Pausa de la subasta

En la reciente redacción de la Ley de Geología y Minerales, legisladores, autoridades, expertos y administradores coincidieron en la necesidad de una regulación más específica y estricta sobre el contenido de las subastas de derechos de explotación minera. El objetivo de los legisladores y las agencias estatales de gestión de minerales es construir un marco legal sólido y transparentar la gestión minera, de modo que los minerales y las actividades mineras contribuyan eficazmente a los objetivos de desarrollo del país y beneficien equitativamente los intereses nacionales, locales y empresariales mediante una gestión transparente de la información. Para ello, las subastas se consideran una solución eficaz.

Sin embargo, como han señalado algunos expertos, nadie puede garantizar la perfección absoluta de ninguna ley. La brecha entre los principios de la ley y la realidad crea, en mayor o menor medida, lagunas legales, y las regulaciones sobre subastas en la explotación minera no son la excepción. La anulación de subastas son ejemplos típicos.

Recientemente, el propio Primer Ministro tuvo que dirigir directamente la revisión de las cuestiones relacionadas con la subasta de tres minas de arena en Hanoi con precios ofrecidos cientos de veces más altos que el precio inicial de salida.

Existen numerosas hipótesis en torno a la exitosa subasta de tres minas de arena en Hanói a precios cientos de veces superiores al precio inicial, y cada una de ellas genera preocupación en la sociedad. La primera hipótesis es que las reservas de las minas no se evalúan de forma realista. Al estar ubicadas bajo el lecho del río, medir, evaluar y estimar las reservas de arena no es fácil. Con un pequeño impacto, ya sea subjetivo u objetivo, la cifra puede cambiar rápidamente. Si esta hipótesis se materializa, el Estado perderá recursos minerales.

La siguiente hipótesis es una subasta virtual y, en consecuencia, la pérdida del depósito. Habrá que esperar a que se produzcan nuevos avances para llegar a una conclusión, pero es difícil no ser escéptico, ya que los resultados de la encuesta muestran que el precio de la arena utilizada como material de construcción en Hanói y las provincias vecinas es de tan solo unos 100.000 VND/m³, incluidos los gastos de transporte a la obra. Mientras tanto, el precio medio por metro cúbico de arena restante en las tres minas que acaban de subastarse con éxito llega a los 800.000 VND/m³, sin incluir siquiera los gastos de explotación y transporte.

Esta inflación de precios recuerda a la gente el truco de los "gusanos de seda que se comen las moreras", lo que significa que después de obtener la licencia para explotar arena, las empresas invadirán gradualmente el área de explotación legalmente autorizada, invadiendo un poco cada día, y después de un año, mirando hacia atrás, el área de explotación es muchas veces más grande que el "área central" legal.

Esto ha sucedido en muchas localidades, casi implícitamente entendido como algo natural para compensar las limitadas reservas de arena. Esta es también una de las muchas razones por las que las empresas compiten para aumentar el precio de los derechos de extracción de arena decenas o incluso cientos de veces por encima del precio inicial.

Durante mucho tiempo, las autoridades han descubierto muchos casos de extracción de arena fuera del alcance autorizado en provincias y ciudades... Algunas empresas han utilizado equipos para extraer arena fuera de la ubicación, los límites de la mina y más allá del marco de tiempo prescrito; han explotado más allá de la capacidad autorizada; no han mantenido en funcionamiento las estaciones de pesaje y los sistemas de vigilancia con cámaras, han mantenido libros, facturas y documentos de compraventa incompletos; han declarado y pagado impuestos sobre la explotación y el comercio de minerales que no están de acuerdo con la producción autorizada... Esta situación no puede estar desvinculada de la artimaña de subasta que ha ocurrido antes.

El Proyecto de Ley de Geología y Minerales, actualmente en elaboración, ha complementado y aclarado las disposiciones sobre la subasta de derechos de explotación minera. El Código Penal de 2015 (modificado y complementado en 2017) también estipula claramente las condiciones para el procesamiento penal por el delito de "Violación de las normas sobre investigación, exploración y explotación de recursos". Se espera que, con la visión del Proyecto de Ley y las leyes conexas, se cree un cauce legal para restringir y limitar el acto de obtener ganancias de minerales mediante artimañas, de las cuales la interrupción de subastas es un ejemplo típico. Sin embargo, la ley es, en última instancia, solo una herramienta; lo más importante es que los agentes del orden no "infrinjan" sus propias normas éticas profesionales ni ayuden e ignoren a quienes evaden la ley o la infringen.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/pha-dau-gia-368423.html