La subasta se ha visto interrumpida.

En la reciente redacción de la nueva Ley de Geología y Minerales, legisladores, autoridades, expertos y gestores coincidieron en la necesidad de establecer regulaciones más específicas y rigurosas para la subasta de derechos de explotación minera. El objetivo de los redactores de la ley y de los organismos estatales de gestión es crear un marco jurídico sólido y transparente para la gestión de los minerales, garantizando que las actividades mineras contribuyan eficazmente a los objetivos de desarrollo nacional y equilibren equitativamente los intereses de la nación, las localidades y las empresas mediante una gestión transparente de la información, considerándose la subasta una solución eficaz.

Sin embargo, como han señalado algunos expertos, nadie puede estar seguro de la perfección absoluta de ninguna ley. La discrepancia entre los principios legales y la realidad inevitablemente crea lagunas, y las regulaciones sobre subastas en la explotación minera no son una excepción. Evitar o interrumpir las subastas es un claro ejemplo.

Recientemente, el propio Primer Ministro tuvo que ordenar directamente una revisión de los problemas relacionados con la subasta de tres minas de arena en Hanói, donde el precio de la puja fue cientos de veces superior al precio inicial.

Se han planteado varias teorías sobre la exitosa subasta de tres minas de arena en Hanói, que alcanzaron precios cientos de veces superiores a las ofertas iniciales. Cada teoría suscita preocupación en la sociedad. La primera sugiere que las reservas estimadas de las minas eran inexactas. Dada su ubicación bajo lechos de ríos, medir, evaluar y estimar las reservas de arena no es tarea fácil. Incluso un pequeño impacto, ya sea subjetivo u objetivo, puede alterar rápidamente las cifras. Si esta teoría es cierta, el Estado sufrirá una pérdida de valiosos recursos minerales.

La siguiente hipótesis es que la subasta fue manipulada y el depósito fue confiscado. Tendremos que esperar a que se desarrollen los acontecimientos antes de poder sacar conclusiones, pero es difícil no sospechar, ya que los resultados de la encuesta muestran que el precio de la arena para materiales de construcción en Hanói y provincias vecinas ronda los 100 000 VND/m³, incluyendo los costos de transporte hasta la obra. Mientras tanto, el precio promedio por metro cúbico de arena restante en las tres minas que se subastaron con éxito asciende a 800 000 VND/m³, y ni siquiera eso incluye los costos de extracción y transporte.

Esta manipulación de precios recuerda a la táctica del "gusano de seda comiendo hojas de morera", que, en pocas palabras, consiste en que, tras obtener una licencia para extraer arena, las empresas invaden gradualmente las zonas donde tienen permiso legal para explotarla, extrayendo pequeñas cantidades cada día. Al cabo de un año, la zona minera se ha expandido muchas veces más allá de la "zona central" autorizada.

Esto ha ocurrido en muchas localidades, casi implícitamente dado por sentado, para compensar la escasez de reservas de arena aumentando la cantidad extraída. Esta es también una de las muchas razones por las que las empresas compiten para incrementar el precio de los derechos de extracción de arena decenas o cientos de veces con respecto al precio inicial.

Desde hace tiempo, las autoridades han descubierto numerosos casos de extracción ilegal de arena fuera de las zonas autorizadas en diversas provincias y ciudades. Algunas empresas han utilizado equipos para extraer arena fuera de los límites mineros designados y más allá del plazo permitido; han excedido la capacidad autorizada; no han mantenido las estaciones de pesaje ni los sistemas de cámaras de vigilancia; han mantenido registros, facturas y documentos de compraventa incompletos; y han declarado y pagado impuestos sobre la extracción y comercialización de minerales que no se correspondían con la producción autorizada. Esta situación está indudablemente relacionada con las prácticas fraudulentas de manipulación de subastas que se han producido en el pasado.

El proyecto de Ley de Geología y Minerales, actualmente en desarrollo, ha añadido y aclarado la normativa sobre la subasta de derechos de explotación minera. El Código Penal de 2015 (modificado y complementado en 2017) también estipula claramente las condiciones para el enjuiciamiento penal por el delito de "violación de la normativa sobre investigación, exploración y explotación de recursos naturales". Se espera que la visión del proyecto de Ley y las leyes conexas creen un marco jurídico para frenar y limitar la explotación de minerales mediante tácticas engañosas, siendo el sabotaje de subastas un claro ejemplo. Sin embargo, en última instancia, la ley es solo una herramienta; lo más importante es que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no infrinjan personalmente sus propios estándares éticos profesionales ni encubran o hagan la vista gorda ante quienes eluden o violan la ley.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/pha-dau-gia-368423.html