Sin embargo, además de los ejes de contenido con puntuación alta, todavía existen ejes de contenido en el grupo bajo, lo que requiere que la ciudad cuente con soluciones específicas para seguir mejorando el Índice PAPI en 2025.
Los resultados no son realmente positivos.
En 2024, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) encuestó a 1.122 personas en 24 aldeas y grupos residenciales en 12 comunas, barrios y ciudades de 6 unidades administrativas a nivel de distrito de la ciudad de Hanoi , incluidos: el distrito de Hoan Kiem; Dong Da; Cau Giay; Ba Dinh; Distrito de Hoai Duc; Ciudad de Son Tay
Los resultados del Índice PAPI 2024 muestran que: El eje de contenido “Participación de las personas a nivel de base” ocupó el puesto 21/63, bajando 12 lugares, en el grupo 1 (Grupo Alto); “Transparencia” ocupa el puesto 8/63, bajando 1 puesto, en el grupo 1 (grupo Alto); “Rendición de cuentas al pueblo” ocupó el puesto 24/63, subiendo 3 lugares, en el grupo 2 (grupo Medio-Alto); “Control de la corrupción en el sector público” ocupa el puesto 54/63, bajando 22 puestos, en el grupo 4 (grupo bajo); “Trámites administrativos” ocupa el puesto 60/63, bajando 23 puestos, en el grupo 3 (grupo Bajo - Medio); “Prestación de servicios públicos” ocupa el puesto 32/63, bajando 18 puestos, en el grupo 2 (grupo Medio-Alto); “Gobernanza ambiental” ocupa el puesto 58/63, subiendo 3 puestos, en el grupo 4 (grupo bajo). “Gobernanza electrónica” obtuvo 1/63 (mantuvo el puesto) en el grupo 1 (grupo alto).
El análisis muestra que los resultados obtenidos no son realmente positivos, cuando los dos ejes de contenido con mayor puntuación son “Prestación de servicios públicos” (7,5690 puntos) y “Trámites administrativos públicos” (7,1232 puntos), pero estos dos contenidos van perdiendo puntos y posiciones. En concreto, "Prestación de servicios públicos" fue el que registró la caída más profunda en su puntuación (bajó 0,2796 puntos) y "Procedimientos administrativos públicos" ocupó el puesto más bajo (en el puesto 60/63 entre provincias y ciudades administradas centralmente, bajó 23 puestos). Dos ejes de contenido del grupo 4 (Grupo Bajo): “Control de la corrupción en el sector público” ocupa el puesto 54/63, bajando 22 puestos, alcanzando sólo 6,6983 puntos; “Gobernanza ambiental”, en el puesto 58/63, solo logró 2,8726 puntos.
Al evaluar los resultados del Índice PAPI de Hanoi, la Sra. Do Thanh Huyen, analista de políticas públicas del PNUD, dijo que la dificultad para Hanoi es la decisión del gobierno local en el proceso de implementación, mientras que resolver los problemas de la ciudad implica una combinación de muchas cosas, junto con la presión sobre muchos temas como la planificación, la población, las grandes áreas urbanas, etc.
Incluso en el eje de contenido de "Administración electrónica", Hanoi ocupa la posición número 1 entre 63 provincias y ciudades administradas centralmente, perteneciente al grupo 1 (grupo alto), pero solo el contenido del componente "Acceso y uso de Internet" alcanzó 2,9605 puntos/10 puntos, mientras que los contenidos de los componentes "Uso de portales de información electrónica", "Respuestas del gobierno a través de portales de información electrónica" solo alcanzaron más de 0,5 puntos/10 puntos. Según los resultados de la encuesta, muchos afirman que los procedimientos no se han simplificado y que el portal de servicios públicos no es fácil de usar.
Decidido a mejorar el índice
En comparación con los objetivos de puntuación establecidos para 2024, la ciudad de Hanoi tiene 4 de 28 objetivos que alcanzan el plan y 24 de 28 objetivos que no lo alcanzan. Al comparar los objetivos de clasificación establecidos al inicio del período, los resultados muestran que la ciudad de Hanoi tiene 14/32 objetivos que alcanzan el plan y 18/32 objetivos que no lo alcanzan.
