PCI 2024: Clasificación de la calidad de “escuchar y actuar”

Por primera vez, Hai Phong ocupa la primera posición en el Ranking del Índice de Competitividad Provincial (PCI).

"Nuevo Rey" Hai Phong

El secretario del Partido de la ciudad de Hai Phong, Le Tien Chau, fue el centro de atención en la ceremonia de anuncio del Índice de Competitividad Provincial (PCI) de 2024. Hai Phong ha hecho lo que ninguna otra localidad ha podido hacer en los últimos 7 años, que es cambiar su nombre en la primera posición del PCI.

En la ceremonia de anuncio, al nombrar al "nuevo rey" de PCI 2024, el presidente de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), Pham Tan Cong, mencionó los éxitos de Hai Phong en crecimiento económico , atracción de inversiones y la historia de transformación, esfuerzo y creatividad.

Durante los últimos 20 años, desde que VCCI lo inició e implementó en 2004, PCI ha sido considerado un diálogo anual entre la comunidad empresarial y las autoridades locales, un lugar donde las empresas pueden hablar con franqueza desde la práctica, un lugar donde las autoridades escuchan y actúan. De este modo, el ranking PCI también puede considerarse una puntuación que las empresas otorgan a la calidad de “escucha y actuación” de las autoridades locales.

Hai Phong ocupa el primer lugar entre las provincias y ciudades según la encuesta de 2024; 7/10 de las áreas de gestión de la Ciudad fueron reconocidas por la comunidad empresarial por tener mejoras significativas en comparación con 2023.

Obviamente, desde la perspectiva de las empresas, Hai Phong está siendo evaluada como la mejor entre las provincias y ciudades a través de la encuesta de 2024. Cabe destacar que 7/10 de las áreas de gestión de la Ciudad fueron reconocidas por el empresariado como de gran mejora respecto a 2023, con algunas áreas que no son fáciles de satisfacer a las empresas como acceso a la tierra, transparencia, costos informales, competencia leal, dinamismo gubernamental, instituciones legales y seguridad y orden.

Incluso el índice de entrada al mercado, donde Hai Phong tiene la puntuación más alta de 8,72 puntos, no es fácil de mejorar ya que este índice está respaldado en gran medida por los esfuerzos del Gobierno para reformar las regulaciones sobre la entrada al mercado durante los últimos 20 años, tiene una puntuación promedio bastante alta y depende en gran medida de iniciativas específicas y de la capacidad de implementación de las autoridades locales.

Por lo tanto, el viaje para obtener las cifras anteriores es realmente lo que el presidente de VCCI y los expertos de PCI quieren compartir.

La historia de la creatividad sin fin

La vitalidad del PCI reside en el surgimiento continuo de modelos de reforma desde los gobiernos provinciales. Es posible mencionar el modelo de "ventanilla única" en la entrada al mercado, el centro de administración pública centralizada, el café empresarial, el modelo de evaluación del gobierno a nivel de departamento, sucursal, distrito/condado (DDCI)... que están siendo aplicados por muchas localidades como una herramienta competitiva del entorno empresarial. Todos ellos tienen su “origen” en la competencia por los rankings en cada periodo del PCI y son denominados con el término de “buenos ejemplos”.

Cuando Hai Phong ganó el segundo puesto del PCI por primera vez (en 2021), también contribuyó al buen ejemplo del PCI con la forma de firmar un compromiso público entre el gobierno y las empresas sobre el contenido de apoyo y reforma. Por ejemplo, comprometerse a contactar de forma proactiva a las empresas para proporcionar instrucciones detalladas sobre los documentos si no son adecuados, comprometerse a no hacer que las empresas tengan que ir y venir para complementar los documentos más de una vez, comprometerse a reducir el tiempo de procesamiento de muchos procedimientos a más de la mitad en comparación con las regulaciones centrales... Junto con la firma del compromiso, Hai Phong pidió a la prensa y a las empresas que supervisen la implementación.

Este año, el Sr. Le Tien Chau compartió que desde el inicio del mandato, la Resolución del 16º Congreso, el Comité del Partido de la Ciudad ha identificado la mejora del entorno de inversión y negocios, centrándose en la promoción de la reforma del procedimiento administrativo, la construcción del gobierno electrónico y la mejora de la calidad de los servicios públicos del aparato administrativo como soluciones innovadoras para lograr objetivos de alto crecimiento y completar las tareas socioeconómicas.

"La ciudad ha emitido numerosos planes de reforma administrativa; ha implementado rigurosamente la asignación de tareas específicas asociadas con las responsabilidades personales de cada cuadro y miembro del partido, siguiendo el lema de personas claras, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidad clara, resultados claros, autoridad clara", afirmó el Sr. Chau.

Para 2024, Hai Phong habrá logrado que el 100% de los procedimientos administrativos se resuelvan en el departamento de ventanilla única; Publicar la relación de procedimientos administrativos y hacerlos públicos en el sistema en línea; Están exentos los cargos y tarifas por servicios públicos en línea; Implementar una red dedicada, que garantice la conexión del 100% de los barrios y comunas con el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos, con el objetivo de construir un gobierno digital.

