En 2022, el índice de reforma administrativa (PAR) de la provincia de Ninh Binh alcanzó los 86,64 puntos (86,64%), ubicándose en el puesto 17 entre 63 provincias y ciudades, subiendo tres puestos con respecto a 2021 y un 1,85% por encima del índice PAR promedio del país. Esta cifra reveladora demuestra el esfuerzo y la determinación de la provincia por implementar el PAR para servir mejor a las personas y las empresas, contribuyendo así a impulsar el crecimiento socioeconómico .
Sincronizar soluciones
El Índice Provincial de Reformas Públicas (PAR) se determina con base en un conjunto de criterios estructurados en 8 áreas de evaluación, 43 criterios y 102 criterios que lo componen. En las 8 áreas evaluadas, Ninh Binh se mantiene en el primer puesto entre 63 provincias y ciudades en cuanto a dirección y administración de la reforma administrativa, con una puntuación de 9,5/9,5 puntos (100%). Cuatro áreas mejoraron su clasificación en comparación con 2021, de las cuales el área de Impacto de la PAR en las personas, las organizaciones y el desarrollo socioeconómico tuvo un gran avance, ascendiendo 31 puestos en comparación con 2021.
Se puede afirmar que la reforma administrativa de la provincia ha obtenido resultados positivos en los últimos tiempos. Durante muchos años, Ninh Binh ha sido reconocida como una de las provincias con mejor gestión y mayor eficacia en la mejora del entorno de atracción de inversiones (manteniendo el primer puesto en dirección y gestión de la reforma administrativa durante dos años consecutivos).
Para lograr este resultado, la provincia se ha centrado en liderar, dirigir y operar la reforma administrativa, implementando el tema de trabajo de 2022 del Comité Provincial del Partido: "Disciplina, responsabilidad y promoción de la reforma administrativa". Propone activamente iniciativas y soluciones para la reforma administrativa. Al mismo tiempo, promueve la propaganda de la reforma administrativa con contenidos y formatos diversos y enriquecedores, organiza concursos para aprender sobre la reforma administrativa y la transformación digital, difundiendo y sensibilizando sobre los temas, y fomentando la investigación y proponiendo soluciones e iniciativas eficaces para la reforma administrativa. Implementa eficazmente el sistema de informes y la inspección de la reforma administrativa, garantizando el número de agencias inspeccionadas según la normativa, e instando activamente a las agencias y unidades inspeccionadas a que completen la corrección de los problemas existentes y limiten la detección mediante la inspección. El Comité Popular Provincial ha ordenado a las agencias y unidades que se esfuercen por completar a tiempo las tareas asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro . La provincia mantiene un buen diálogo con las empresas y gestiona sus recomendaciones y propuestas.
Los campos que aumentaron su clasificación en comparación con 2021 son: Reforma de Procedimiento Administrativo (RPA), que alcanzó 12,78/13 puntos (alcanzando el 98,31%), se ubicó en el puesto 18 entre 63 provincias y ciudades (subió un 0,53% y 22 puestos en comparación con 2021); Reforma de Finanzas Públicas, que alcanzó 10,38/12 puntos (alcanzando el 86,5%), se ubicó en el puesto 24 entre 63 provincias y ciudades (subió un 6% y 11 puestos en comparación con 2021). En particular, el campo del impacto de la RPA en las personas, las organizaciones y el desarrollo socioeconómico de la provincia alcanzó 13,57/16,5 puntos (alcanzando el 82,44%), se ubicó en el puesto 20 entre 63 provincias y ciudades (subió un 10,8% y 31 puestos en comparación con 2021).
La razón del aumento en la clasificación en estas áreas es que la provincia ha implementado de manera efectiva las regulaciones sobre el control de procedimientos administrativos, ha manejado con prontitud los problemas descubiertos a través de la revisión de procedimientos administrativos y ha revelado públicamente el progreso y los resultados del manejo de registros en el Sistema de Información de Manejo de Procedimientos Administrativos.
Hasta la fecha, el 100% de los organismos especializados a nivel provincial y las unidades administrativas a nivel distrital y comunal han cumplido con la normativa sobre la gestión de los procedimientos administrativos, tanto en el mismo nivel como entre los niveles de gobierno. Además, han ofrecido disculpas a las personas y organizaciones por los retrasos en la gestión de los procedimientos administrativos.
