NTO - Reglamento n.º 114

El nombramiento de funcionarios parcial, egoísta y motivado por el lucro personal persiste en muchas localidades, agencias y unidades. Para abordar a fondo esta situación negativa, el Politburó emitió recientemente el Reglamento n.º 114-QĐ/TW sobre el control del poder y la prevención y el combate de la corrupción y las prácticas negativas en la gestión del personal.

Una de las nuevas disposiciones claramente establecidas en la Sección 3, Artículo III es que los actos de explotación o abuso de la propia posición y autoridad incluirán: Incorporar intenciones personales en el proceso de trabajo de personal con el propósito de interés propio o de beneficiar al personal durante el proceso de trabajo de personal.

Los nuevos puntos de este Reglamento han sido ampliamente apoyados por los funcionarios, los militantes del Partido y el pueblo, quienes consideran que para depurar el sistema de cuadros es necesario combatir con rigor los actos de comportamiento egoísta en el trabajo del personal.

Impacto en la confianza pública

Si bien el tema de la búsqueda de cargos y poder por medios ilícitos se ha debatido durante mucho tiempo, aún persiste en algunos ámbitos y no se ha resuelto por completo. Durante los XI y XII Congresos del Partido, este prestó especial atención a las manifestaciones negativas en el trabajo con personal. El IV Pleno del XII Comité Central del Partido identificó la «manipulación en el trabajo con personal; la búsqueda de cargos, poder, nombramientos, traslados, títulos e inmunidad judicial» y el «uso del poder otorgado para favorecer intereses personales o permitir que familiares y conocidos exploten la posición y la autoridad de uno para obtener beneficios personales» como manifestaciones específicas que reflejan el declive de la ideología política, la moral y el estilo de vida.

Al comentar sobre este tema, el sociólogo Dr. Dang Vu Canh Linh, director del Instituto de Investigación Juvenil (Academia de la Juventud de Vietnam), afirmó que en muchos lugares aún existen casos de personal que trabaja en la gestión organizacional y de personal con segundas intenciones, agendas privadas e intereses egoístas. Buscan deliberadamente formas sutiles de interferir en los procesos de selección, ascensos y nombramiento de funcionarios según escenarios que han calculado, con el objetivo de crear grupos de interés y manipular el poder.

Según el Dr. Dang Vu Canh Linh, la mayoría de los casos implican no solo ganancias personales sino también intereses grupales, con compensaciones no solo materiales sino también de valores mucho más altos, etiquetados con muchos significados diferentes, como gratitud, obligación, préstamo y devolución, intercambio, dar y recibir... Estos fenómenos causan inestabilidad y consecuencias significativas para el servicio público en general, y para el desarrollo de cada sector, campo y localidad en particular.

El personal se considera el elemento más crucial. Si los responsables del trabajo de personal no son imparciales, honestos y respetuosos con las normas del Partido y el Estado de derecho, ¿podemos realmente nombrar líderes talentosos, dedicados, visionarios y comprometidos con el servicio al país y al pueblo?

Si un líder es nombrado mediante acciones egoístas y calculadas de sus superiores, inevitablemente actuará con egoísmo, interés propio y estará en deuda con quienes lo ayudaron y lo nombraron, incluso sujeto constantemente a la influencia y el control de otros. Los errores en la gestión de personal no solo tienen consecuencias negativas para la calidad del personal en sus puestos, sino que, lo que es aún más peligroso, conducen a un deterioro de la ética del servicio público, lo que resulta en una pérdida de confianza pública», afirmó el Dr. Dang Vu Canh Linh.

Coincidiendo con esta evaluación, el abogado Ha Huy Tu, director del Centro de Asesoría Legal para Pobres y Desarrollo Comunitario (Asociación de Abogados de Vietnam), afirmó que esta es una realidad triste y alarmante, con numerosas consecuencias peligrosas para el país y la sociedad. Estas consecuencias minan la confianza pública en el proceso de nombramiento y asignación de funcionarios, limitando las oportunidades para personas talentosas y dedicadas que desean contribuir significativamente al país y a la sociedad. Al no estar alineadas con las facciones adecuadas, no son designadas para puestos donde puedan aprovechar al máximo sus capacidades y experiencia.

"Si una agencia u organización no asigna a las personas adecuadas a los puestos adecuados y solo nombra funcionarios basándose en el nepotismo, entonces esa agencia u organización carecerá de estabilidad y desarrollo sostenible, y surgirán conflictos internos y luchas internas", afirmó el abogado Ha Huy Tu.

La prevención y el control tempranos y proactivos son fundamentales.

Considerando que el Partido y el Estado han identificado con precisión el trabajo del personal como la clave de todo, el abogado Ha Huy Tu evaluó que la emisión del Reglamento 114-QĐ/TW por parte del Politburó sobre el control del poder y la prevención y combate de la corrupción y las prácticas negativas en el trabajo del personal es muy oportuna y apropiada para la situación actual.

La Sección 3, Artículo III del Reglamento establece claramente que «incorporar intereses personales al realizar trabajo de personal con motivos o propósitos ulteriores, o para beneficiar al personal durante el proceso de trabajo de personal» es extremadamente sofisticado y muy grave. El Reglamento 114-QĐ/TW del Politburó constituye una «barrera de entrada» crucial para prevenir y disuadir estas sofisticadas violaciones desde una etapa temprana y a distancia.

“Se trata de normas altamente preventivas, no solo para conductas que ya ocurren, sino también de gran importancia para prevenir y limitar posibles consecuencias negativas en el futuro”.

El Dr. Dang Vu Canh Linh evaluó que el Reglamento 114-QD/TW se investigó y emitió con prontitud, en estrecha consonancia con las iniciativas de construcción y rectificación del Partido en el nuevo período, incluyendo la labor de organización del personal. En comparación con el Reglamento 205-QD/TW del Politburó sobre el control del poder en la gestión del personal y la lucha contra el soborno para obtener cargos y poder, el Reglamento 114-QD/TW representa un avance tanto en la teoría como en la práctica, al identificar con mayor claridad los actos de abuso y mal uso de cargos y autoridad en la gestión del personal, así como algunos actos de encubrimiento y asistencia en el soborno para obtener cargos y poder. Señala con mayor precisión las manifestaciones de corrupción y soborno para obtener cargos y poder, y define con mayor claridad los sujetos y las responsabilidades de las partes involucradas en la gestión del personal.

"Este es uno de los pilares fundamentales para que podamos realizar evaluaciones más científicas y objetivas en el trabajo del personal, en el proceso de identificación, formación, desarrollo y nombramiento de cuadros en el futuro", enfatizó el Dr. Dang Vu Canh Linh.

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