El cuello de botella de la prevención de incendios para los nuevos mercados

El inversor del mercado de Phu Yen (ciudad de Hai Duong) debe instalar 43 puertas correderas ignífugas más de acuerdo con las nuevas normas de prevención y lucha contra incendios.

Cambiar la textura

Se está invirtiendo en la construcción de nuevos mercados para desarrollar el comercio y brindar comodidad a la población. Sin embargo, muchos mercados llevan un año terminados, pero no pueden abrir debido a las normas de prevención y extinción de incendios.

El mercado de Phu Yen, en el barrio de Tran Phu (ciudad de Hai Duong ), pertenece al proyecto de inversión de construcción, gestión y comercialización del mercado de Phu Yen, financiado por la Cooperativa de Inversión, Construcción, Gestión y Explotación del Mercado de Phu Yen de Hai An.

El mercado de Phu Yen es un mercado de primera categoría con más de 600 puestos comerciales fijos y una inversión total superior a los 290 mil millones de VND. Su construcción comenzó en 2019 y, tras dos años, está prácticamente finalizada.

El nuevo mercado de Phu Yen consta de un edificio principal de cinco plantas sobre rasante y un sótano. De las cinco plantas sobre rasante, la primera y la segunda conservan el modelo de mercado tradicional, donde se venden productos básicos para la vida cotidiana. La tercera planta ofrece productos modernos de alta gama; la cuarta y la quinta albergan servicios complementarios como instalaciones deportivas , comida y bebida.

Sin embargo, tras más de dos años de su finalización, el nuevo mercado de Phu Yen aún no puede entrar en funcionamiento debido a que las medidas de prevención y extinción de incendios no cumplen con la nueva normativa. Por ejemplo, el sistema de extracción de humos, que antes funcionaba correctamente, ahora requiere características específicas: la chimenea debe estar aislada, la alimentación del extractor debe ser de alta prioridad, etc. Las zonas comunes, que antes estaban abiertas, ahora deben contar con muros cortafuegos y sistemas de puertas correderas.

A mediados de octubre, la Cooperativa de Inversión, Construcción, Gestión y Operación del Mercado Hai An - Phu Yen finalizó con urgencia las obras de prevención y extinción de incendios conforme a la normativa. El inversor invirtió más de 20 mil millones de VND para subsanar las deficiencias en materia de prevención y extinción de incendios, tales como la necesidad de modificar radicalmente el diseño del sótano, instalar un sistema de puertas correderas ignífugas, construir muros cortafuegos, reconstruir la escalera principal y sustituir el sistema de extracción de humos, entre otras medidas.

“En su diseño inicial, el mercado de Phu Yen contaba con sistemas de prevención y extinción de incendios conforme a la normativa vigente en aquel momento. Sin embargo, la construcción se prolongó debido a la limpieza del terreno y al impacto de la pandemia… Una vez finalizada la obra y tras la puesta en funcionamiento, el mercado no cumplía con la nueva normativa de prevención y extinción de incendios”, declaró el Sr. Vu Ngoc Tung, subdirector de la Cooperativa de Inversión, Construcción, Gestión y Operación del Mercado Hai An - Phu Yen.

Los comerciantes del mercado de Phu Yen esperan que la construcción se complete pronto y se ponga en funcionamiento, ya que el plazo de obra se ha prolongado. «Esperamos que el inversor termine pronto las reparaciones de las obras de prevención y extinción de incendios para que el mercado pueda abrir sus puertas cuanto antes», declaró Bui Thi Mai Huong, comerciante del mercado y residente en la calle Quang Trung (ciudad de Hai Duong).

Aún no está operativo

El antiguo mercado de Tram Bong se encuentra gravemente deteriorado, pero no puede trasladarse a un nuevo mercado porque este no cumple con las normas de prevención y extinción de incendios.

El antiguo mercado de Tram Bong (Gia Loc) existe desde hace mucho tiempo. Salvo algunos quioscos y puestos que se planificaron y construyeron en la década de 1980, el resto fue ampliado por los propios vendedores a lo largo del tiempo. La infraestructura del mercado de Tram Bong es antigua y está deteriorada; los techos de los puestos son improvisados, hechos con tejas y chapa ondulada vieja, y el suelo del mercado está mucho más bajo que el de la calle. El sistema de iluminación y los ventiladores fueron instalados por los propios vendedores, por lo que la seguridad no está garantizada.