En la reforma de las finanzas públicas, la provincia ha implementado muchas soluciones sincrónicas para acelerar la implementación y el desembolso del plan de capital de inversión pública de 2022 para obras y proyectos en la provincia; regulaciones bien implementadas sobre el uso de fondos del presupuesto estatal; no hubo violaciones en los documentos emitidos bajo la autoridad de la provincia sobre la gestión y uso de activos públicos.
Los resultados del Índice PAR 2022 de la provincia continuaron teniendo un crecimiento positivo, mostrando que los esfuerzos y la determinación de promover el PAR de las autoridades locales en todos los niveles han producido resultados claros, cada vez más reconocidos y apreciados por la gente y la comunidad empresarial.
El Sr. Hoang Dinh Xuyen, de la comuna de Khanh Nhac (Yen Khanh), afirmó: «En los últimos años, las autoridades de todos los niveles del distrito de Yen Khanh han realizado importantes esfuerzos en la reforma administrativa relacionada con la transformación digital. Numerosos trámites administrativos relacionados con la vida de las personas, como la emisión de tarjetas CCCD, la verificación de antecedentes penales y el registro de tarjetas de seguro médico, se han conectado y resuelto con rapidez. Los procedimientos administrativos y las tasas correspondientes se gestionan de forma pública y transparente, lo que ha aumentado el sentido de responsabilidad de los funcionarios y empleados públicos del Departamento de Ventanilla Única en el desempeño de sus funciones. Por lo tanto, estoy muy satisfecho».
Continuar los esfuerzos para mejorar los indicadores
Sin embargo, además de los resultados, hay 3 áreas que han disminuido en el ranking en comparación con 2021 (Reforma institucional; Reforma del aparato administrativo, Reforma del servicio público), en las cuales el área de Reforma institucional ha disminuido en 39 lugares en comparación con 2021. La razón de esta situación es que la provincia aún tiene 4 documentos legales que necesitan ser procesados de acuerdo con la Conclusión del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, algunos puntos de la encuesta sociológica sobre la consistencia, racionalidad y viabilidad de los documentos legales emitidos por las localidades aún son bajos.
Mediante el análisis y la síntesis de los resultados del Índice PAR de 2022, la provincia también reconoce las fortalezas y los puntos positivos que deben promoverse, a la vez que identifica claramente las limitaciones y obstáculos que conducen a la pérdida de puntos en los criterios de evaluación. Sobre esta base, los departamentos, las sucursales y las localidades deben fortalecer las soluciones para mejorar las puntuaciones y la calidad del PAR. Las agencias y unidades deben investigar y proponer proactivamente iniciativas y soluciones para el PAR. Es necesario mantener una buena implementación del diálogo con las personas y las empresas y centrarse en la gestión de sus recomendaciones y propuestas en las conferencias de diálogo.
La reforma administrativa constituye un avance estratégico que impacta el desarrollo socioeconómico de la provincia. Los resultados de la evaluación y clasificación del Índice PAR en 2022 también muestran que algunos criterios de los componentes aún presentan deficiencias, incumpliendo los requisitos. Estas limitaciones y deficiencias se deben tanto a causas objetivas como subjetivas. Por lo tanto, es necesario un cambio más contundente, evaluando seria y objetivamente las limitaciones y buscando soluciones para superarlas. Es necesario seguir concienciando y responsabilizando a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que trabajan en la Ventanilla Única de todos los niveles en la recepción y gestión de expedientes administrativos, aumentando la tasa de resolución oportuna y reduciendo la tasa de resolución tardía. En caso de demora, es necesario ofrecer disculpas a las organizaciones y a la ciudadanía. Continuar desarrollando el gobierno electrónico y el gobierno digital; implementar soluciones para aumentar la tasa de registros en línea durante todo el proceso y realizar pagos en línea. Mejorar la eficacia de la implementación de soluciones para atraer inversión a la provincia e implementar soluciones de forma sincronizada para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico establecidos para el año. Al mismo tiempo, propagar ampliamente la reforma administrativa a todas las clases sociales, contribuyendo a la construcción de un gobierno amigable, hacia una administración transparente y eficaz, al servicio del pueblo y de las empresas.
Artículo y fotos: Mai Lan
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