo de Trabajo n.° 3 supervisa actualmente 48 proyectos.
Durante los últimos seis meses, los grupos de trabajo no solo se han reunido en salas de reuniones, sino que también se han desplazado directamente al terreno para realizar inspecciones in situ y cotejar documentos. El principio rector general fue: «Primero lo fácil, luego lo difícil». La innovación radica también en que los grupos han dividido los proyectos por área y nivel de dificultad, especificando cada tarea para ayudar a los líderes provinciales a obtener una visión general y supervisar de cerca el progreso de cada proyecto bajo la jurisdicción de cada departamento, sector y localidad.
Expectativas respecto a los esfuerzos
Si bien la provincia solo ha resuelto 59 proyectos tras más de seis meses de funcionamiento, el progreso logrado por los grupos de trabajo especiales ha permitido identificar claramente los obstáculos que dificultan la inversión de recursos. Estos obstáculos se relacionan con la superposición de planes, problemas de tierras y bosques, procedimientos de inversión, infracciones legales, etc.
En concreto, las estadísticas de los grupos de trabajo muestran que hay 41 proyectos con problemas de planificación sin resolver y otros 45 proyectos que se superponen con planes de recursos minerales como titanio y bauxita; 10 proyectos que enfrentan dificultades con los procedimientos para arrendar terrenos forestales y cambiar los usos del suelo; 34 proyectos que encuentran dificultades al convertir arrendamientos de tierras a largo plazo en pagos anuales; y 32 proyectos que enfrentan dificultades con las regulaciones sobre subastas, licitaciones y ajustes de cronograma. Cabe destacar que 33 proyectos siguen sin resolverse debido a infracciones de terrenos y construcción que ya fueron investigadas y concluidas, y 36 proyectos enfrentan simultáneamente dos o más problemas difíciles, lo que hace que el proceso de gestión sea extremadamente complejo desde el punto de vista legal.
Para superar las barreras existentes, el Departamento de Finanzas ha propuesto soluciones innovadoras, como la descentralización de la autoridad. En consecuencia, propone que los Comités Populares de las comunas y distritos aprueben la zonificación funcional detallada para los proyectos que enfrentan obstáculos en materia de planificación. Para los proyectos que ya no presentan obstáculos, pero cuyos inversionistas carecen de compromiso, el departamento sugiere que la provincia revoque de manera contundente las licencias y los elimine de la lista de proyectos que deben resolverse con urgencia. Asimismo, para los proyectos que han excedido su período de prórroga sin haber sido implementados, se debe recuperar el terreno y dar por terminadas las operaciones.
El hecho de que los grupos de trabajo hayan establecido plazos claros para la tramitación, informes semanales e identifiquen públicamente a las personas y grupos responsables de las demoras injustificadas constituye un paso decisivo. Esta medida demuestra que la provincia no solo trabaja para movilizar capital, sino que también se esfuerza por fortalecer la confianza de los inversores al elegir Lam Dong como destino de inversión.
Ho Van Muoi, miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, vicesecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial, ha reiterado que la provincia está decidida a eliminar el mecanismo de "solicitud y concesión", sustituyéndolo por un papel proactivo del gobierno en el acompañamiento y apoyo a las empresas. Con el espíritu de que "eliminar los obstáculos para las empresas también implica eliminar los obstáculos para el gobierno", grupos de trabajo especiales están generando un fuerte impulso dentro del aparato gubernamental. Si bien los resultados iniciales aún no alcanzan las expectativas, el enfoque decisivo y exhaustivo ofrece una base para creer que los cuellos de botella se resolverán pronto.
Fuente: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html
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