En 2021, el inversor, el Comité Popular de la comuna de Quang Minh, propuso a la empresa Thanh Cong Group Joint Stock Company patrocinar la construcción de un nuevo mercado de Tram Bong en un terreno de más de 5.108 m2, para luego entregarlo al gobierno local para su gestión y explotación.

Con una inversión total en construcción de más de 10 mil millones de VND, el nuevo mercado de Tram Bong tiene la escala de un mercado popular de clase III, y cuenta con elementos de prevención y extinción de incendios de acuerdo con las regulaciones vigentes en ese momento.

Sin embargo, el nuevo mercado aún no se ha puesto en funcionamiento a pesar de haber sido completado en 2023 porque algunos artículos de prevención de incendios no cuentan con un sistema activo de prevención de incendios... según las regulaciones actuales.

El mercado temporal de Sao Do (Chi Linh) ha sido terminado pero aún no puede ponerse en uso.

El antiguo mercado de Sao Do se encuentra en un estado de grave deterioro y no puede sobrevivir, por lo que cerca del 50% de los comerciantes con puestos en el mercado han dejado de vender. En agosto de 2019, la ciudad de Chi Linh invirtió en la construcción de un mercado provisional de Sao Do para que los comerciantes pudieran reubicarse y así disponer de un espacio para construir un nuevo mercado. El mercado provisional cuenta con una superficie total de 6.155 m² y más de 480 puestos comerciales; su valor estimado aprobado es de aproximadamente 11.500 millones de VND.

El mercado provisional consta de dos zonas. Una de ellas, cerca del área urbana de Viet Tien Son, con una superficie de más de 4600 m², ya está terminada y en funcionamiento. Esta zona está destinada a pequeños comerciantes que venden productos agrícolas y alimentos frescos. La otra zona, construida en terrenos al norte del antiguo mercado, aún no puede utilizarse debido a que muchos elementos de la construcción no cumplen con la nueva normativa de prevención y extinción de incendios.

En el momento de la construcción, la normativa sobre prevención y extinción de incendios era bastante sencilla: bastaba con instalar armarios para extintores y salidas de emergencia. Según la nueva normativa, aún faltan sistemas de protección contra rayos y sistemas de ventilación que reduzcan la emisión de calor, así como el diseño y la homologación de los sistemas de prevención y extinción de incendios.

El Departamento de Economía y la Junta de Administración del Mercado de Sao Do han colaborado en repetidas ocasiones con el Departamento de Policía de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate (Policía Provincial) para encontrar soluciones. Sin embargo, debido a las dificultades financieras para superar gradualmente estas limitaciones, se desconoce cuándo podrá ponerse en funcionamiento este mercado provisional.

La mayoría de estos mercados, en el momento de su construcción, contaban con sistemas de prevención y extinción de incendios. Sin embargo, con la entrada en vigor de nuevas normativas, la eficacia de estos proyectos quedó anulada y no pudieron ser autorizados para su uso.

Para superar estas limitaciones, los inversores deben invertir al menos entre 2 y 3 mil millones de VND, o más, para cumplir con las normativas de prevención y extinción de incendios. Sin embargo, no todas las localidades ni todos los inversores disponen de los recursos necesarios para superar estas limitaciones de inmediato.

Por lo tanto, en algunos lugares todavía existe una paradoja: los pequeños comerciantes tienen que hacer negocios en mercados viejos y ruinosos que no garantizan la seguridad en muchos aspectos, incluida la prevención y extinción de incendios, mientras que los mercados nuevos permanecen vacíos.

Desde febrero de 2021 hasta la fecha, el Ministerio de Seguridad Pública ha emitido numerosas circulares sobre prevención y extinción de incendios, tales como: la Circular 149/2020/TT-BCA del 20 de febrero de 2021, que orienta la aplicación de la Ley de Prevención y Extinción de Incendios; y la Circular 17/2021/TT-BCA del 22 de marzo de 2021, que regula la gestión, conservación y mantenimiento de los equipos de prevención, extinción y rescate de incendios.

El 10 de mayo de 2024, el Gobierno emitió un Decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 136/2020/ND-CP de fecha 24 de noviembre de 2020 del Gobierno, que detalla varios artículos y medidas para implementar la Ley de Prevención y Lucha contra Incendios y la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Prevención y Lucha contra Incendios y el Decreto N° 83/2017/ND-CP de fecha 18 de julio de 2017 del Gobierno que regula el trabajo de rescate de las fuerzas de prevención y lucha contra incendios.

THANH THANH

Fuente: https://baohaiduong.vn/nut-that-phong-hoa-cho-cac-cho-moi-396332.html