En particular, el Sr. Chau mencionó al equipo de cuadros y funcionarios públicos disciplinados, creativos y decisivos que se atreven a pensar, se atreven a hablar, saben cómo hacer, se atreven a abrirse paso y se atreven a asumir la responsabilidad por el bien común; Mantener la solidaridad, promover el comportamiento ejemplar y la responsabilidad de los dirigentes.

“El índice PCI se ha convertido en una herramienta importante para ayudar a Hai Phong a innovar su pensamiento de gestión, mejorar la eficiencia de la gobernanza, difundir lecciones de reforma, construir marcas locales y, especialmente, en una herramienta de monitoreo eficaz, que refleja la voz de las empresas ante el gobierno, ayudando así a evaluar y ajustar soluciones para mejorar la inversión y el entorno empresarial de la ciudad”, enfatizó el Sr. Chau.

Quizás este sea el punto clave para que Hai Phong se aleje de la tercera posición del PCI 2023 para convertirse en campeón.

Al analizar más a fondo el Top 30 de localidades del PCI 2024, podemos observar la presencia de seis ciudades administradas centralmente y muchas localidades vecinas. Esto se debe en parte a las ventajas de los principales centros económicos y sus regiones circundantes, como mejor infraestructura, acceso a mano de obra calificada, proximidad a los principales mercados...

Sin embargo, los expertos de PCI afirman que las ventajas mencionadas no significan que estas localidades obtendrán naturalmente altas puntuaciones por parte de las empresas. De hecho, muchas localidades ubicadas en el centro económico regional, con grandes ventajas para atraer inversiones, estuvieron continuamente en los primeros puestos del Ranking PCI, pero han estado ausentes del Top 30 en los últimos años.

Incluso Hai Phong ha estado en la mitad inferior de la clasificación durante muchos años, en su puesto más bajo, el 50 en PCI 2012, con enormes fluctuaciones. La tendencia ascendente comenzó recién en 2014, con una clasificación de 34/63, pero pasaron 5 años, en el PCI 2019, para que Hai Phong estuviera oficialmente en el Top 10.

El Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto de VCCI, Director de PCI, dijo que los resultados de Hai Phong se construyeron gracias a esfuerzos persistentes durante muchos años no solo para superarse a sí mismo, sino también para superar las expectativas de la comunidad empresarial. La participación de los departamentos y sucursales con muchas acciones específicas y la capacidad de implementación del gobierno es la clave para llevar a Hai Phong a la posición más alta.

Carrera en un nuevo espacio de desarrollo

Los ecos del PCI 2024 no se detendrán en la Ceremonia de Anuncio ni en los informes de análisis del PCI como es habitual en las localidades. Este es el último año en que PCI cuenta con las 63 provincias y ciudades, pero también puede ser el primer punto de una nueva competencia, con mayores requisitos y exigencias.

Mediante Resolución No. 60-NQ/TW del 12 de abril de 2025, el XIII Comité Central del Partido aprobó la lista de nombres propuestos de provincias, ciudades y centros político-administrativos de 34 unidades administrativas de nivel provincial.

Al observar las clasificaciones PCI de las 52 unidades administrativas provinciales en proceso de fusión, hay una diferencia relativamente grande en las puntuaciones entre algunas provincias. Esto refleja brechas en la calidad de la gobernanza entre localidades, pero también anticipa desafíos para abordar esas diferencias. Esto es importante a corto plazo para garantizar una transición sin problemas, pero a largo plazo es importante seguir realizando esfuerzos para mejorar el entorno de inversiones y negocios y mantener la estabilidad y el desarrollo económicos en el futuro próximo.

Pero ese no es el único desafío. El Sr. Le Tien Chau mencionó a Hai Phong y su trayectoria de desarrollo a la par de las ciudades asiáticas típicas; es una moderna ciudad portuaria internacional, líder en el país en industrialización y modernización; Es un centro internacional de economía, educación, formación, ciencia y tecnología. También mencionó la meta de crecimiento del 12,5% para 2025, apuntando a una meta de crecimiento del 15-16% en el período 2026-2030.

En particular, la Zona Franca de nueva generación, con mecanismos y políticas únicos y destacados establecidos según el modelo de "una declaración, una inspección y una aprobación" según estándares internacionales, ha sido propuesta por la Ciudad para ser aprobada este año, junto con la resolución que reemplaza la Resolución No. 35/2021/QH15 de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad. Hai Phong... Pero el nuevo viaje de Hai Phong irá con Hai Duong.

En términos más generales, Vietnam está entrando en un nuevo período de desarrollo, con objetivos ambiciosos como un crecimiento del PIB del 8% en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes. Todas las localidades están asumiendo la responsabilidad del crecimiento de dos dígitos, junto con el requisito de completar la fusión.

En este contexto, mejorar el entorno empresarial no sólo es una condición necesaria, sino también una fuerza impulsora fundamental para que Vietnam alcance sus aspiraciones. Esto significa que mantener y mejorar la calidad de la gestión económica local es una tarea urgente y decisiva. Sin duda, el conjunto de buenas prácticas del PCI contará con más modelos e iniciativas provenientes de los esfuerzos de “escuchar y actuar” de los gobiernos locales luego de la fusión.

Fuente: https://baodautu.vn/pci-2024-thu-hang-cho-chat-luong-lang-nghe-va-hanh-dong-d281764.html