La licitación de medicamentos y suministros médicos debe estar claramente regulada.

SGGPO 24/05/2023 12:52

En la mañana del 24 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Licitaciones (modificado).

La delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh asistió a una reunión en el Dien Hong Hall en la mañana del 24 de mayo. Foto: QUANG PHUC

Al debatir esta ley, se generó una gran preocupación por la compra de medicamentos y suministros médicos . Como persona del sector salud , la diputada Tran Thi Nhi Ha (Hanói) afirmó que, en los últimos tiempos, las principales infracciones en las licitaciones se deben al precio del paquete de licitación. Este precio es un elemento fundamental en el desarrollo de un plan de selección de contratistas, ya que actualmente existen numerosas deficiencias en su determinación.

Uno de los métodos para determinar el precio del paquete es el método de tres cotizaciones. Dado que este método, que muchas unidades utilizan actualmente, no garantiza que el precio de los bienes sea el precio de mercado en un período de tiempo y espacio determinados, ni constituye un precio de transacción exitoso, legal, público y competitivo, no puede utilizarse como base para determinar el precio del paquete. Sin embargo, el proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado) no incluye directrices para la determinación del precio del paquete. El delegado propuso estipular el principio de la correcta determinación del precio del paquete en el proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado), creando así una base legal para que el Gobierno regule este aspecto de forma específica y detallada.

Diputada Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Foto de : QUANG PHUC

El delegado también solicitó aclaraciones sobre las normas de licitación. El proyecto estipula la designación de paquetes de licitación para la prevención y el control de epidemias, con el fin de evitar daños a la vida y la salud de las personas. Esta disposición es fundamental en la práctica, pero el concepto de "paquetes de licitación de aplicación inmediata" puede conllevar el riesgo de aplicar arbitrariamente la forma de licitación. La frase "de aplicación inmediata" estipulada en la Ley de Licitaciones de 2013 ha generado confusión en su aplicación, especialmente en el contexto de la epidemia.

Se ha identificado que algunas unidades que aplican el formato de licitación con el argumento de "necesidad de implementación inmediata para evitar daños a la vida y la salud de las personas" infringen la selección del formato de licitación. Por lo tanto, el Delegado considera que el concepto de "necesidad de implementación inmediata" debe especificarse en la ley. Además, el Delegado sugiere complementar la política del proveedor y regular claramente la cesión del derecho de uso de equipo médico por parte del contratista, sin cobrar, a centros de examen y tratamiento médico.

El delegado Nguyen Anh Tri (Hanoi) interviene en el debate. Foto de : QUANG PHUC

El delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) debatió opiniones sobre la licitación centralizada. En respuesta a la propuesta de algunos delegados de eliminar la regulación que establece que "en el caso de la compra de medicamentos raros, es decir, medicamentos que requieren una pequeña adquisición, se puede aplicar la adquisición centralizada", el delegado Nguyen Anh Tri volvió a preguntar: si se elimina esta regulación, ¿dónde se encontrarán los medicamentos para tratar a los pacientes, especialmente para enfermedades raras y pacientes que viven lejos? El delegado comentó que, con sus muchos años de experiencia en la industria, comprende que cuando hay escasez de medicamentos para tratar a los pacientes debido a la escasez de licitaciones, muchos proveedores no venden. Por lo tanto, el Ministerio de Salud cuenta con una unidad centralizada de licitación para licitar en todo el país. Con base en esta realidad, el delegado Nguyen Anh Tri propuso mantener esta regulación en la ley.

La diputada Pham Thi Kieu (Dak Nong) también afirmó que la pandemia de COVID-19 ha demostrado que la capacidad de respuesta y acceso a suministros médicos, productos químicos, productos biológicos, vacunas y equipos sigue siendo limitada, en parte debido a las deficiencias en la normativa sobre gestión y licitación de equipos médicos. Para subsanar estas deficiencias, la diputada sugirió estudiar y añadir al proyecto de ley la siguiente disposición: «En una situación de emergencia, la organización encargada de la compra puede adelantar bienes para satisfacer las necesidades urgentes y el propósito correcto, bajo la dirección de las autoridades competentes, y luego llevar a cabo el proceso de licitación abreviado de acuerdo con la normativa».

Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung. Foto: Quang Phuc

Al explicar las opiniones, el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que este fue un problema importante en el pasado reciente, el cual se ha resuelto con el proyecto de ley. Sin embargo, indicó que este problema se debe principalmente a la fase de implementación, o a las deficiencias, solapamientos y contradicciones en las regulaciones del decreto y la circular. Recientemente, el primer ministro ha dado instrucciones muy específicas para resolverlo, con el fin de aumentar la autonomía y la responsabilidad propia de los hospitales.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html