Según el subdirector del Departamento del Interior de Hanoi, Mai Xuan Truong, los departamentos y sucursales asignados por la ciudad necesitan continuar analizando más profundamente los problemas de los resultados del Índice PAPI, señalar las causas y asesorar al Comité Popular de la Ciudad para desarrollar un plan, proponer soluciones específicas para superar y mejorar en 2025 y los años siguientes. En particular, la mayoría de las áreas que PAPI Index investiga y publica están estrechamente relacionadas con la vida de las personas, tienen lugar a nivel de base y están bajo la responsabilidad de las autoridades locales. Por lo tanto, las soluciones recomendadas por los departamentos y sucursales a la ciudad para mejorar el Índice PAPI deben prestar atención, centrarse más en la inversión a nivel de base y asignar responsabilidad al liderazgo, la dirección, el impulso y la inspección de los comités del Partido y los jefes de los gobiernos de base.
“Además de considerar e implementar seriamente soluciones, Hanói también propondrá ajustar el sistema de preguntas PAPI para que esté más cerca de las áreas urbanas de Hanói, para tener una visión precisa de las opiniones de la gente y así contar con políticas de ajuste oportunas”, compartió el Sr. Mai Xuan Truong.
El índice PAPI se determina con base en 8 indicadores de contenido, 28 contenidos componentes, más de 120 indicadores principales y más de 550 preguntas. A cada índice de contenido se le asignan 10 puntos, para un total de 80 puntos. Los 8 indicadores de contenido incluyen: Participación popular a nivel de base; Apertura y transparencia en la toma de decisiones; Rendición de cuentas al pueblo; Controlar la corrupción en el sector público; Procedimientos administrativos públicos; Prestación de servicios públicos; Gestión ambiental; Administración electrónica.
Do Thanh Huyen, analista de políticas públicas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:
Fortalecimiento de la inspección de los servicios públicos en sectores y ámbitos
Para mejorar los ejes de contenido del Índice de Desempeño de la Gobernanza Provincial y la Administración Pública (PAPI) en Vietnam, en el que Hanoi todavía está bajo, creo que es necesario fortalecer la inspección de los servicios públicos en cada sector y campo, no solo el sector del Interior. En cuanto a las cuestiones ambientales, es necesario implementar con prontitud las soluciones propuestas para controlar la contaminación del aire, de las aguas residuales y del agua. En el caso de los servicios públicos, es necesario prestar atención a garantizar que el sistema funcione correctamente y no se estanque.
Como encuestadores y analistas del Índice PAPI, esperamos que durante el tiempo de implementación de la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal, las autoridades de la ciudad, el distrito y la comuna sigan garantizando la solución continua de los procedimientos administrativos, evitando interrupciones en la prestación de servicios públicos a la gente.
Pham Ngoc Thuy, subdirector del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Hoan Kiem:
Necesidad de estudiar y reorganizar el cuestionario sobre el Índice PAPI
A lo largo de los años, el distrito de Hoan Kiem siempre ha tenido el honor de ser elegido como la unidad para encuestar las opiniones de la gente para evaluar los resultados del Índice PAPI de la ciudad. Las investigaciones muestran que la gente considera que el cuestionario PAPI es cercano a la realidad, pero todavía hay algunas preguntas que son periféricas y preguntas que adentran en cada área de gobierno que requieren que las personas tengan un conocimiento profundo de muchos temas sociales. Ante estas preguntas la gente suele mostrarse vacilante y les resulta difícil responder.
Por lo tanto, es posible investigar y reemplazarlo con preguntas sobre las opiniones y evaluaciones de las personas sobre un determinado tema socioeconómico y preparar respuestas como "correcto" o "incorrecto"... Esto ahorra tiempo al preguntar, es conveniente para los encuestados y evita afectar los resultados generales de la encuesta.
Ngo Thi Sinh, jefa adjunta del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Hoai Duc:
El índice PAPI 2024 no es similar a otros índices
Los resultados del índice PAPI 2024 de Hanoi no son consistentes con otros índices. En concreto, el Índice de Reforma Administrativa - Índice PAR en 2024 mantiene la tercera posición entre 63 provincias y ciudades de gestión centralizada; El índice que mide la satisfacción de las personas con el servicio de los organismos administrativos estatales - Índice SIPAS en 2024 aumentó en 10 lugares mientras que el Índice PAPI disminuyó en 14 lugares. A partir de este índice, la agencia de evaluación PAPI necesita tener un método de cálculo separado para ciudades grandes como Hanoi, Ho Chi Minh City..., y no debería evaluar junto con todas las demás provincias y ciudades.
Debería haber más participación en el proceso de elaboración de las preguntas y supervisión por parte del Frente de la Patria en todos los niveles durante la implementación del proceso de votación para garantizar la autenticidad y la alta confiabilidad del índice.
Interpretado por Hien Thu
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Fuente: https://hanoimoi.vn/cai-thien-chi-so-papi-cua-ha-no-luc-de-ket-qua-toan-dien-hon-700708.html
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